漫谈加拿大的大学治理文化
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浙江嘉兴
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作者柳伟,黄超
出版社华中科技大学
ISBN9787577210131
出版时间2024-09
装帧平装
开本其他
定价39.8元
货号32191405
上书时间2024-11-18
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商品详情
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作者简介
柳伟
加拿大阿尔伯塔大学国际部国际项目专员。
黄超华中科技大学国际教育学院副院长、讲师。
目录
第一章 加拿大这个国家
第二章 加拿大三级政府
第三章 加拿大的高等教育
第四章 加拿大大学的排名
第五章 质量保障体系
第六章 双院治理结构
第七章 中加大学治理的比较
第八章 加拿大大学行政结构
第九章 学院二级管理
第十章 教师的学术自由
第十一章 大学发展规划
第十二章 工会与学生会
第十三章 人才培养文化——学习篇
第十四章 人才培养文化——生活篇
第十五章 可持续发展
结语
内容摘要
大学治理是一个系统的文化问题，本书所涉猎的是中加两国大学治理文化的比较。大学治理比较的*终目的，不是简单的政策借鉴，而是比较之后的深入理解。本书以故事的形式、漫谈的风格，系统介绍加拿大大学的治理文化。作者努力做到深入浅出、通俗易懂，突出第一手观察，没有太多理论赘述。各个方面的介绍，都包含和中国大学的对比分析，并希望通过比较，实现对两个体系的深入理解。
本书适合的读者群体是中国高校的行政管理干部、比较高等教育领域的学者和研究生、希望留学加拿大的学生和家长朋友，以及其他对加拿大大学治理感兴趣的社会读者。
主编推荐
1.文字描写通俗，易于理解。本书以故事的形式、漫谈的风格，系统地介绍加拿大大学的治理文化，内容较为通俗，没有太多理论赘述，普通读者也能轻松理解。2.国际化的行文视角。本书从国际比较的视角，对中国和加拿大两国的大学治理文化进行比较，带领读者立体地了解加拿大大学的运行，同时思考中国大学的管理和实践。
精彩内容
加拿大这个国家中国人对加拿大了解不多，但印象不差，这主要因为两个人，一个是白求恩，一个是大山，他们一个给中国人治病，一个逗中国人开心，想不喜欢他们都不行。我来加拿大前，听说过多伦多（Toronto），听说过温哥华（Vancouver），它们是加拿大*大的两个城市，也是中国移民聚集的地方；还听说有个说法语、总想独立的魁北克省（Québec）。其他地方没听说过。对于阿尔伯塔省在哪儿，我真的不知道。过去10多年，我一直在不断了解这个国家，了解所居住的阿尔伯塔省。参加我们GALD项目的学员，也希望在三个月内能对加拿大这个国家的历史文化、风土人情有所了解，问了我很多问题。毕竟这些都是加拿大高等教育体系的生存环境。了解一个教育体系的生存环境，才能真正理解这个体系的运行机制。他们的问题也逼着我去了解这个国家。第一章，我们先来说说加拿大。 中国历史特别长，加拿大历史特别短。我们都说中国有5000年历史，加拿大2017年才刚刚庆祝完独立150周年。我们可能都听说过一点儿欧洲在北美的殖民史。*早占领北美大陆的是法国，之后英法为了争夺这块地方，打了十年仗（1754—1763年），结果英国人赢了，但法国移民留了下来，形成了今天的魁北克人。 需要说明的是，英法争夺的都是土著居民的土地，土著居民是*不幸的。英法战争之后，1775年美国独立战争之前，加拿大和美国连成一片，都是英国的北美殖民地。1783年美国成为独立国家之后，加拿大成为北美忠英派的地盘，是英国领地。直到今天，加拿大还是英联邦国家，英国国王还是加拿大的*高元首，女王伊丽莎白二世的丈夫去世了，加拿大各地都降半旗致哀。