乡镇政府组织结构变革研究
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天津西青
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作者曾维和
出版社中国社会科学出版社
ISBN9787520354837
出版时间2019-12
装帧平装
开本16开
定价108元
货号1202053358
上书时间2024-10-18
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商品详情
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目录
章 导论
节 研究缘起与研究意义
一研究缘起
二研究意义
第二节 国内外相关研究述评
一国内文献述评
二国外文献述评
第三节 资料来源与研究方法
一资料来源
二研究方法
第四节 分析路线与研究创新
一分析路线
二创新意图
第五节 核心概念界定
一社会治理复杂性
二乡镇政府
三组织结构
四乡镇政府组织结构
第二章 乡镇政府组织结构变革的历史演变
节 行政权全面渗透下的一元化乡镇政府组织结构
一民国时期一元化组织结构的建立
二新中国成立初期一元化组织结构的重建
三人民公社时期一元化组织结构的利弊
第二节 行政权和自治权分离下的两层级乡镇政府组织结构
一“乡政村治”体制下乡镇政府组织结构分化
二乡镇政府边界化组织结构异化的两种表征
第三节 农村税费改革后两层级乡镇政府组织结构的变革
一乡镇政府组织结构内卷化及表现
二服务职能转变与乡镇政府组织结构变革
三乡镇机构改革全面推开与乡镇政府组织结构创新
第四节 乡镇政府组织结构变革路线
第三章 基于社会治理复杂性的乡镇政府组织结构变革分析框架
节 乡镇社会治理复杂性的表现与成因
一社会治理复杂性的理论分析
二乡镇社会治理复杂性的表现分析
三乡镇社会治理复杂性的主要成因
第二节 乡镇社会治理复杂性对乡镇政府组织结构变革的影响
第三节 两层级组织结构变革的分析框架构建及内容
一组织结构变革维度选择的理论归纳
二两层级乡镇政府组织结构变革的基本要素
三“一性两层四要素轴”的分析框架构建
第四章 乡镇政府体制化组织结构变革
节 乡镇政府体制化组织结构的理论分析
第二节 精简与整合：机构改革下乡镇政府组织结构变革
一乡镇政府精简型组织结构变革
二乡镇政府整合型组织结构创新
第三节 授权与共享：权力重组下乡镇政府组织结构变革
一乡镇政府授权型组织结构变革
二乡镇政府共享型组织结构创新
第四节 乡镇政府体制化组织结构变革的内在逻辑
一以机构改革为载体：从机构精简到功能整合
二以权力重组为核心：构建乡镇权力制衡机制
三以职能转变为依归：推进乡镇服务型政府建设
第五章 乡镇政府边界化组织结构变革
节 乡镇政府边界化组织结构变革的理论基础与实践维度
一乡镇政府边界化组织结构变革的理论基础
二乡镇政府边界化组织结构变革的维度选择
第二节 调适与协商：互动关系建立下乡镇政府组织结构变革
一乡村互动关系的理论分析
二乡镇政府调适型组织结构变革
三乡镇政府协商型组织结构变革
第三节 合作与共生：网络关系优化下乡镇政府组织结构变革
一乡村治理的网络关系理论分析
二乡镇政府合作型组织结构变革
三乡镇政府共生型组织结构变革
第四节 乡镇政府边界化组织结构变革的生成机理
一政策驱动与社会选择：社会资本要素生长
二开放系统的要素吸纳与扩展：组织结构机制创新
三新型组织结构的功能目标：优质公共服务职能执行
第六章 乡镇政府组织结构变革复杂适应治理模型
节 复杂适应治理模型的提出
一治理需求复杂性：乡镇政府组织结构变革根本动力
二两层级结构性要素：乡镇政府组织结构变革理论维度
第二节 复杂适应治理模型的框架构建
第三节 复杂适应治理模型的内在机理
一机构改革到权力重组：内核裂变下的服务改进
二规范建立到关系再造：边界创新下的服务提升
第四节 复杂适应治理模型的变革路径及应用
附录一 案例分析乡镇的基本概况
附录二 调研乡镇的领导构成与组织结构基本概况
附录三 分析的乡镇相关政策文本情况
附录四 创新乡镇社会治理：一个复杂系统的分析框架
附录五 大数据驱动下乡镇政府整合型组织结构实践模式
主要参考文献
后记
内容摘要
本书从社会治理复杂性切入，围绕乡村振兴的实践问题，构建了一个乡镇政府组织结构变革的“一性两层四要素”分析框架。在体制化结构层面，以“机构变革一权力重组”作为结构性要素的变革轴，系统分析了精简型、整合型、授权型和共享型乡镇政府组织结构实践模式；在边界化结构层面，以“互动关系一网络关系”作为结构性要素的变革轴，系统分析了调适型、协商型、合作型和共生型乡镇政府组织结构实践模式。通过对这些实践模式的经验总结和理论提升，归纳出了乡镇政府组织结构变革复杂适应治理模型，并着眼于我国乡镇政府组织结构变革的未来发展方向，提出了针对性的政策建议。
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