新时代水利监督制度体系研究

图书标准信息

• 作者 张闻笛、贺骥、吴兆丹、于文豪 著
• 出版社 河海大学出版社
• 出版时间 2022-01
• 版次 1
• ISBN 9787563074501
• 定价 68.00元
• 装帧 平装
• 开本 16开
• 页数 168页
• 字数 192.000千字
• 正文语种 简体中文

【内容简介】

本研究为系列专著《新时代水利监督》的一部分，针对水利各项监督工作进展进行了深入调研，全面分析了水利监督制度建设实施的现状，梳理了当前水利监督工作面临的新形势；对自然资源、生态环境、交通运输等领域的监督制度体系进行了剖析，总结了可供完善水利监督制度体系参考的经验；在此基础上，进一步提出了新时代水利监督制度体系框架，并细化了制度体系各组成部分的主要内容；最后对完善水利监督制度体系提出了相关政策建议。

【目录】

第一章  绪论
  一、研究背景与目的
    （一）研究背景
    （二）研究目的
  二、研究意义
    （一）理论意义
    （二）实践意义
  三、已有研究进展
    （一）我国水利制度相关研究
    （二）我国水利监督相关研究
    （三）新时代水利发展相关研究
  四、研究内容
  五、研究方法及技术路线
    （一）研究方法
    （二）技术路线
  六、创新点
第二章  新时代水利监督工作现状分析
  一、水利监督工作实施情况及取得的成效
    （一）水利监督工作总体开展情况
    （二）水利监督制度建设情况
    （三）水利监督工作取得的初步成效
    （四）水利监督工作存在的主要问题
  二、水利监督工作面临的新形势
    （一）水利治理体系和治理能力现代化对水利监督工作提出了新要求
    （二）推进水利改革发展总基调向纵深发展为水利监督工作明确了新任务
第三章  相关领域监督制度体系及制度制定实施的经验借鉴
  一、自然资源监督制度体系及制度制定实施情况
    （一）自然资源监督制度体系
    （二）自然资源监督制度制定情况
    （三）自然资源监督制度实施情况
  二、生态环境监督制度体系及制度制定实施情况
    （一）生态环境监督制度体系
    （二）生态环境监督制度制定情况
    （三）生态环境监督制度实施情况
  三、交通运输监督制度体系及制度制定实施情况
    （一）交通运输监督制度体系
    （二）交通运输监督制度制定情况
    （三）交通领域监督制度实施情况
  四、相关经验借鉴
    （一）立法体系完备
    （二）制度框架合理
    （三）处罚措施全面
    （四）监管机构专门化
    （五）监管格局全面化
    （六）配套制度完善化
第四章  水利监督制度体系建设需求分析
  一、水利监督制度体系的内涵
    （一）水利监督制度体系的基本内涵
    （二）水利监督制度体系的法治内涵
  二、水利监督制度体系建设的主要需求
    （一）体系建设的系统性
    （二）体系建设的完整性
    （三）体系建设的实用性
    （四）体系建设的效力性
第五章  新时代水利监督制度体系构建
  一、指导思想、基本原则与基本思路
    （一）指导思想
    （二）基本原则
    （三）基本思路
    （四）构建路径
  二、新时代水利监督制度体系框架
    （一）体系构想
    （二）以基础类制度为总领
    （三）以综合类制度为日常监督
    （四）以专业类制度为重点突破
    （五）以程序类制度为载体
  三、新时代水利监督制度体系的主要内容
    （一）基础类监督制度
    （二）综合类监督制度
    （三）专业类监督制度
    （四）程序类监督制度
第六章  政策建议
  一、加强政策法律建设，完善顶层制度体系
    （一）加快水利法律法规的制定与修订
    （二）抓紧制定水利监督工作指导意见
    （三）推进既有规章及规范性文件的完善与升级
    （四）健全完善水利强监管“2+N”监督制度体系
  二、加强组织体系建设，完善中观制度体系
    （一）完善水利监督机构职责，深化对监督工作的认识
    （二）明确分级管理监管体制，理顺监督机构协调关系
    （三）发挥水利派出机构优势，明确派出机构职能定位
    （四）加强水利监督队伍建设，提高职业化技术化水平
    （五）充分发挥河长制湖长制对于强化水利监督的支撑作用
  三、加强管理机制建设，完善微观制度体系
    （一）明晰综合监管与专业监管的关系，推动专项监督向常态监督转变
    （二）推动成立国家水利督察领导小组，发挥国家级水利督察制度作用
    （三）行业监督与社会监督相结合，发挥好社会监督机制作用
    （四）加强水利监督信息平台建设，推广应用水利监督信息平台
参考文献
附件  水利部监督司已发布水利监督制度部分文件
  水利部关于印发水利监督规定（试行）和水利督查队伍管理办法（试行）的通知
  水利部关于印发水利工程建设质量与安全生产监督检查办法（试行）和水利工程合同监督检查办法（试行）两个办法
的通知
  水利部关于印发水利部特定飞检工作规定（试行）等三个办法的通知