新闻出版(版权)法律完善研究
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天津西青
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作者张小强 著
出版社知识产权出版社
ISBN9787513037303
出版时间2015-08
装帧平装
开本16开
定价48元
货号1201183083
上书时间2024-10-13
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商品详情
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作者简介
张小强，男，生于1974年12月，湖北随州人，法学博士、传媒企业博士后，副教授，知识产权法、新闻学、传播学专业硕士生导师。
目录
前言
章研究背景与问题的提出
一、研究背景
二、新闻出版政府职能转变、法律法规及学界相关研究现状
三、主要研究内容和研究方法
四、主要创新之处
第2章我国新闻出版法律法规完善的顶层设计与底层需求
一、顶层设计之一：新闻出版政府职能转变
二、顶层设计之二：新闻出版体制改革
三、出版单位对新闻出版政府职能转变的认知和需求调查
第3章新闻出版政府职能转变与相关法律修订现状调查
一、中央政府新闻出版行政职能转变及相应的法律修订进展
二、行政法规和部门规章滞后于职能转变情况调查
三、地方政府新闻出版（版权）职能转变情况调查
第4章国外新闻出版法律与政府职能调查
一、美国
二、英国
三、法国
四、德国
五、日本
六、韩国
七、国外新闻出版法律制度和政府职能及其相互关系的启示
第5章政府和新闻出版宏观市场：经济调节职能与法律完善
一、经济调节职能的内涵
二、政府统筹改革和规划制定职能与法律完善
三、消除市场壁垒和行政壁垒职能与法律完善
四、引导和调节新闻出版业运行职能与法律完善
第6章政府和新闻出版微观市场：市场监管职能与法律完善
一、对出版单位资质的行政许可问题
二、对出版单位成为市场主体的限制问题
三、对出版物内容和质量的监管
四、对新闻出版从业人员的资质许可制度的完善
五、程序性规定的完善
六、政府市场监管行政执法职能与刑事司法衔接制度完善
第7章新闻出版、政府和社会：社会管理、公共服务职能与法律完善
一、社会管理职能与新闻出版法律法规的完善
二、公共服务职能与新闻出版法律法规的完善
第8章政府与版权宏观市场：经济调节职能与版权法律完善
一、版权及其交易需要政府干预的原因
二、部分国家干预版权及其交易的方式——间接的经济调节模式
三、我国版权行政主管部门干预版权交易的方式及弊端
四、我国版权制度在政府经济调节职能方面的完善建议
第9章政府与版权微观市场：市场监管职能与版权法律完善
一、版权市场监管与出版物市场监管的区别
二、我国版权法律法规中涉及政府市场监管职能的主要内容梳理
三、我国版权制度中涉及政府市场监管职能部分存在的主要问题
四、我国版权制度在政府市场监管职能方面的完善建议
0章版权、政府和社会：社会管理、公共服务职能与版权法律完善
一、社会管理职能与版权制度：著作权集体管理组织管理制度及其完善
二、公共服务职能与版权制度的完善
1章结论：以制度规范政府在新闻出版（版权）领域越位、错位、缺位问题
一、我国新闻出版（版权）法律法规完善具备可行性和时机
二、我国新闻出版（版权）法律法规完善的技术性措施
三、新闻出版领域政府与市场关系的定位及其制度化
四、新闻出版领域政府与社会的关系定位及其制度化
五、版权领域政府与市场的关系定位及其制度化
六、版权领域政府与社会的关系定位及其制度化
致谢
参考文献
一、图书
二、论文
三、法律文本与案例
附录1国务院办公厅关于印发国家新闻出版广电总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
附录2《国务院工作规则》（2013年）
附录3部分地区公布的新闻出版行政职能及职能转变情况
1.北京市
2.重庆市
3.天津市
4.上海市
5.山东省
6.湖南省
7.浙江省
8.湖北省
9.江西省
10.四川省
