绝处逢生(美国前国税局长工作笔记)
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浙江嘉兴
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作者罗索蒂著
出版社商务印书馆
ISBN9787100053501
出版时间2007-11
装帧其他
开本其他
定价72元
货号2881403
上书时间2024-10-14
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商品详情
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导语摘要
查尔斯·O.罗索蒂把国税局从一个疲于应付纳税人的官僚政府机构，改革成为一个主动、高效的服务机构，每年征税额高达两万亿美元，而且电子办公的出错率极低。《绝处逢生（美国前国税局长工作笔记）》描绘了他激励和改变一个关键的公共部门的真实故事。
本书既是一段生动有趣的故事，又是一本详实的工作笔记，更是一系列管理经验的总结。
作者简介
查尔斯·O.罗索蒂是位于华盛顿特区的凯雷投资集团的高级顾问。在1997至2002年间，他担任美国国税局长一职。此前，他曾是美国管理系统公司的创始人之一，并担任该公司的董事长兼首席执行官。
目录
致谢
序言——为什么写这个故事
第一部分 从政治风暴到切合实际的计划
第一章 国税局失控了——一场愈演愈烈的危机
第二章 用正确的生意经来经营——家族的传统
第三章 你要干什么?——从商人到税官
第四章 许诺一切根本于事无补——争取主动权
第五章 立法图变——赋予国税局更大的权力
第六章 消除不信任——恢复联系
第二部分 在飞往新目的地的同时修理飞机
第七章 收税的人会永远遭人恨吗?一一改变传统看法
第八章 客户是上帝，税法是圣经——提供优质服务
第九章 你打算何时严厉处置犯错误的人?——平息过去，着眼未来
第十章 不寻常的圣诞礼物——重组国税局
第十一章 高投入能否带来高回报——国税局的技术现代化
第十二章 掩盖罪行比犯罪更恶劣一一规避危机和处置危机”
第十三章 为什么人们认为国税局因小失大一一使国税局在执法方面更加有效
第十四章 国税局解决不了税法和预算问题——诚实纳税人的要求
后记——这个故事的启示
附录 国税局的预算与工作效率——国税局是如何使用其预算的
注释
参考文献
译后记
内容摘要
《绝处逢生（美国前国税局长工作笔记）》是任职于1997至2002年的美国前国税局长查尔斯·O.罗索蒂在国税局工作期间的故事，全书围绕着他在美国国税局这个曾经遭到公众非议的政府机构中工作的经历展开。尽管国税局被复杂的管理和技术难题困扰，并深陷重重政治斗争之中，但是罗索蒂用他的智慧和管理才能废除了陈旧的技术系统，调整了缺乏激励措施的员工队伍，缓解了怒气冲冲的纳税人的怨气，并平息了白热化的政治斗争。
书中详细地描述了罗索蒂在压力重重的国会听证
会上、与灰心失望的纳税人的会面中、与华盛顿大人物之间的冲突时，以及对转型战略展开讨论等诸多的情景下，如何领导美国国税局改进客户服务，同时打击严重的违反税法的行为，最终重新在公众的批评声中为国税局树立起威信，把美国国税局这个迂腐的官僚机构转变成一家21世纪的企业。
《绝处逢生（美国前国税局长工作笔记）》妙语连珠，充满了商业智慧，展现了在一个公众高度关注的管理环境下，领导复杂机构面临的风险和机遇，向读者展示了如何成功地领导大型机构实现真正的转变。本书既是一段生动有趣的故事，又是一本详实的工作笔记，更是一系列管理经验的总结。所有的管理者，尤其那些领导大机构的管理者可以从这些来之不易的经验中学到很多的管理智慧和经验，改变认为陈腐机构无从改革的观念。
精彩内容
1985年到1995年：偶尔遭受抨击，依旧我行我素在国税局漫长的历史上，有时也因为一些失职行为而遭到抨击。而毫无例外的是，这些抨击却会被国税局管理层用解决问题的承诺平息下来。然后，就会有几年相对平静的lq子，而国税局征收着越来越多的联邦税款。这个部门的业务规模相当庞大，而且人们都非常清楚地认识到税收收入受到干扰会给一个经济实体带来灾难性的后果，因此这就很难让人提出一些可能严重扰乱这个部门运行的改革意见。
毕竟，和美国其他所有的部门相比，与美国国家税务局打交道的人最多，而且它提供了政府活动资金的95％。
1985年爆出了一条丑闻，国税局在最繁忙的时期
未能及时处理纳税申报单，之后一些员工就把税单的资料藏起来了，以掩盖问题。这次事件暴露出国税局在更新电脑系统方面存在的难处，而电脑系统对于这个工作量迅速增长的部门来说是最基础的东西。作为对这些问题的一个回应，国会最
终通过了对国税局一项重大投资计划，来开发新的系统，以改善这个部门对纳税人的服务，同时提高其高效征税的能力。
同时，纳税人的投诉时不时地唤起国会的注意。
1988年，国会通过了第一个纳税人权利法案，立法者希望以此来阻止一些他们认定的国税局过度放肆的行为。在国税局看来，纳税人都是欠钱的人，这个法案确定了保护纳税人的新程序，特别禁止国税局使用征收定额来给征管员评级。
在次年进行的国会听证会上，国税局被指控默许过一
些不道德的行为存在，例如误用纳税人的费用账户，以及一些无赖的强制执法手段。
随着媒体对其他一些突出问题的报道，人们的注意力也
转向这些问题，这时对国税局错误做法的这些偶尔报道很快就不再受到国会的重视，因此每届总统班子中都没有高层官员涉及其中。这个部门面临的来自财政部和白宫的大部分压力是增加税收，以减少联邦政府的赤字。在20世纪90年代的前几年，这个部门运转方式上的变化有限，而且没有什
么明显的改善。国会确实提供了资金来更新国税局的电脑系统，而且培训员工，促使他们更加符合越来越复杂
的税法的要求。
1995年至1997年：愈演愈烈的危机尽管局面看上去相对平静，然而麻烦的征兆已经开始出现了。1995年，纳税人在试图往国税局打电话时，听到占线的情况就有4亿次之多，这个数字要比美国的人口还要多。
纳税人一次次地打电话，但却总也接不通。经常发生
的还有一件事，那就是当他们的电话接通时，国税局的员工却无法解决他们的问题。因此，要解决这些问题，往往需要
反复多次通过电话或信件联系才行。
P12－13
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