公共管理学（高等院校公共事业管理专业“十二五”规划教材）

图书标准信息

• 作者 张军涛 著；曹煜玲 编
• 出版社 清华大学出版社
• 出版时间 2015-01
• 版次 1
• ISBN 9787302383048
• 定价 30.00元
• 装帧 平装
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 252页
• 字数 354千字
• 丛书 高等院校公共事业管理专业“十二五”规划教材

【内容简介】

公共管理学是各层次公共管理人才培养的主干课程和核心课程，是公共管理学科的重要组成部分。本书以培养学习者的认知能力、分析与解决实际问题的能力、对事物发展趋势的预判能力为出发点，全面系统地阐释了公共管理的基本概念和基本理论，介绍了公共管理研究的基本方法，诠释了公共管理的系统构成，对国内外公共管理相关领域的演进轨迹、理论与实践的前沿领域以及未来的发展趋势进行了分析。着重探讨了公共管理的基本流程、政府在公共管理中的地位和作用、政府对各种内部和外部资源的管理、公共部门的危机管理、公共部门的责任和伦理等公共管理的核心问题。
  本书可作为公共管理学科各专业本科生、研究生、国家公务员培训的教学用书，也可以作为相关专业领域和政府管理部门的参考书。

   本书配有课件，下载地址：http://www.tupwk.com.cn/downpage。

【目录】

第一章 公共管理概述001

第一节 什么是公共管理001

一、公共管理一般理论概述001

二、公共管理学是一门新兴学科003

第二节 如何进行公共管理008

一、公共管理主体008

二、公共部门的角色与职能009

三、国际组织在全球治理中的角色和功能012

第三节 公共管理的产生和发展013

一、公共管理的兴起与发展013

二、公共管理在中国的兴起与发展014

第二章 公共部门管理流程020

第一节 计划020

一、计划的特征020

二、公共计划的类型021

三、公共部门战略计划022

四、计划的实践意义024

第二节 决策025

一、公共决策的相关理论026

二、公共决策程序027

三、公共决策方法029

四、公共决策体制031

第三节 组织033

一、公共组织的含义033

二、公共组织的构成要素033

三、公共组织过程034

四、公共组织变革034

第四节 领导035

一、领导与公共行政领导035

二、领导者素质037

三、公共部门领导风格038

四、公共行政领导的职能039

五、公共行政领导体制040

第五节 执行042

一、公共部门行政执行主体043

二、公共行政部门执行原则043

三、公共部门行政执行过程045

四、公共部门行政执行力建设046

第三章 政府与公共管理050

第一节 政府的角色050

一、世界典型国家政府角色的演进050

二、政府角色定位052

三、转型时期中国政府角色定位054

第二节 政府与市场057

一、政府与市场的内涵057

二、政府与市场关系模式058

三、政府与市场关系中的主要问题059

四、正确处理政府与市场的关系059

第三节 政府与企业061

一、政府与企业的区别062

二、政府与企业的关系062

三、中国政府与企业关系的变革065

四、中国政府与企业关系转型的困境066

五、实现中国政府与企业关系转型的举措067

第四节 政府与社会068

一、政府与社会的关系068

二、政府与社会关系理论070

三、中国政府与社会关系的演进071

四、中国政府与社会关系的变革072

第五节 政府间关系073

一、政府间关系的概念074

二、当代中国政府间的纵向关系074

三、当代中国政府间的横向关系077

第四章 公共政策与公共管理082

第一节 公共政策概述082

一、公共政策的概念082

二、公共政策的特征083

三、公共政策的功能084

四、公共政策的类型086

五、公共政策工具087

六、公共政策在公共管理中的地位和作用088

第二节 公共政策系统089

一、公共政策主体089

二、公共政策客体 092

三、公共政策过程094

第三节 公共政策分析097

一、公共政策合法化的含义097

二、公共政策合法化过程097

三、公共政策合理化098

四、公共政策社会化099

第五章 公共部门人力资源管理102

第一节 公共部门人力资源管理概述102

一、公共部门人力资源管理的发展演进102

二、公共部门与公共部门人力资源103

三、公共部门人力资源管理105

第二节 公共部门人力资源管理的主要内容108

一、公共部门人力资源管理的理论基础108

二、公共部门人力资源管理的原理、目标与任务109

三、公共部门人员分类112

四、公共部门人力资源的招募与甄选117

五、公共部门人力资源开发与培训119

六、公共部门人力资源绩效管理124

第三节 公共部门人力资源管理环境128

一、公共部门人力资源管理系统128

二、公共部门人力资源管理的环境影响因素128

第六章 公共财政管理134

第一节 公共财政概述134

一、公共财政的含义与特征134

二、公共财政管理的总目标136

三、公共财政的职能136

第二节 公共预算管理141

一、公共预算的特征与原则142

二、公共预算的分类144

三、公共预算程序146

四、公共决算147

第三节 公共收入管理148

一、公共收入的含义及形式148

二、税收管理148

三、政府收费管理150

四、公债收入管理151

五、国有资产收益153

第四节 公共支出管理154

一、公共支出的含义与特点154

二、公共支出的分类154

第七章 公共部门危机管理162

第一节 公共部门危机管理概述162

一、危机管理的概念及其理论研究进展162

二、公共危机管理与公共部门危机管理165

三、公共部门危机管理的必要性和紧迫性167

四、国内外公共部门危机管理体系建设168

第二节 公共部门日常危机管理175

一、危机风险识别175

二、日常危机管理的组织设置177

三、公共部门日常危机管理职能178

第三节 公共部门突发性危机管理179

一、突发事件、公共部门突发性危机管理的含义179

二、突发公共事件的分类180

三、突发性公共危机管理机制180

第八章 第三部门与公共管理188

第一节 公共管理与第三部门的形成188

一、第三部门的界定188

二、第三部门与公共管理的内在相关性189

三、公共管理中第三部门发展的实践基础190

四、公共管理与第三部门发展的理论契合191

五、新公共管理中第三部门的优势191

第二节 第三部门在公共管理中的角色与功能193

一、第三部门在公共管理中的角色193

二、公共管理中第三部门的功能195

三、公共管理中第三部门的失灵199

第三节 第三部门与公共管理变革200

一、中西方第三部门发展的对比201

二、中西方第三部门发展的差异203

三、第三部门与公共管理的发展204

四、第三部门与公共管理的变革趋势206

第四节 第三部门与政府改革207

一、第三部门与政府的关系207

二、第三部门发展与政府改革的互动关系211

三、第三部门与政府互动的困境216

四、推进第三部门与政府互动的策略218

第九章 公共部门的责任和伦理222

第一节 公共部门责任的基本问题222

一、公共部门责任的内涵222

二、公共部门责任的特征223

三、公共部门责任的理想标准224

第二节 公共部门责任的内部控制和外部控制225

一、公共部门责任的内部控制225

二、公共部门责任的外部控制227

第三节 公共部门伦理227

一、公共部门伦理的内涵与原则228

二、公共部门伦理的构成229

三、公共部门伦理的类型230

四、公共部门伦理的结构、表征和功能231

五、公共部门伦理失范233

六、公共部门伦理建设途径235

参考文献240