大国格局 大变局下的中国与世界

序言

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　从自立于世界民族之林到走向国际舞台中心

　　2019 年是中华人民共和国成立 70 周年。70 年来，新中国外交事业的发展波澜壮阔，中国同外部世界的关系日益紧密。各国的专家学者，特别是西方国家的专家学者，对新中国的发展道路与制度设计，包括新中国的外交理论和实践，历来见仁见智，观点各异。

　　如今，国际力量对比已经发生重大变化，世界战略格局和亚太地区的地缘政治态势早已今非昔比，中国在国际和地区事务中的作用令全世界刮目相看。在这种形势下，由于人们观察问题的立场和利益不同，判断是非的视角与方法不同，对中国的发展进步和中国的外交进程，仍然众说纷纭，莫衷一是。

　　不过可以肯定，有这么几点共识已经被国际社会普遍认同和接受。这就是，中国离不开世界，世界也离不开中国；中国在全面融入外部世界的过程中深刻改变自己，同时也广泛地影响外部世界；中国与世界的良性互动是国际关系发展变化的重要引擎。

　　国际上之所以能够形成这样的广泛认知和共识，主要原因在于：新中国 70 年发展历程虽然错综复杂，跌宕不定，有时甚至出现曲折和反复，但总体上看，新中国遵循了一条从和平立国到和平共处，从和平发展再到和平崛起的健康发展之路。新中国正是沿着这样一条历史路径逐步成长起来，发展起来和壮大起来的。始终不渝地恪守并执行独立自主的和平外交方针，严格遵守普遍公认的国际法准则和联合国宪章精神，是新中国处理国际事务、发展对外关系始终不渝的基本立场和原则。

　　众所周知，早在中国抗日战争胜利前夕，就已明确表示，中国共产党的对外政策就是在“保持世界和平，互相尊重国家的独立和平等地位，互相增进国家和人民的利益及友谊这些基础之上，同各国建立并巩固邦交，解决一切相互关系问题”。

　　1949 年 6 月，新中国诞生在即，在新政治协商会议上表示：“中国的事情必须由中国人民自己做主张，自己来处理。”新中国愿意同外国政府“在平等、互利和互相尊重领土主权的原则的基础之上，谈判建立外交关系的问题。中国人民愿意同世界各国人民实行友好合作，恢复和发展国际间的通商事业，以利发展生产和繁荣经济”。10 月 1 日举行开国大典时，旗帜鲜明地向各国政府阐明了这一原则立场。

　　诚然，新中国成立之初，由于东西方冷战已经发生，以美国为首的西方国家对新中国采取孤立政策，新中国政府实行了向以苏联为首的社会主义阵营“一边倒”的政策，并且通过与苏联结盟，在发展与安全两大领域获得了实实在在的外部支持。但另一方面，新中国并没有把自立于世界民族之林的期望完全寄托在苏联身上。努力营造睦邻友好的周边小环境，积极争取和平友善的国际大环境，始终是新中国对外交往的核心任务和重要目标。

　　正是在这一思想指导下，新中国并未满足于同苏联和东欧各国共处同一阵营，而是很快同朝鲜、蒙古、印度、缅甸等国建立睦邻友好关系，同瑞典、瑞士、英国、荷兰等社会制度不同的国家建立不同形式和级别的外交关系。这一时期，中国联合印缅两国共同倡导的和平共处五项原则，与亚非国家共同创立的万隆会议十项原则，为维持地区稳定，争取世界和平，推动国际关系健康发展做出了重要贡献。1964 年，随着中法两国建交，美国等西方国家孤立和封锁新中国的图谋破产，新中国通过独立自主的和平外交，在自立于世界民族之林的征程中取得了巨大成果。

　　当然，我们也不讳言，新中国成立不久即被迫参与了朝鲜战争，但这是外来侵略势力强加给新中国的战争，是中国人民保家卫国，维护地区与世界和平，反对新的战争威胁的正义战争。为了维护国家领土完整，捍卫国家主权与尊严。新中国也曾与个别国家发生过边界冲突，但这些冲突终都得到了有效控制。

