陕西乡村振兴研究报告:2023:2023 9787522815190

《陕西乡村振兴研究报告（2023）》围绕陕西实施乡村振兴的战略路径，从政策解读、实践经验以及特色案例等方面进行了深入研究。总报告立足新时代下乡村振兴的战略需要，系统总结了陕西巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作成效与困难挑战，提出了突出规划引领、强化防返贫动态监测帮扶、落实常态化后续扶持以及持续抓好产业就业帮扶等一系列下阶段任务重点。专题篇按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕等乡村振兴战略的要点，对陕西如何创新发展县域农业产业、提升现代农业发展水平进行了详细解读，提出了培育壮大县域农业产业发展主体、提升产业链整体水平、振兴乡村人才队伍等具有针对性、可操作性和前瞻性的对策建议，并从陕西如何巩固提升粮食产能、增加农民收入、促进城乡融合、建设特色田园乡村、传承提升乡村传统文化等方面进行了专题论述。案例篇以近年来陕西在市、县、村实施的乡村振兴具体实践为研究视角，深入探讨乡村产业持续稳定发展的思路与做法，新型集体经济的内涵与发展对策，新型城镇化建设的路径保障以及改善农村人居环境的建议等，具有较强的现实意义和理论价值。

程宁博 陕西省社会科学院党组书记，省第十四次党代会代表，院学术委员会主任。长期从事理论研究、政策宣讲、出版管理、社科研究与管理等工作，主要研究领域为马克思主义中国化时代化、思想政治教育、宣传思想文化等，对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策、新型智库建设与管理等研究深入。多次参与省党代会报告等重要书籍编写和重要文件、重要文稿起草工作，多项研究成果在中省主流媒体刊发。
王飞 管理学博士，现任陕西省社会科学院党组副书记、院长。长期从事哲学社会科学研究工作，研究方向为应用经济学、区域经济、资源环境与可持续发展、对外开放和公共管理等，对习近平新时代中国特色社会主义思想、县城商业体系建设、生态文明保护与高质量发展、基层社会治理等领域开展专题研究。曾获第十二届孙冶方经济科学论文奖；获国务院研究室优秀调研成果二等奖3次，三等奖4次；获陕西党政领导干部优秀调研成果一等奖2次，二等奖1次。并先后在《人民日报》《学习时报》等期刊报纸上发表理论文章10余篇，撰写的文章多次刊登在国家发改委《中国经贸导刊》、国务院发展研究中心《经济要参》和《陕西工作交流》。其主持完成的系列送阅件《常态化疫情防控背景下促消费稳经济系列对策研究》《谱写高质量发展新篇章保障粮食安全系列对策建议》和《2022年上半年陕西经济形势分析及稳大盘对策建议》荣获多位中省级领导肯定性批示。
王建康 陕西省社会科学院党组成员，副院长，研究员，主要从事农村发展、区域经济研究。先后主持完成国家和省级社科基金项目5项，主持完成休闲农业、应急体系建设、现代果业等6项省级规划，富平、临潼、府谷等区县20余项发展规划编制，承担国家发改委、农业农村部、国务院扶贫办等部门招标或委托的各类研究课题16项；出版著作10部，发表论文和调研报告60余篇；研究成果先后获得省哲学社会科学优秀成果奖二等奖2项，三等奖1项。兼任省决策咨询委员会委员、省青联常委、省委理论讲师团特聘专家，西安、宝鸡、榆林、长武、大荔等地政府决策咨询专家或顾问。省十二次党代会代表，省十三次党代会报告起草组成员，十二届全国青联委员，陕西青年五四奖章获得者，陕西省优秀共产党员。
于宁锴 陕西省社会科学院农村发展研究所所长、副研究员。研究领域为三农理论与政策。主持和参与各类课题30余项，公开发表论文和研究报告50余篇40余万字。兼任中国农村发展学会理事、当代陕西研究会副会长、陕西省社会学会常务理事、陕西省经济学会理事、陕西省人大常委会“三农”工作咨询专家、陕西省农村合作经济指导专家。