伊丽莎白二世去世，加拿大全国放假哀悼。新任英王查尔斯三世，也成为加拿大的新国王。1867年，英国女王签署《英属北美法案》，批准成立加拿大联邦自治领，由加拿大省、新不伦瑞克省（NewBrunswick）和新斯科舍省（NovaScotia）合并为联邦。后面两个省都特别小，人口也少。此后，其他省份慢慢加入联邦。阿尔伯塔省在1905年加入联邦。为了让西部的不列颠哥伦比亚省（BritishColumbia）加入联邦，加拿大联邦政府修建了太平洋铁路，连接东西两大洋。当时雇用了很多华工，给*少的钱，让他们干*危险的活儿。那是加拿大不公正对待华人的开始，之后加拿大政府又和美国一样，颁布了排华法案。我们每期 GALD项目，都会带老师们参观埃德蒙顿市唐人街，请唐人街的老先生讲中国移民史。 加拿大地方很大，人口很少，领土面积比中国的领土面积还大，但有一点需要说明，加拿大是北部国家，整个领土在北纬49度以上，有一半的土地终年积雪不化。加拿大在北极的领土也有争议，这在加拿大被称为北冰洋问题。加拿大一共有10个省，位于北纬49度和北纬60度之间。阿尔伯塔省位于加拿大西部，省会是埃德蒙顿，它也是阿尔伯塔大学的所在地。在北纬60度之上，加拿大还有3个自治区，它们占了加拿大40%的领土，但人口只占总人口的3%。另外97%的人口在10个省的分布也不均衡。安大略一个省的人口约占全国总人口数的40%，魁北克省的人口则占了接近25%。温哥华所在的不列颠哥伦比亚省，也就是加拿大离太平洋*近的省，是第三人口大省，约占总人口的13%。阿尔伯塔省，人口约400万，占全国总人口的12%左右。 中国的城市化进程比较快，现在有超过一半的中国人住在城镇。 加拿大的城镇人口比例更高，大概有70%。 由于北面靠近北极，天气太冷，90%的加拿大人都住在离美国边境100英里（约160公里）的加拿大领土之内。加拿大高速公路的限速一般是每小时110公里，160公里也就是不到两个小时的车程。加拿大的总人口约为4000万，即使住得这么集中，也是典型的地广人稀。加拿大只和一个国家接壤，那就是南边的美国。加拿大和美国的边界线长达8891公里，是世界上*长的不设防的边境。所谓不设防，就是没有部队把守。两个国家发展水平差不多，所以没有非法移民的问题。加美两国的关系紧密，人员互相流动频繁。听说以往两国的公民带着驾照就可以开车过国境，不需要签证，护照都不用带。“9·11”之后，出于防恐的目的，两国政府开始要求公民带护照过国境。加拿大艺术家想有大的发展，都去美国的好莱坞。加拿大搞IT的想有大的发展，也往硅谷跑。美国来加拿大的人也比较多。美国人一旦对政府不满，就生 气地说，我要移民加拿大。两国经济联系紧密，美国感冒，加拿大都会打喷嚏。 很多中国人觉得，美国和加拿大两个国家在文化上没什么区别。毕竟同根同源，说同样的英语，住同样的洋房，过同样的节日。刚来的那一年，我认识一位加拿大朋友，他是白人，受过高等教育，从阿尔伯塔大学工程学院毕业，之后又回阿尔伯塔大学商学院读了MBA，在阿尔伯塔省政府工作。我跟他谈起美国和加拿大文化，说感觉两国文化没有什么差异。他很不愉快，觉得我的话构成对加拿大的侮辱。他据理力争，说加拿大比美国好，原因有三。首先，加拿大是多元文化主义的国家，多元文化主义（multiculturalism）是加拿大的基本国策，相当于宪法，允许多语言、多文化共存、共荣。而美国奉行“熔炉政策”（meltingpotpolicy），它虽然也是移民国家，但更多追求单一语言、单一文化，所有人都必须融入美国文化。其次，加拿大教育公平，中小学公立教育质量高，私立学校少，而美国正好相反；加拿大的大学也是以公立教育为主体，教学质量与美国常青藤大学相当，学费与美国州立大学相当。*后，加拿大有全民医疗，看医生不需要自己掏腰包，加拿大医疗公平，穷人、富人一个待遇。