　　更重要的是，中国从来没有利用边界自卫反击战中的军事优势，以武力方式收回属于中国的争议领土，更没有利用武力去收复理应属于中国的海洋权益。历史遗留的中国同邻国的边界问题，绝大部分都已通过和平谈判得到了双方均感满意的合理解决。

　　20 世纪 70 年代，中国与外部世界，特别是同西方国家的关系持续改善。随着中国在联合国的合法权利得以恢复，中国同日本实现邦交正常化，同美国相互尘封的大门逐步打开，新中国参与地区和国际事务的积极性、主动性不断加强。

　　改革开放以来，现代化建设取得令人瞩目的辉煌成就，中华民族与外部世界的双向互动不断加快，周边环境呈现历史上从未有过的良好状态。进入21 世纪后，中国推动建设均衡稳定的大国关系和与邻为善、以邻为伴的睦邻友好合作关系，卓有成就。政治交往与经济合作密切配合，多边外交和双边交往相互补充，政府外交与民间外交齐头并进，中国的国际形象得到大幅度提升。中国需要世界与世界需要中国，成为国际社会的普遍共识。

　　党的十八大以来，中国以构建人类命运共同体为目标，以倡导并推进合作共赢为实践路径，全方位推进中国特色大国外交。中国在地区和全球事务中的影响力、感召力、动员力迅速提升。中国不仅 GDP 总量稳居世界第二，同时正在成长为科技强国和军事强国，成为参与全球治理、参与联合国事务、承担维和使命的主要力量。中华民族走向国际舞台中心的步伐大大加快！

　　需要特别指出的是，中国走向国际舞台中心，不是要当超级大国，不是要谋取世界霸权，不是要主导全球事务，而是要顺应时代发展潮流，推动全球治理体系变革，倡导新型国际合作范式，维护地区稳定和共同安全，为世界各国和平发展的崇高事业，为构建休戚相关、安危与共的人类命运共同体，承担更多的责任和义务，做出更大的努力和贡献！

　　当今世界正经历百年未有之大变局，中国正在成为新型国际关系的推动者和引领者，在世界产生广泛影响。对中国来说，既要抓住大变局带来的历史机遇，也要应对好大变局带来的严峻挑战。本书通过新中国外交重大事件：回眸与思考；中国特色大国外交：理念与行动；应对周边环境嬗变，坚持睦邻友好外交；美国霸权主义的演变与跌宕起伏的中美关系；“一带一路”建设与文明互学互鉴；打造新型合作范式，推进多边主义外交；把握世界变革大势，紧跟时代前进步伐七个篇章展现了具有中国特色的大国外交。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，中国将充分抓住当前战略机遇，在做好自己事情的基础上，力所能及地为国际社会提供更多公共产品，推动国际格局和国际秩序朝着有利于人类和平与发展的方向前进。

　　于洪君，曾任第十二届全国政协委员、中共中央对外联络部副部长、中国驻乌兹别克斯坦特命全权大使，现为中国人民争取和平与裁军协会副会长，全国政协参政议政人才库特聘专家。国防大学国际防务学院、中国人民大学、吉林大学、暨南大学、广西大学等高校兼职教授，博士生导师。长期研究现代国际关系、世界政党政治和当代中国外交。主要著作有《丰碑与警示：20世纪的世界社会主义》《改革与创新：冷战后的世界社会主义》《中国：走向世界舞台的中心》《中国的大国担当》《新型政党关系与新时代中国政党外交》《与世界同行》《一带一路：国际合作的新范式》等。