11.广东省
12.福建省
13.广西壮族自治区
14.云南省
15.新疆维吾尔自治区
16.内蒙古自治区
附录4《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》
附录5部分地区新闻出版（版权）行政处罚自由裁量标准和行政执法与刑事司法衔接制度
1.江西省新闻出版（版权）自由裁量权执行标准
2.浙江省新闻出版局（版权局）关于规范行使行政处罚自由裁量权的指导意见
3.广东省新闻出版、版权行政执法与刑事司法相衔接联络员工作办法
4.四川省新闻出版版权行政执法机关移送涉嫌犯罪案件实施办法
5.江西省行政执法与刑事司法衔接工作办法
内容摘要
本书在调查和梳理靠前外新闻出版（版权）法律制度和相关政府职能现状基础上，从政府和市场、政府和社会的关系视角，系统分析了我国现行新闻出版与版权法律法规中涉及经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四大政府职能的条款存在的问题，并给出了完善建议。研究成果为修订相关法律法规提供参考，以促进新闻出版法治建设，并开辟新闻传播法学研究的新领域。
精彩内容
前 言
2015年4月24日，“中国媒介法治与新闻伦理规范高端论坛”在重庆大学举行，笔者全程参加了论坛并就本书的内容作了发言。在论坛上，参会专家热议的话题是网络隐私权和我国的新闻立法。但两个值得关注的细节是，魏永征老师指出新闻法不是一个具体部门法，在我国新闻出版领域已经有众多的法律法规，其中包括行政法规。童兵老师则呼吁要为我国新闻法的尽快出台创造条件，而条件之一就是抓紧对有关新闻传播法律法规历史文件的清理。在新闻出版领域，以行政法规和部门规章为主的制度体系是我国的特色，清理现有法律法规主要是清理现行的、繁杂的行政法规和部门规章。对此，亟须我国学者对相关领域进行研究，让我国相关部门在修订相关行政法规或部门规章时获得理论支持。而从“中国媒介法治与新闻伦理规范高端论坛”中讨论的主题以及当前新闻传播法学界发表的文献主题来看，我国新闻传播学界对新闻法的研究有脱离我国新闻出版法律制度完善现实需求的倾向。
2013年，国家新闻出版广电总局新闻出版课题指南中出现 “职能转变与完善新闻出版（版权）法律法规问题研究”。2015年，“新闻出版依法行政现状及改进措施研究”出现在国家新闻出版广电总局新闻出版课题指南中。这说明，我国新闻出版行政主管部门对从政府职能角度完善我国新闻出版（版权）法律法规有较为紧迫的需求。这是因为，我国新闻出版行政法规和部门规章的主要内容就是规定新闻出版行政主管部门的职能，完善新闻出版法律法规，其核心就是完善其中有关政府职能的规定。只有在新闻出版法律法规中理顺了政府和市场、政府和社会、中央政府和地方政府的关系，才能使“依法行政”有法可依。而我国政策推动下的新闻出版体制改革和行政体制改革走在相关法律法规等制度建设的前面，法律法规的滞后已经影响到新闻出版产业体制改革和新闻出版行政体制改革的进一步深化。我国对新闻出版行政职能转变和法律法规完善的研究较为零散且缺少可供借鉴的理论成果。本书尝试系统研究政府职能转变背景下我国新闻出版（版权）法律法规的完善问题，从政府职能视角给出修订我国新闻出版和版权领域主要法律法规的立法建议。为相关部门修订完善新闻出版法律法规提供参考，并从理论上丰富我国新闻传播法学研究的视角和领域。本书研究还有很多不足之处，一是书中尚有不少研究需要进一步深化。如对其他国家相关制度的研究，书中提到的部分立法建议还可以更为具体。二是本书的研究主要集中在新闻出版和版权两大领域，而新闻出版主要集中在报纸、期刊和图书这些传统纸质媒体，对于广播电视和网络领域虽然有所涉及，但没有做系统和深入的梳理。三是研究偏重于对媒体的管制而对新闻相关的行政法规和部门规章较少涉及。而广播电视、网络和新闻领域由于涉及更多的部门，相关行政法规和部门规章中涉及政府职能方面的问题更为复杂，是值得进一步加强研究的领域。虽然本书的成稿一拖再拖，但是限于作者的水平和精力，书中的错误在所难免，恳请读者朋友批评指正。
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