电网企业资产优化管理研究

第1章绪论

1.1研究背景

1.2电网企业资产管理现状

1.2.1电网企业资产管理现状分析

1.2.2电网企业资产管理存在的问题

1.2.3电网企业资产管理存在问题的原因分析

1.3国内外研究现状

1.3.1输配电价研究现状.

1.3.2电网资产全寿命周期研究现状

1.3.3电网实物资产折旧研究现状

1.3.4电网资产维修研究现状

1.3.5电网资产更换研究现状

1.3.6电网资产综合评价研究现状

1.3.7电力企业 DEA研究及应用现状

1.3.8电力企业FCE研究及应用现状

1.4研究意义

1.4.1有助于提高省级电网企业实物资产管理水平

1.4.2有利于更加合理地制定输配电价

1.5研究内容与思路

第2章输配电价改革对电网企业资产管理影响分析

2.1输配电价监管改革现状及发展趋势

2.1.1输配电价监管政策分析

2.1.2新旧定价成本监管办法对比

2.1.3输配电价监管趋势分析

2.2输配电价改革对电网企业的影响分析

2.2.1对电网企业有效资产认定的影响

2.2.2对电网企业盈利模式的影响

2.2.3对电网企业投资管理的影响

2.2.4对电网企业资产管理的影响

2.2.5对电网企业成本管理的影响

2.2.6对电网企业预算管理的影响

2.3本章小结

……

第3章实物资产评价指标勾稽关系研究

第4章电网资产全寿命周期费用评估

第5章实物资产折旧率合理区间分析

第6章电网资产维修决策研究

第7章电网资产更换决策研究

第8章电网资产投资决策研究

第9章电网资产综合评价研究

第10章电网实物资产管理绩效评价

第11章结论与建议

参考文献

第1章绪论

1.1研究背景

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，大数据、云计算、物联网、移动互联网、人工智能等新技术也在快速发展。

在新时代，为贯彻落实习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”的能源安全新战略和国家“节约、清洁、安全”能源发展战略方针及创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以电力体制改革为核心的能源改革正加速推进。同时可再生能源正呈现出指数级增长，分布式电源、电动汽车等快速发展，不断增加的消费需求和期望及超越表计的数字化服务等，都在重塑电力能源产业链。

电力工业是我国国民经济的重要支柱产业之一，推动着经济建设与和谐社会发展，为国家发展战略的实施提供有力支持。资产是电网企业发展的重要经济基础，很大程度上决定着企业的持续经营能力。

近年来，我国经济实现了高速发展，社会对于电力服务的质量和效率有了更高的要求。为了提升电力服务水平，我国以打破垄断、引人竞争、提高效率、降低成本为目标，不断深化电力体制改革，给电力行业的发展带来了一系列的改变。

随着电力改革的推进，可持续发展理念深人人心，电网发展的外部环境已经发生变化。国家电网公司迈过了售电量增长迅速、注重电网规模增长的成长期，已经进人发展期，电网建设投资的效率及效益管理将越来越受到关注。因此，国家电网公司在2010年全国两会上提出“要强化资产全寿命周期管理，提高设备使用年限，降低运行维护成本”的要求。与此同时，由于电网处于电力系统中连接发电侧和用户侧的核心地位，关系到下一阶段构建健全的电力市场机制，因此实施资产全寿命周期管理同样是国家电网公司现阶段贯彻落实电力体制改革的重要内容。在这样的背景下，急需基于全寿命周期成本理论对当前电网的投资规划方法进行调整和优化，以推进电力市场改革进程。

在新形势下，电网企业利润来源不再依靠赚取差价的传统获利手段，而变为由输配电准许总收人决定。也就是说，输配电业务利润的获取不再受售电量制约，而改为由监管期内新建项目金额、可计算收益的有效资产规模、电网企业日常开销和准许收益率决定。其中，有效资产的核定是定价的关键因素:一方面，有效资产与政府核定的投资回报率决定了准许收益水平;另一方面，有效资产与资产运行维护费、折旧率决定了准许成本。由此可以看出，有效资产是决定输配电价水平的一个很重要的参数。从电网企业的角度来看，想要尽可能地使输配电价核价最大化，就必须扩大能计人输配电价的有效资产，对于已有的资产进行更新改造，对于新增资产要转向投资于能最大限度地计人准许收益的有效资产。从政府监管者角度来看，有效资产的核定能引导电网企业合理投资，在一定程度上抑制A-J效应，体现对输配电价的监管权，以及建立一种水平合理的独立输配电价体系。政府也依此改变了对电网企业的督查重点，即根据可计算收益的有效资产，在一个监管周期前，确定公司的输配电收入、成本及上网电价，并在监管期内监督。

随着输配电价改革的深人推进，电价监管日趋严格，新增配电和售电侧市场竞争日益激烈，输电核心业务依靠市场扩张和收取过网费的发展模式越走越窄，电网企业面临着网络基础设施“被管道化”的风险，特别是当前我国经济下行压力较大，国家持续加大降电价力度，连续两年降低一般工商业电价10%，公司经营面临严峻形势。国家电网公司利润呈现下降趋势。2016-2019年，国家电网公司利润总额分别为 903.77亿元、910.24亿元、780.14亿元和 770.3亿元。2020年，受新冠病毒感染疫情影响，国家电网公司实现利润总额591.00亿元，同比下跌23.63%。电网企业承受着政策性降价、监管性降价及当前宏观经济下行的三重压力，正在转变以往“高投资、重资产、快增长”的投资模式，迫切需要优化电网存量资产管理水平，以期解决电网企业的建设运营成本与社会降低电价预期之间的矛盾。

……

本书以新形势下国家严控电网投资规模、电网投资利润不断下降、电网投资项目类别不断丰富等发展现实情况为研究背景，对电网企业资产优化管理的关键技术展开研究。本书在分析输配电价改革对电网企业资产管理影响、实物资产评价指标勾稽关系基础之上，从电网资产的全寿命周期费用、实物资产折旧率合理区间、维修和更换决策研究、电网资产投资决策、电网实物资产管理绩效评价等方面展开研究，并就当前电网资产综合和实物资产管理绩效等评价进行了较为详尽的研究。