中国财政政策报告.2018 9787520127646
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作者刘尚希 主编
出版社社会科学文献出版社
ISBN9787520127646
出版时间2018-07
四部分类子部>艺术>书画
装帧平装
开本16开
定价109元
货号1201731055
上书时间2024-05-10
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商品详情
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作者简介
刘尚希，经济学博士，财政部财政科学研究所党委书记、所长、研究员、博士生导师，北京大学、复旦大学、吉林大学、中山大学、财政部财政科学研究所“国家治理协同创新中心”联合主任，国务院政府特殊津贴专家，国家“百干万人才工程”重量专家。兼任国务院教育咨询委员会委员、国务院医改咨询委员会委员、国家社会科学基金学科评审组专家，国家出版基金评审专家、国家减灾委员会专家委员会专家、国家税务总局特约税收评论员、北京市人大常委会预算监督顾问、中国财政学会副会长兼秘书长。对收入分配、公共风险、财政风险、公共财政、宏观经济、公共治理等问题有创新性的探索成果，其代表作有《收入分配循环论》《财政风险及其防范的研究》《或有负责：隐匿的财政风险》《宏观金融风险与政府财政责任》《公共风险视角下的公共财政》《税收与消费》《税收与民生》《科技与经济融合》等著作。
目录
Ⅰ总报告
2017年中国的积极财政政策及综合评估武靖州/001
2018年中国财政政策展望：面向公共风险管理的财政政策石英华/026
Ⅱ财政与宏观经济篇
2017年中国经济社会及财政运行特点分析/040
2018年中国经济社会形势及财政收支预测王宏利/071
Ⅲ政策评估篇
中国的政府投资效果分析潘旭亮/127
中国的营改增改革评估施文泼/185
中国积极财政政策的区域性效果梁城城/222
Ⅳ风险管理篇
财政、货币金融政策有机配合以共御风险张鹏/270
地方政府债务风险管理/328
内容摘要
书稿分为四篇，分别为总报告、财政与宏观经济篇、政策评估篇、风险管理篇，共9篇报告，word字数30.5万字，并包含大量的图表。全书系统梳理了2017年全国财政运行的状况和财政政策的内容，对2018年经济社会形势和财政收支进行了预测，对2018年的财政政策进行了展望，并对近年来政府投资效果、营改增改革效果、积极财政政策的区域性效果等进行了评估，并针对可能出现的财政政策风险、地方政府债务风险等提出了应对的方案和政策建议。书稿具有重要的现实意义和很高的决策咨询价值，其价值和创新之处主要体现在三个方面：一是体现综合视角，从经济、社会、改革三大视角来全面分析与评估财政政策；二是改变了传统的宏观调控的需求管理视角，力图建立一种面向公共风险管理的全新财政政策体系，这在靠前外尚不多见。三是充分考虑中国国情，充分体现问题导向，政策分析目的旨在解决现实问题，不是为分析而分析。
精彩内容
序言 不确定性条件下的积极财政政策当前我们所处的时代最突出的特征就是各种不确定性，这已经成为一种常态。如何看待我们的改革、政策与各种经济社会现象，需要一种新的世界观，这种新的世界观就是从对确定性的认知转变到对不确定性的认知。如果没有这种转变恐怕无法适应我们这个时代，难以做出科学的决策与判断。从不确定性的视角看，推动供给侧结构性改革就是要应对不确定性，供给侧结构性改革应对的不确定性指的是什么？就是供给与需求不能很好地匹配，例如金融服务供给和实体经济融资需求、公共服务供给与需求以及人力资本供给和需求的不匹配等，这些不匹配会带来各种不确定性后果。如果任由这种不确定性进一步地放大，就会变成经济危机、金融危机等各类危机，所以我们不能让这种不确定性继续放大，必须有效控制，实施供给侧结构性改革。面对这种经济、社会的各类不确定性，财政政策该如何作为？中央经济工作会议提出“财政政策要更加积极有效”的要求，蕴涵着提高国家治理效能的深意。所谓“积极”，就是要积极主动发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，增强财政政策的预见性和预防性，而不是被动应付、见招拆招。所谓“有效”，就是要抓住关键环节、关键问题，精准发力、对症下药，达到“四两拨千斤”的效果。在当前经济增速换挡期，财政政策更要发挥“定海神针”作用，持续不断地为经济社会发展、改革深化注入“确定性”，稳住大局，推进供给侧结构性改革，确保稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作有效落实。要创新积极财政政策，更好地服务供给侧结构性改革，主要体现在以下三个方面。一是从以总量为主的政策转向结构性政策。今天面临的问题很显然不再是总量问题，或者说主要不是这个问题，而是结构性的问题、结构性的矛盾。所以，财政政策就应该从总量的政策转向结构的政策，结构的政策就是要去调整我们的经济结构、产业结构、区域结构、城乡结构、分配结构，财政政策要在这......
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