阿尔伯塔省所有国际留学生都和本省公民一样享受免费医疗，不用交医疗保险费。而美国虽然医疗资源多、质量好，但分配不均，穷人看不起病。至此，我学到了重要一课：跟加拿大人说美国好，使不得。 按照中国的说法，加拿大算是一个发达的资本主义国家。加拿大的人少，人均GDP比较高，总的来说，老百姓的日子过得非常不错，跟北欧一些小国相似，天气冷，地广人稀，资源丰富，生活殷实。 参加GALD项目的老师，一般都希望了解一下加拿大的主要经济产业。首先是农业。加拿大*主要的作物是小麦，除了小麦还有大麦、亚麻、燕麦、油菜籽和饲料用草等。农业占加拿大全国GDP的8%左右。第二个产业是能源产业。主要是石油和天然气，占全国GDP的5%左右。第三是制造业。加拿大的制造业主要在东部的安大略和魁北克。汽车和配件的生产在加拿大东部，制造业占加拿大GDP的15%左右。*后是服务业。这是加拿大*大的产业，也是雇用人口*多的产业，涵盖教育、医疗、零售、金融等。中国人一般认为，服务业是第三产业，不能出国创汇。但加拿大的教育，尤其是高等教育却是出口产业，留学生的学费和生活花费，对加拿大的GDP贡献不小。我们之后再具体谈这一点。 阿尔伯塔是加拿大的“草原三省”之一，土地肥沃平坦，是加拿大传统的粮食大省，盛产小麦与油菜籽。早在1960年，中加恢复建交之前，加拿大就出口小麦给中国，价值为当年加拿大出口总额的8%。加拿大西部省份的农民尝到甜头，那一年的收入是前一年的3倍，所以积极支持中加建交。阿尔伯塔省的牛也很多，我听说阿尔伯塔省的牛比人多。由于阿尔伯塔的草料资源丰富、质量好，所以当地的牛肉鲜嫩、入口即化，是世界上*好吃的牛肉之一，价格也不高。参加GALD项目的老师来加拿大，我都鼓励他们多吃牛肉。阿尔伯塔省还有很浓厚的牛仔文化，卡尔加里每年夏天的牛仔节号称是“太阳下面*大的节日”。加拿大的菜籽油叫canola，是canadaoilwithlowacid的缩写，即“低芥酸加拿大油”。canola含芥酸低，健康，跟橄榄油差不多。油菜籽是加拿大出口的主要农产品。20世纪90年代，加拿大芥菜籽作物得了“黑腿病”，主干地上部分变黑、腐烂。阿尔伯塔大学农学院教授GaryStringham从澳大利亚芥菜籽中找到抗黑腿病基因引入加拿大，拯救了加拿大芥菜籽作物，并增加了该作物的产量。 这也反映了阿尔伯塔大学对该省经济发展的历史贡献。阿尔伯塔省地下有大量石油，加拿大的石油储备量居世界第三位，只在委内瑞拉和沙特之后。阿尔伯塔省的石油不是传统石油，而是和沙子混在一起，叫油砂（oilsands），当地土著曾用它来给木船做防水。20世纪初，阿尔伯塔省开始尝试开采油砂，但不知道怎么把油从沙子和泥中分离出来。刚开始，他们想用油砂来做沥青，用于铺路，但不成功。阿尔伯塔大学工程学院教授KarlClark带领团队，在20世纪20年代，开发了一个开采流程，使用热气和化学试剂溶解油砂，然后分层，使油、水和沙子分离，提取石油。这个流程今天还在使用。这是阿尔伯塔大学对本省、本国经济贡献的另一个例子。20世纪60年代开始，阿尔伯塔省进行大面积油砂开采，使得阿尔伯塔省成为加拿大的石油大省、加拿大经济*活跃的省份。美国是加拿大石油的唯一出口市场，加拿大有一条管道一直通到得克萨斯州，但加拿大的石油出口价格被美国控制，大大低于国际市场价格。为此，加拿大正积极探索亚洲市场，并希望尽快建设通往西海岸的输油管道。
