招标投标法注释书 麦读法律19

白如银，宁夏中宁人，毕业于中国政法大学，现就职于国网宁夏电力有限公司。公司律师，国有企业一级法律顾问、正高级经济师，国家电网公司专业领军人才、高级兼职培训师，华北电力大学电力立法研究中心兼职研究员。

长期研究招标投标法律制度及合规管理、风险防控实务。已出版《招标投标法律解读与风险防范实务》（2019年著）、《招标投标实务与热点答疑360问》（2020年编著）、《招标投标典型案例评析》（2017年主编）、《招标投标常用法律法规便查手册》（2016年主编）等著作15部，在《招标采购管理》《中国招标》等刊物发表论文150余篇。

欧阳昌裕  国家电网有限公司总法律顾问  

白如银同志是国家电网公司系统一名优秀的公司律师和法律顾问，理论功底扎实，实践经验丰富，善于研究思考。《招标投标法注释书》就是其长期深耕招标投标法律实务，勤于总结升华的重要成果。本书以《招标投标法》条文为主干，逐条精编权威释义，整理紧密关联的海量法律法规及典型案例，特别是独辟“编者说明”栏目，进一步阐释相关法律制度的来龙去脉和实务焦点，能够更好地帮助读者厘清立法沿革和司法观点。本书集法条、释义、案例于一体，融合理论与实务，是从事招标投标事务者不可多得的案头“红宝书”，也是研究《招标投标法》的参考书。

林镥海  中华全国律师协会建设工程专业委员会副主任、盈科律师事务所全国建设工程专业委员会及建设工程与房地产业务运管中心主任  

在全国深入学习贯彻习近平法治思想，努力建设法治国家、法治政府、法治社会的征程中，我们迎来了白如银撰写的《招标投标法注释书》的付梓出版。作为一名深耕建设工程领域的资深律师，无论是自己编撰《建筑商与孙子兵法》涉及到招标与投标的相关法律规定及理解，还是涉猎其他专家学者的有关著作论述，均侧重于概括介绍和某些内容的重点解读，均没有这本专著对招标与投标法律进行如此详致、系统的解读，其体系架构及编写的注释内容、裁判规则，不但有“深度”、而且有“高度”，更有“精度”。

这是一位长期致力于招标投标法律制度、合规管理的公司律师的力作。这是一部系统、全面、准确、详致解读招标投标法律规定、规范性文件及*司法案例的百科全书。这是一部法律人、招标人、投标人便捷查阅、准确适用、指导高效的工具书。这也是一部与民法典实施同步配套的权威的招标投标法注释书。

相信这部沉甸甸的法律工具书对于招投标理论和实务都能起到助推和指导作用!

王丛虎  中国人民大学公共资源交易研究中心执行主任、教授、博士生导师

白如银律师扎根招标投标法领域多年，实战经验丰富自不待提，难得的是钻研劲头多年不减、笔耕不辍。当看到这本对招标投标法律适用规则进行“总整理”、对招标投标法知识进行“深加工”的精品新作，我颇为惊喜。她不仅有理论层面的深度解读，也有实践中真实案例的印证和对法条的生动阐释，她还蕴藏着一名法律人的“情怀”和“匠心”。招标投标法虽小众，涉及领域却广泛，本书将浩繁的法律文件、裁判要旨体系化、全景式呈献给我们，方便大家快捷“找法”、类案检索，无疑是奉献给招标投标领域的一份厚礼。

为此，我愿意推荐给大家！

张松伟  《中国招标》杂志社社长  

这是一本权威全面、时新实用的招标投标实务百科全书。本书对招标投标法律释义、关联法条、裁判案例进行精选裁剪、细致编排，其体例新颖、内容详实、专业精准，便于理论研究和实务人员查阅参考、撷取所需，也体现出作者对招投标理论的精深理解和实务的精准把握。本书从海量典型案例中精选整理提炼裁判要旨，打通了法条、释义与实务之间的“任督二脉”，有助于读者全面了解、准确理解适用招标投标法。为此，特别将这本好工具书推荐给大家！

张志军  中国招标投标协会专家，中国投资协会项目投融资专业委员会PPP项目专家智库咨询专家，中国物流与采购联合会公共采购分会专家委员会委员

本书将招标投标法律法规和规法性文件进行系统的梳理和精心的编排，有助于我们在工作中按图索骥便捷查阅；将生涩的法条与典型司法案例作了有机链接，通过一个个鲜活的现实案例，对招标投标法进行了具象化、立体化的解读，有利于读者形象、直观地理解相关法条的深邃内涵，帮助实操人员准确适用法条处理招标采购实践中的诸多疑难问题。