篇　新中国外交重大事件：回眸与思考

新中国是如何“另起炉灶”搞外交的 002

中苏建交并结盟是新中国大外交成果 009

新中国决定抗美援朝的国际背景与战略考量 015

和平共处五项原则是新中国提供给国际社会的份公共产品 019

中缅两国是如何解决边界问题的 025

邓小平处理中美关系的战略思维与外交技巧 031

“结束过去 开辟未来”：中苏关系正常化始末 049

改革开放初期中朝关系的调整与发展 055

中越两国圆满解决陆地边界和北部湾问题 069

中古关系：从曲折生变到肝胆相照 075

党的对外工作：全面调整与持续创新 083

第二篇　中国特色大国外交：理念与行动

中国特色大国外交的时代背景与历史意义 092

应对国际关系新变化　打造大国外交新格局 099

沿着和平发展合作共赢的道路奋力前行 108

当前国际关系新变化与中国外交新举措 112

以全面扩大对外开放应对世界格局深刻变革 125

观察国际关系要秉持理性思维和科学态度 130

中国特色大国外交将为人类社会做出独特贡献 134

第三篇　应对周边环境嬗变，坚持睦邻友好外交

中国和平崛起要营造良好周边环境 140

中俄关系既是睦邻友好楷模又是大国协作典范 150

南亚外交应当更具进取性、开放性与合作性 154

推动构建东北亚发展与安全共同体势在必行 158

第四篇　美国霸权主义的演变与跌宕起伏的中美关系

中美矛盾根深蒂固　维持竞合势在必行 164

处理中美关系：既反强权政治又谋平等合作 170

中美关系是当前世界大变局中的变数 175

中美两国人文交流与合作仍然不可或缺 180

中美两国应在相互尊重平等相待的基础上寻求合作 185

第五篇　“一带一路”建设与文明互学互鉴

中国与东盟：“一带一路”建设的愿景与路径 190

互联互通是融合发展与共同繁荣的现实路径 199

产能合作：“一带一路”行稳致远的重要引擎 208

推动“一带一路”高质量发展任重而道远 215

“一带一路”国际合作的时代价值与历史意义 223

为世界联动发展与文明互鉴开辟新境界 227

第六篇　打造新型合作范式，推进多边主义外交

完善全球治理的中国方案与路径 234

“上海精神”指引上合组织与世界同行 241

中国与 APEC 的相互影响将持续增大 244

中阿合作论坛：文明对话与互鉴的成功路径 255

金砖合作——中国特色多边外交的重要成果 258

高质量推进区域合作是中国与东盟的共同责任 272

第七篇　把握世界变革大势，紧跟时代前进步伐

联合抗“疫”：从全球合作到携手共治 280

世界大变局与中国和平发展 289

中国将成百年变局中的良性变量 294

崇高使命：既为民族谋复兴又为人类做贡献 298

十月革命丰碑永存　历史警示常忆常新 303

社会主义将在迂回曲折中走向新的发展阶段 308

充分自信与高度自强是新时代中华民族的基本特征 324

跋：中国成长为世界大国的历史路径与现实选择 329

　　当今世界正经历百年未有之大变局，中国正在成为新型国际关系的推动者和引领者，在世界产生广泛影响。对中国来说，既要抓住大变局带来的历史机遇，也要应对好大变局带来的严峻挑战。本书通过新中国外交重大事件：回眸与思考；中国特色大国外交：理念与行动；应对周边环境嬗变，坚持睦邻友好外交；美国霸权主义的演变与跌宕起伏的中美关系；“一带一路”建设与文明互学互鉴；打造新型合作范式，推进多边主义外交；把握世界变革大势，紧跟时代前进步伐七个篇章展现了具有中国特色的大国外交。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，中国将充分抓住当前战略机遇，在做好自己事情的基础上，力所能及地为国际社会提供更多公共产品，推动国际格局和国际秩序朝着有利于人类和平与发展的方向前进。

　　于洪君，曾任第十二届全国政协委员、中共中央对外联络部副部长、中国驻乌兹别克斯坦特命全权大使，现为中国人民争取和平与裁军协会副会长，全国政协参政议政人才库特聘专家。国防大学国际防务学院、中国人民大学、吉林大学、暨南大学、广西大学等高校兼职教授，博士生导师。长期研究现代国际关系、世界政党政治和当代中国外交。主要著作有《丰碑与警示：20世纪的世界社会主义》《改革与创新：冷战后的世界社会主义》《中国：走向世界舞台的中心》《中国的大国担当》《新型政党关系与新时代中国政党外交》《与世界同行》《一带一路：国际合作的新范式》等。