阿尔伯塔省西部毗邻北美洛基山脉，也是加拿大重要的旅游胜地。中国人来加拿大西部，总要去班夫（Banff）和贾斯伯（Jasper）两个国家公园，感觉没去这两个地方，等于到中国没去看长城和兵马俑。我们每期 GALD项目都带老师们往南走，去看看这两个国家公园，再参观一下卡尔加里大学（UniversityofCalgary）。国家公园的管理权在联邦政府。 阿尔伯塔省总的说来是农业大省、石油大省，农民多、工人多。大家都喜欢开皮卡车，性格粗放、直接。我以往学英语时学到，靠体力吃饭的工人，叫“蓝领”（bluecollar）。阿尔伯塔省阳光充沛，农民要下地干活，石油工人也要在户外施工，脖子会晒得通红，因此被叫作“红脖子”（redneck）。红脖子的阿尔伯塔人大块儿吃牛肉，用大杯子喝啤酒，说话大声，穿着也不讲究。 他们为人友善，做事踏实，让他们骂人相对容易，让他们撒谎相当困难。我眼里的加拿大人，都比较厚道、诚信、善良、乐于助人。 阿尔伯塔省有两个主要城市。一个是南部的卡尔加里市，它是几百家石油公司的总部所在地，也是卡尔加里大学的所在地。 另一个是位于北部的埃德蒙顿市。埃德蒙顿市是省会城市，也是阿尔伯塔大学的所在地，当地华人简称为“爱城”。由于埃德蒙顿人口少，跟国内大城市比，感觉很荒凉，也有华人戏称之为“爱屯”。 根据*新的加拿大人口调查数据（2022），加拿大人口*多的城市是多伦多，约668万人；第二是蒙特利尔，约437万人；温哥华第三，约284万人；卡尔加里第四，约160万人；埃德蒙顿市的人口也超过了150万人，排全国第五。这五个大城市中，埃德蒙顿纬度*高，在北纬53度，离美国边境约600公里。在这个一年中有5个月为冰天雪地的地方，阿尔伯塔大学能够吸引和留住人才，不容易。好在阿尔伯塔省的公立教育不错，孩子上学不用担心，房价和物价不高，买房置业比较容易。 我在前文提到，阿尔伯塔省于1905年作为一个省加入加拿大联邦政府，亚历山大·卡梅伦·卢瑟福（AlexanderCameronRutherford）被选为第一任省长，他组阁的时候任命自己为教育厅厅长。阿尔伯塔省于1906年出台大学法，这是阿尔伯塔省通过的第一个法令，阿尔伯塔省唯一的公立大学由此开始筹建。麦吉尔大学的数学教授HenryMarshallTory被任命为第一任校长。Tory校长在一次讲话中谈到，大学的办学目的不是为少数人服务，而是提高全体人民的素质。这句话至今还是阿尔伯塔大学的办学宗旨。*早的全体人民，可能说的就是全省人民。今天的阿尔伯塔大学，需要重新解读全体人民的内涵。我们是国际化的大学，这里说的人民，就是全世界的人民了。我们需要解决的，是世界问题；我们需要服务的，是世界人民。 关于阿尔伯塔省会和阿尔伯塔大学所在地选址，当时卡尔加里与埃德蒙顿都在竞争。省里决定，省会城市定在北边的埃德蒙顿。卡尔加里人觉得，阿尔伯塔大学一定会建在南边的卡尔加里。 埃德蒙顿市在北萨斯喀彻温河北岸，南岸有一个城市叫斯特拉思科纳（Strathcona），是省长的家乡。北萨斯喀彻温河是当时两市的分界线。1905年，省会定在河北面的埃德蒙顿市，大学就定在河南面的斯特拉思科纳市。新建的大学是省长的心头肉，哪里舍得放到卡尔加里那么远的地方！ 1912年，北萨斯喀彻温河北面的埃德蒙顿市和河南面的斯特拉思科纳市合并为埃德蒙顿市，埃德蒙顿成为阿尔伯塔省的政治和学术中心。这让卡尔加里人很不爽快。 直到20世纪60年代，阿尔伯塔省高等教育需求增加，需要办第二所大学，才把阿尔伯塔大学卡尔加里分校作为一个独立的大学，称作卡尔加里大学。卡尔加里大学是一所相对年轻的大学，仅有60多年历史，但发展迅速，排名在*近几年上升迅速。加拿大*好的15所科研大学有一个联盟，这15所大学里面，有两所在阿尔伯塔省，一所是阿尔伯塔大学，另一所就是卡尔加里大学。 20世纪60年代后，由于油砂的兴旺，卡尔加里还成为本省的石油经济中心。很多石油公司的总部建在卡尔加里市。据说，卡尔加里市是加拿大工程师*密集的地方。石油产业的兴旺让卡尔加里市和卡尔加里大学快速发展。埃德蒙顿和卡尔加里两个城市的居民，平时互相讽刺，遇到困难互相帮忙。两个城市都有冰球队，一支叫Oilers（油工者），一支叫Flames（火焰队）。两支冰球队在NHL（北美冰球联赛）对战，就是典型的德比之战。中国的CCTV-5转播NHL冰球赛事，大家如果有关注，可能会看到这两支球队。
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