粤港澳大湾区知识产权研究报告（2018-2019）

推进粤港澳大湾区建设，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是新时代推动形成全面开放新格局的新举措，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。2019年2月18日，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》），明确指出 “全面加强粤港澳大湾区在知识产权保护、专业人才培养等领域的合作。强化知识产权行政执法和司法保护，更好发挥广州知识产权法院等机构作用，加强电子商务、进出口等重点领域和环节的知识产权执法”。在《规划纲要》精神的指引下，本报告全面梳理了2018—2019年粤港澳大湾区知识产权的发展状况，对发展过程中出现的问题提出了建议并对未来的发展进行了展望。粤港澳大湾区知识产权工作取得了长足的进步，主要的亮点如下：
一是粤港澳大湾区知识产权政策制度不断完善。香港特别行政区在《2019年专利（一般）（修订）规则》中引入了原授专利制度和优化了短期专利制度，在《2017年仲裁（修订）条例》中扩大了知识产权仲裁的适用范围。澳门特别行政区持续优化知识产权行政管理流程，改善电子卷宗的管理，推行“送服务上门”的便民措施，继续推动知识产权管理的电子化建设。广东省修订了《广东省自主创新促进条例》、《广东省专利奖励办法》及其实施细则。广州市发布了《广州市黄埔区广州开发区推进粤港澳知识产权互认互通办法（试行）》，探索建立粤港澳大湾区知识产权合作新机制，率先开展粤港澳知识产权互认互通试点工作。深圳市颁布施行了《深圳经济特区知识产权保护条例》。珠海市发布了《珠海市人民政府关于建设知识产权强市的意见》，制定了《珠海市推进国家知识产权示范城市建设工作方案（2019—2022年）》等。
二是粤港澳大湾区知识产权协作不断加强。粤港澳三地深入优化“粤港保护知识产权合作专责小组”和“粤澳知识产权合作工作小组”机制，分别签署了《粤港知识产权合作计划（2020年）》《粤澳知识产权合作协议（2019—2020年）》。根据《广州市深圳市深化战略合作框架协议》，深圳市市场监督管理局和广州市市场监督管理局签署了《全面加强知识产权战略合作协议》。惠州市与国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心建立战略合作关系，同时与广州知识产权法院达成合作共识，在惠州仲恺高新区设立了广州知识产权法院巡回审判法庭。2019年，广州海关与广州知识产权法院签订了知识产权保护合作备忘录，联合广州市南沙区人民法院（广东自由贸易试验区南沙片区人民法院）设立全国首个法院驻口岸知识产权纠纷调处中心等。
三是粤港澳大湾区知识产权保护不断增强。粤港澳三地知识产权部门在广州举办首届粤港澳大湾区知识产权交易博览会，首次实现专利、商标、著作权、地理标志等知识产权类别全覆盖。在全国率先组建广东省知识产权保护中心，中国（广东）知识产权保护中心、中国（深圳）知识产权保护中心、中国（佛山）知识产权保护中心挂牌运行。2019年3月，国家知识产权局将广东“建立大型展会快速维权机制”有关做法列入批知识产权强省建设试点经验与典型案例，向全国推广。2019年11月13日，广东省知识产权保护中心、国际争议解决及风险管理协会、香港和解中心、澳门知识产权研究会等共同签署了《粤港澳大湾区知识产权调解中心合作框架协议》，成立首家“粤港澳大湾区知识产权调解中心”。知识产权保护快速维权“中山模式”获得了世界知识产权组织、国家知识产权局和广东省知识产权局的认可，并于2018年9月在世界知识产权组织总部日内瓦向世界推广介绍。深圳海关首创专利权海关保护“深圳模式”，查处专利侵权案件全国居首。肇庆市依托12345投诉举报系统建立了知识产权维权平台，制定了接诉、审查、分派、办理、回复等一整套工作程序，确保知识产权维权案件的快速有效处理。
此外，在知识产权诚信机制方面，粤港澳大湾区作出了许多有益的探索和尝试，制定颁布了相关文件，如广州市发布了《关于对知识产权领域严重失信主体及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》，深圳市发布了《深圳市关于对知识产权(专利)领域严重失信主体开展联合惩戒的合作备忘录》等。

卢纯昕，中南财经政法大学知识产权法学博士，广东外语外贸大学副教授。
赵盛和：法学博士，博士后，广东外语外贸大学法学院讲师，华南国际知识产权研究院研究员。曾历任广州市中级人民法院、广东省高级人民法院、广州知识产权法院法官、高级法官。在《知识产权》《社会科学家》《湖南社会科学》等核心刊物发表论文20多篇，出版《知识产权法典型案例评析》《婚姻家庭法焦点·难点·指引》《劳动合同纠纷典型案例与专题指导》等著作多部。
曾凤辰，中国人民大学知识产权博士，广东外语外贸大学副教授。

第1章广东省知识产权报告  
引言  
一、广东省知识产权制度和政策  
二、广东省知识产权发展状况  
三、建议和展望  
第2章港澳地区知识产权报告  
一、港澳地区知识产权制度和政策  
二、港澳地区知识产权发展状况  
三、建议和展望  
第3章广州市知识产权报告  
一、广州市知识产权制度和政策  
二、广州市知识产权发展状况  
三、建议和展望  
第4章深圳市知识产权报告  
一、深圳市知识产权制度和政策  
二、深圳市知识产权发展状况  
三、建议和展望  
第5章东莞市知识产权报告  
一、东莞市知识产权制度和政策  
二、东莞市知识产权发展状况  
三、建议和展望  
第6章佛山市知识产权报告  
一、佛山市知识产权制度和政策  
二、佛山市知识产权发展状况  
三、建议和展望  
第7章珠海市知识产权报告  
一、珠海市知识产权制度和政策  
二、珠海市知识产权发展状况  
三、建议和展望  
第8章中山市知识产权报告  
一、中山市知识产权制度和政策  
二、中山市知识产权发展状况  
三、建议和展望  
第9章惠州市知识产权报告  
一、惠州市知识产权制度和政策  
二、惠州市知识产权发展状况  
三、建议和展望  
第10章肇庆市知识产权报告  
一、肇庆市知识产权制度和政策  
二、肇庆市知识产权发展状况  
三、问题和建议  
第11章江门市知识产权报告  
一、江门市知识产权制度和政策  
二、江门市知识产权发展状况  
三、建议和展望  
后记  

通过本书可以了解粤港澳大湾区相关省市地区知识产权创造、保护、运营等情况。

本书着眼于粤港澳大湾区成为国际科技创新中心的发展目标，在对比该区域11座城市知识产权制度、政策及发展状况的基础上，从宏观层面上对粤港澳大湾区知识产权建设中面临的问题进行研究并给出解决思路，探讨并回答了如何能促进大湾区内知识产权的协同合作，保障大湾区内知识产权工作的实效，从而实现大湾区的创新发展建设。