——本书注释体系涵盖：

【立法·要点注释】立法机关权威释义要旨

【相关法律】与注释条文相关的法律

【行政法规】《招标投标法实施条例》及其要点注释、其他法规相关规定

【部门规章及规范性文件】国务院部委颁行的文件中与招标投标有关的规定

【司法解释】*人民法院作出的解释、规定、批复等及其要点注释

【司法文件】*人民法院及相关部门发布的意见、通知、会议纪要等

【地方法院规定】地方高院制定的意见、纪要、指引、指南、解答等

【*人民法院公报案例】《中华人民共和国*人民法院公报》案例要旨

【*人民法院裁判案例】*人民法院裁判文书要旨

【法院参考案例】地方法院典型案例要旨

一是全面性。*，本着只要与招标投标密切关联就“应收尽收”的原则，通过立法机关、政府部门等官方网站，“中国裁判文书网”“无讼案例”“北大法宝”“法信”等法律专业网站或数据库以及纸质出版物，广泛收集汇总，力争给读者*全面的法条、释义、案例等信息，确保“一册在手、查阅无忧”。第二，收录的法律条文除覆盖《招标投标法》《招标投标法实施条例》以及招标投标方面的部门规章和规范性文件外，还收录了《民法典》等其他法律、行政法规、司法解释、司法文件中涉及招标投标的条文。总体来看，基本囊括了国家现行有效、工作中常用的全部招标投标法律文件。第三，案例部分涵盖*人民法院公报案例、裁判案例以及地方法院参考案例，共150件左右，对《招标投标法》的关键法条基本都给予配套诠释。

二是权威性。*，收录的《招标投标法》《招标投标法实施条例》及*人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件的司法解释的要点注释，均出自立法机关或司法解释起草部门组织编写的释义类专著，以客观呈现“立法本意”。第二，案例主要收录*人民法院公报案例、裁判案例及地方法院参考案例，能够反映出当前较为成熟、主流的裁判观点。第三，即便是“编者说明”部分，也主要是介绍相关立法沿革、变化情况或客观说明相关司法观点并作简要解释，尽量减少个人的主观见解。

三是实用性。*，本书采取“法律条文＋要点注释＋裁判观点”的体例框架，相当于囊括“法律汇编”“法律释义”“裁判规则”三种书。这一本书能同时满足招标投标实务工作者、监管者、法官、律师、法律顾问等不同读者检索法条、研究法理、研读案例的不同层面的需求。第二，在法条方面，按照《招标投标法》的条文顺序，既摘录了《招标投标法实施条例》等招标投标领域法律文件相关条文，也收录了《民法典》《建筑法》等其他法律文件中与之关联的相关条文，如欲了解某部法律文件全貌，可阅读附录部分全文收录的该文件内容，进而满足不同阅读需求。第三，在案例部分，通过概括归纳相关案例的裁判要旨，帮助读者准确掌握规则适用关键之所在；案例的正文只收录了供诠释法条的核心裁判观点而略去了冗长的案情及证据等内容，方便读者快速了解司法观点(读者如有兴趣可根据案号查询裁判文书全文)。

四是时效性。*，本书全面收录付印之前*公布的法律文件，如2020年12月29日发布的《*人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》(法释〔2020〕25号，2021年1月1日)已经收录在内。第二，收录的法律文件经过多次修改的，逐一查新核实，引用*法律条文。考虑到《民法典》的施行，在要点注释部分，将原文中引用的《合同法》《民法通则》等法律条文替换成《民法典》相应法律条文；编者说明部分也是引用《民法典》进行阐述；只有案例中相关内容未作变动。第三，在案例部分，有多个案例阐述相同或类似内容的，尽量选择*近几年的裁判文书中的裁判观点，确保案例素材的鲜活性，以体现*的司法理念、司法政策和裁判思路。

《中华人民共和国法律注释书系列》均由资深实务专家编著，打破传统法条编纂模式，系统梳理相关立法、立法释义、司法解释、司法文件、指导性和参考性案例及其理解与适用，择要旨逐条诠释，全面覆盖前沿热点、适用要点和关键难点，精准对应法律实务、法学研究、资格考试、案例教学等应用需求。

《招标投标法注释书》是一部以《中华人民共和国招标投标法》条文为注释对象，通过立法·要点注释，相关法律，行政法规，部门规章及规范性文件，司法解释、司法文件及其要点注释，地方法院规定，相关案例等内容系统诠释条文内容，并辅之必要的专业注解，帮助读者在全面、快速掌握权威资料的基础上实现对法律规定的准确理解和适用的招标投标法律实务工具书。