经济法

6.4.1人民币法律制度

 人民币，是由我国人民银行依照法定程序发行的流通货币，包括纸币和硬币，单位为元，辅币单位为角、分。人民币法律制度，主要是人民币设计和印制、发行和回收、流通和保护等方面的法律规制。我国现行的《人民币管理条例》，是我国人民币法律制度的框架性规定。1）人民币的设计和印制

 人民币的设计和印制集中规定在《人民币管理条例》的第2章中，基本内容如下：

 ①新版人民币由中国人民银行组织设计，报国务院批准。

 ②人民币由中国人民银行指定的专门企业按照中国人民银行制定的人民币质量标准和印制计划印制，印制完毕后，将合格的人民币产品全部解缴中国人民银行人民币发行库，将不合格的人民币产品按照中国人民银行的规定全部销毁，不得自行留存和向社会传播。

 ③印制人民币的原版、原模使用完毕后，由中国人民银行封存，不得自行处理。

 ④印制人民币的特殊材料、技术、工艺、专用设备等重要事项属于国家秘密，印制人民币的企业和有关人员应当保守国家秘密，未经中国人民银行批准，任何单位和个人不得对外提供。

 ⑤未经中国人民银行批准，任何单位和个人不得研制、仿制、引进、销售、购买和使用印制人民币所特有的防伪材料、防伪技术、防伪工艺和专用设备。

 ⑥人民币样币由印制人民币的企业按照中国人民银行的规定印制，并加印“样币”字样，不用作流通和发行币。2）人民币的发行和回收

 人民货币的发行是中国人民银行向流通领域投入人民币现金的行为。更详细地说，是中国人民银行通过发行库，把发行基金投入业务库，使一部分货币进入流通领域的行为。而人民币的回收则是指中国人民银行把人民币现金从流通领域回笼到发行库，或者将停止流通及残缺、污损的人民币回收、销毁的行为。基本内容如下：

 ①人民币由中国人民银行统一发行，但发行新版人民币应当报国务院批准。

 ②人民银行发行新版或改版人民币应当公告其面额、图案、式样、规格、主色调、主要特征及发行时间等基本内容，未公告前不得向金融机构先行支付。

 ③纪念币可以由中国人民银行根据需要发行，包括普通纪念币和贵金属纪念币两种，也需要进行公告才能进入流通领域。

 ④中国人民银行发行人民币通过调拨发行库的发行基金来进行，发行库是保管未进入流通领域人民币的库房，称为“国库”或“金库”，中国人民银行总行设人民币发行库，在其分支机构设立分支库，负责保管人民币发行基金。

 ⑤停止流通的人币由中国人民银行报国务院批准并公告后由各金融机构负责兑换，然后

 ‘交中国人民银行收回。

 ⑥残缺、污损的人民币由办理人民币存取款业务的金融机构按照中国人民银行的规定无偿为公众兑换，然后由中国人民银行负责回收、销毁。

 ⑦“货币回笼”是指现金从市场流回银行业务库并在业务库现金超过规定限额时缴回发行库的货币流转行为，它也是货币回收的一种形式。3）人民币的流通和保护

 人民币的流通，即人民币作为固定的一般等价物在不同所有者之间的移转；人民币的保护，即禁止非法使用人民币。基本规定是：

 ①人民币是我国唯一合法流通的货币；任何单位和个人不得印制、发售代币票券，以代替人民币在市场上流通；人民币样币也禁止流通。

 ②金融机构人民币的需要量实行同行业机构内部调剂；禁止非法买卖流通人民币；纪念币的买卖，应当遵守中国人民银行的有关规定。

 ③外国货币不得在我国境内流通，我国货币也不得随意带到境外；中国公民出入境、外国人人出境携带人民币，实行限额管理制度，具体限额由中国人民银行规定。

 ④禁止损害人民币的行为：禁止伪造、’变造人民币；禁止出售、购买伪造、变造的人民币；禁止走私、运输、持有、使用伪造、变造的人民币；办理人民币存取款业务的金融机构发现假币的应当依法收缴，并向相关部门报告。

 ⑤伪造、变造的人民币由中国人民银行统一销毁。

 ⑥办理人民币存取款业务的金融机构应当采取有效措施，防止以伪造、变造的人民币对外支付；办理人民币存取款业务的金融机构，应当在营业场所无偿提供鉴别人民币真伪的服务。6.4.2外汇管理法律制度1）外汇的含义

 外汇，即“国际汇兑”的简称。在理论上，外汇是指以外国货币表示的用于国际结算的支付手段，是以外国货币表示的债权债务凭证。我国《外汇管理条例》第3条规定：“本条例所称外汇，是指下列以外币表示的可以用作国际清偿的支付手段和资产：外国货币，包括纸币、铸币；外币支付凭证，包括票据、银行存款凭证、邮政储蓄凭证等；外币有价证券，包括政府债券、公司债券、股票等；特别提款权、欧洲货币单位；其他外汇资产。”

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本书分为经济法的基础理论、宏观经济调控法律制度、微观经济规制法律制度和社会保障法律制度几部分。内容包括: 经济法概述 ; 经济法律关系 ; 产业法律制度 ; 财政法律制度 ; 税收法律制度 ; 银行法律制度 ; 证券法律制度 ; 保险法律制度 ; 财经监控法律制度 ; 公用企业调控法律制度 ; 国有资产管理法律制度 ; 环境与资源保护法律制度等。