I总报告

B.1 陕西全面推进乡村振兴战略的路径探索… …联合课题组/ 001

一陕西全面推进乡村振兴战略的实践路径……

二陕西全面推进乡村振兴战略的难点……

三陕西全面推进乡村振兴战略的对策建议……

Ⅱ产业振兴篇

B.2优化提升陕西粮食产业链研究

B.3陕西乡村旅游助力乡村振兴发展研究…

B.4现代农业园区赋能陕西特色产业提质增效研究

B.5促进陕南乡村振兴重点帮扶县乡村产业可持续发展研究

Ⅲ人才振兴篇

B.6乡村振兴战略下陕西乡土人才队伍建设研究

…张雪梅 李思静 李晶晶 史晓筑/063

B.7陕西农民数字素养培育与乡村振兴研究……

IⅣ文化振兴篇

B.8陕西农耕文化研究报告…

B.9 陕西数字乡村文化建设的现状、问题及趋势研究……刘 静/110

Ⅴ生态振兴篇

B.10陕西乡村生态产品价值实现研究

B.11 陕南秦巴生态功能区实现共同富裕研究报告………马建飞/137

ⅥI 组织振兴篇

B.12加快陕西乡村治理体系建设的对策建议

陕西省决策咨询委员会课题组/150

B.13 从试点示范看陕西乡村治理体系建设对产业兴旺的重要作用

·张旭锋马岚/162

Ⅶ案例篇

B.14 商洛市森林康养产业发展路径研究

B.15宝鸡市凤翔区三岔村农旅融合规划案例研究

B.16延安市宝塔区数字乡村建设赋能乡村振兴的实践与探索

B.17清涧“盒马村”：创新政企合作 推动订单农业标准化

B.18合阳县沟北村新型农村集体经济促进共同富裕的行动逻辑

B.19西安秦岭北麓区县旅游助推乡村振兴的机理、模式与路径研究

B.20石泉县农村精神文明建设的有益探索与促进策略

B.21汉阴县发展壮大农村集体经济模式探索……吴春娜罗新远/264

B.22宁强县筒车河易地扶贫搬迁社区后续扶持案例研究

党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动”是全面推进乡村振兴的重要遵循。2022年，陕西深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示，牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫“两条底线”，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理“三项重点”，全力推动乡村振兴各项任务落地落细。

一陕西全面推进乡村振兴战略的实践路径

陕西紧盯“两条底线”“三项重点”目标，持续发力，全面推进乡村振兴迈上新台阶。全省农业农村工作以全面推进乡村振兴为引领，严格落实五级书记抓乡村振兴工作要求，成立“五大振兴”工作专班，抓好年度重点任务措施，农业生产再获丰收，农村发展活力增强，农民生活有效改善。

2022年，陕西农村居民人均可支配收入为15704元，同比增长6.5%。

（一）“压实责任，紧扣要害”的粮食安全保障路径

陕西坚持把保障粮食安全作为农业农村工作的头等大事和首要任务，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，夯实各级责任，抓好防灾减灾，确保面积、产量“只增不减”。加快推进高标准农田建设，2022年建成高标准农田300.25万亩，同步实施高效节水灌溉70.5万亩。实施旱作节水农业五年行动，聚焦4大旱作区、10个重点县，集中推广8种节水模式，累计推广59万亩。面对关中地区352万亩小麦晚播、苗情历年最差的不利局面，奋力开展“抗淋抢种、百日强管、一喷三防、防霉抢收”四大行动，2022年全省粮食播种面积4526.21万亩，总产1297.89万吨，单产286.75公斤，“面积、总产、单产”三增长，粮食生产实现“十九连丰”。因地制宜推广稻油一体化种植、玉米大豆带状复合种植等模式，全年大豆种植261.42万亩、产量30.54万吨，分别较上年增长15.14%、21.69%。

（二）“深化机制，紧盯落实”的巩固拓展衔接路径

陕西坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重点任务之一，严格落实“四个不摘”要求，强力推进脱贫群众稳定增收和脱贫地区稳步发展。建立省级领导和部门责任清单落实机制，“2531”防返贫动态监测帮扶机制，周例会、月碰头会、季调度会等工作推进机制，乡村振兴战略实绩考核机制，督查督办暗访机制等5项制度，形成了上下联动、分级负责的责任体系和工作制度。由省委书记、省长担任双组长的有效衔接领导小组，全面加强组织领导和统筹协调。压紧压实50个省级部门包抓责任，形成上下联动、分级负责的责任体系。建立“2531”防返贫动态监测帮扶机制，推行风险摸排网格化、监测预警信息化，出台6个方面28条政策措施促进脱贫增收，精准落实帮扶措施。倾斜支持11个国家重点帮扶县和15个省级重点帮扶县发展，2022年共投入中央和省级衔接资金49亿元，占全省切块到县资金的48.07%。全省选派驻村工作队7960支、驻村第一书记和工作队员2.56万人，充分发挥中央单位定点帮扶、苏陕协作、“万企兴万村”等帮扶合力。2022年，陕西脱贫县人口人均可支配收入达14277元，较上年增长14.2%。

本书围绕陕西实施乡村振兴的战略路径，从政策解读、实践经验以及特色案例等方面进行了深入研究。总报告立足新时代下乡村振兴的战略需要，系统总结了陕西巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作成效与困难挑战，提出了突出规划引领、强化防返贫动态监测帮扶、落实常态化后续扶持以及持续抓好产业就业帮扶等一系列下阶段任务重点。专题篇按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕等乡村振兴战略的要点，对陕西如何创新发展县域农业产业、提升现代农业发展水平进行了详细解读，提出了培育壮大县域农业产业发展主体、提升产业链整体水平、振兴乡村人才队伍等具有针对性、可操作性和前瞻性的对策建议，并从陕西如何巩固提升粮食产能、增加农民收入、促进城乡融合、建设特色田园乡村、传承提升乡村传统文化等方面进行了专题论述。案例篇以近年来陕西在市、县、村实施的乡村振兴具体实践为研究视角，深入探讨乡村产业持续稳定发展的思路与做法，新型集体经济的内涵与发展对策，新型城镇化建设的路径保障以及改善农村人居环境的建议等，具有较强的现实意义和理论价值。