国际劳工组织

序一
莫纪宏
莫纪宏，中国社会科学院法学研究所所长，研究员，国际法研究所原所长。
《国际劳工组织》一书系统介绍国际劳工组织成立的国际法依据及其主要职能、组织机构及其议事规则，论述国际劳工标准的内容及其表现形式、国际劳工公约的制定程序、国际劳工标准实施的报告与监督机制，探讨国际劳工组织与其他国际组织的关系以及与中国的关系及其发展前景。同时本书还概述国际劳工组织进入第二个百年面临的挑战及其提出的应对倡议。
我国已进入新发展阶段，应贯彻新发展理念，构建新发展格局。在参与国际劳动治理和国际劳工规则制定过程中体现中国主张，是中国参与全球治理的重要方面。就此而言，该书的出版将产生重要理论贡献和实践价值。首先，在国际体系变革中，国际劳工组织在全球劳动治理领域发挥愈加重要的作用。中国提出和实施“一带一路”倡议并推动构建人类命运共同体，这必然涉及中国与国际社会之间关系的重新定位。近年来中国不断完善劳动治理体系，并在促进生产性就业、扩大基本社会保护、提高劳动收入占比、减少不平等和实现体面劳动、减贫方面，做出了巨大贡献。作为世界第二大经济体，中国在国际上的地位越来越重要，应发挥更大作用。从这个意义上讲，研究国际劳工组织法，可增强我国参与国际劳动领域的治理能力。其次，剖析国际劳工组织的议事规则，介绍该领域的发展和相关实践，为我国参与国际劳工规则的制定，并在此过程中发出中国声音，表达中国观点，体现中国主张，提供法理基础和实践经验。因此，动员、影响和利用国际劳工组织机制的能力，有效借助该国际机制建构全球影响力和话语权，进而对全球劳动治理体制的发展走向和形成产生影响，可有助于提升我国在国际制度建构领域的影响力。后，该书从国际组织法的视角，对国际劳工组织进行系统研究，其研究成果不仅为国内学界深化此领域研究提供大量可资参考的国际劳动法资源、理论观点和相关实践，在一定程度上也将为相关部门决策......

国际劳工组织于1919年依据《凡尔赛和约》作为国际联盟的附属机构成立，1946年成为联合国负责劳动就业、社会保障等社会事务的专门机构。其组织机构主要为国际劳工大会、理事会和国际劳工局。目前有187个成员国。其宗旨在于促进充分就业和提高生活水平；促进劳资合作；改善劳动条件；扩大社会保障；保证劳动者的职业安全与卫生；获得世界持久和平，建立和维护社会正义。本书系统介绍了国际劳工组织的历史与概况、行动领域、多边关系以及与中国的关系等，具有一定的学术价值和现实意义。