高等教育供给侧改革的财务视角

图书标准信息

• 作者 乔春华 著
• 出版社 东南大学出版社
• 出版时间 2017-07
• 版次 1
• ISBN 9787564172138
• 定价 98.00元
• 装帧 平装
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 390页
• 字数 525千字
• 正文语种 简体中文

【内容简介】

　　《高等教育供给侧改革的财务视角》将中央提出的“供给侧结构性改革”运用到高等教育领域、运用到高等教育的财务领域，提出了高等教育产品属于准私人产品，高等教育是一个准市场；高等教育领域供给侧改革的主要任务是“三去两降一补”：去行政化、去编制、去产能、降失业率、降成本、补短板。提出了高校财务领域的供给侧改革*需要有效的制度供给，提出了应建立与法人治理结构相适应的财务管理体制。阐述了公办高校财政投入和学费的供给侧改革：基于公平，不论双一流大学还是高职院校，属于“基本支出”的财政生均拨款标准应一视同仁，属于“项目支出”的则有所差别；基于效率，不同质量、不同层次的高校学费应有所差别；不赞成以省、直辖市、自治区作为确定学费标准的区域单位，因为经济发达省也有较贫困的市县乡，经济欠发达省也有较富裕的市县乡；经济发达省考生到经济欠发达省上学或经济欠发达省考生到经济发达省上学均按入学地标准交费，这种制度造成了不公平；主张全国作为确定学费标准的区域单位，并主张高收费高资助的政策，提高资助家庭经济困难学生的比例和提高奖学金的范围与额度；探索了脱贫后家庭经济困难学生的资助体系。
　　《高等教育供给侧改革的财务视角》还阐述了民办高校投资的供给侧改革，民办高校非营利性与营利性的分类和民办高等教育学费的供给侧改革。

【目录】

第一章  高等教育供给侧改革概述

第一节  供给侧改革概述

一、需求与供给

二、中央对供给侧结构性改革的提出

三、供给侧改革的理论

第二节  研究高等教育供给侧改革的意义

一、供给侧改革适用于高等教育领域

二、跨越中等收入陷阱需要加快发展高等教育

三、高等教育供给侧改革要抓住就业率这个牛鼻子

第三节  高等教育供给侧改革的理论分析

一、高等教育服务(产品)的性质与特征

二、高等教育供给与高等教育需求

第四节  高等教育供给侧改革的主要任务

一、去行政化

二、去编制

三、去产能

四、降失业率

五、降成本

六、补短板

第二章  高等教育市场化对供给侧改革的影响

第一节  高等教育产业化与高等教育市场化

一、研究高等教育产业化与市场化对供给侧改革的意义

二、高等教育产业化与高等教育市场化的涵义

三、《中共中央关于教育体制改革的决定》前中国高等教育市场化的探索

第二节  高等教育市场化对供给侧改革的影响

一、高等教育供给侧改革主要是高等教育市场化

二、高等教育供给侧改革的具体内容

三、结语

第三章  高校财务领域的供给侧改革最需要有效制度供给

第一节  高校财务领域的制度供给

一、制度供给是供给侧改革的重要内容

二、高校财务领域制度供给的内容

三、完善高校内部控制制度

四、制定高校管理审计的制度

第二节  高校财务管理体制的供给侧改革

一、高校财务管理体制的目标是建立与法人治理结构相适应的财务管理体制

二、改革与完善财务领域机构的设置

三、配备高校会计与财务人员

第四章  高等教育投入的供给侧改革

第一节  高等教育投入需要供给侧改革

一、教育投入体制“完善和规范”需要供给侧改革

二、教育投入需要供给侧改革

第二节  高等教育财政投入的供给侧改革首先是公平

一、高等教育投入的供给侧改革首先是公平供给

二、制定高校生均拨款标准

三、试行高等教育券

第三节  高等教育财政投入的供给侧改革其次是效率

一、高等教育投入的有效供给改革必须推动绩效拨款

二、推动高校绩效拨款

三、推动高校竞争性拨款

四、高校“去编制”后要重视预算管理

第五章  公办高校学费的供给侧改革

第一节  公办高校学费概述

一、公办高校学费是公办高校资金供给的重要组成部分

二、公办高校收费制度变迁的路径及其启示

三、高校学费制度的理论依据

四、高校学费的基础理论

五、改革与完善高等学校学费制度的政策建议

第二节  公办高校学费的确定标准

一、关于高校学费确定标准的不同观点

二、高校学费标准不以市场供求为主要参考，也不能以人均可支配收入为标准

三、关于以教育成本为基础确定学费标准

四、关于确定学费标准的年生均教育培养成本比例

五、对高等教育学费“高学费高资助”的建议

第三节  脱贫后高校家庭经济困难学生的资助体系研究

一、为什么标题为“脱贫后高校家庭经济困难学生的资助体系研究”

二、公办高校收费的资助体系的法规依据

三、2020年后仍需执行高校家庭经济困难学生的资助政策

四、精准执行高校家庭经济困难学生的资助政策需要大数据

第六章  民办高等教育供给侧改革的财务视角

第一节  民办高等教育投入的供给侧改革概述

一、有关大力发展民办高校的规定

二、国际组织倡导高等教育引入民间资本

三、国外对民办高校需求的论述

四、民办高校的定义

第二节  民办高校投资的供给侧改革

一、民办高等教育投入的供给侧改革

二、我国社会主义初级阶段的民办高等教育是投资而不是捐资

三、吸引民办高校投资需要明晰民办高校产权

四、民办高校投资不能界定为法人财产权

五、对非营利性民办高校与营利性民办高校分类的思考

六、中国近代私立大学经费来源的简单回顾

七、民办高校财政投入的供给侧改革

第三节  民办高等教育学费的供给侧改革

一、民办高等教育收费政策的演变

二、民办高校收费应重视供给侧改革

三、改革与完善民办高校收费政策

参考文献