中公省考2023北京市公务员录用考试 申论（全新升级）

《中公版·2023北京市公务员录用考试专用教材：申论（全新升级）》共分为考试综述、答题流程、题型解析、知识积累四篇，涵盖北京考情分析、申论答题流程、典型真题精讲、理论政策精要、工作方法指导、时政热点等内容。此外，本书分章详细讲解了归纳概括题、综合分析题、提出对策题、贯彻执行题和申发论述题五大题型的作答方法，有针对性地为考生呈现各类题型的作答框架和解题技巧。
本书理论深刻透彻、方法技巧实用，帮助考生了解题型特点，掌握实用方法，夯实申论基础。

篇考试综述章申论考试常识
节申论考试大纲
一、申论考试大纲摘要
二、申论考试大纲解读
第二节申论试卷构成
一、题本
二、答题纸
三、草稿纸
第二章北京考情分析
节申论主题分析
一、侧重社会民生，突出人文情怀
二、聚焦城市发展，彰显本地特色
第二节北京真题分析
一、真题整体考查趋势
二、五大题型考查特点第二篇答题流程章审题：看透题目再作答
一、审清作答任务
二、审清限定条件
第二章找点：读懂材料有方法
一、直接概括
二、综合概括
第三章加工：整合要点成答案
一、合并加工
二、逻辑加工
三、格式加工
四、语言加工
五、字数加工第三篇题型解析章归纳概括题
节题型概述
一、题型分类
二、核心要求
第二节作答方法及真题精讲
一、归纳概括明确要素
二、归纳概括模糊要素
第二章综合分析题
节题型概述
一、题型分类
二、核心要求
第二节作答方法及真题精讲
一、解释分析题
二、评论分析题
三、启示分析题
四、关系分析题
第三章提出对策题
节题型概述
一、题型分类
二、核心要求
第二节作答方法及真题精讲
一、单一型对策题
二、复合型对策题第四章贯彻执行题
节题型概述
一、题型分类
二、核心要求
第二节作答方法及真题精讲
一、宣传演讲类
二、方案建议类
三、观点主张类
四、总结说明类
第五章申发论述题
节题型概述
一、题型分类
二、核心要求
三、赋分简析
第二节文章写作技巧
一、确定立意
二、谋篇布局
三、书写成文
第三节妙用修辞第四篇知识积累章理论政策
节理论政策精要
一、十九届六中全会《决议》摘要
二、申论相关理论政策专题
第二节工作方法指导
一、马克思主义思想方法和工作方法
二、具体方法论
第二章时政热点专题
专题一打造改革开放北京样板
专题二建设人民满意的安全城市
专题三坚持创新驱动发展
专题四全面推进乡村振兴
专题五文化软实力
专题六改善人民生活品质
专题七加强和创新社会治理
专题八推动绿色发展
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《中公版·2023北京市公务员录用考试专用教材：申论（全新升级）》共分为考试综述、答题流程、题型解析、知识积累四篇，涵盖北京考情分析、申论答题流程、典型真题精讲、理论政策精要、工作方法指导、时政热点等内容。此外，本书分章详细讲解了归纳概括题、综合分析题、提出对策题、贯彻执行题和申发论述题五大题型的作答方法，有针对性地为考生呈现各类题型的作答框架和解题技巧。
本书理论深刻透彻、方法技巧实用，帮助考生了解题型特点，掌握实用方法，夯实申论基础。

《中公版·2023北京市公务员录用考试专用教材：申论（全新升级）》，一本好的教材必不可少，就能满足您的备考需要。
本书内容科学、体系完备，致力于帮助考生实现以下四个学习目标：一是了解申论是什么、考什么；二是掌握试题怎么考、如何做；三是学会理论怎么用、用得好；四是明晰考试重难点、能学透。本书详析考情、细讲思维、精讲考点、解读热点，帮助考生科学备考。

申论篇考试综述章申论考试常识
节申论考试大纲
申论是北京市公务员录用考试的必考科目之一，它以给定资料为载体，测查考生是否具备从事公务员工作的基本能力和基本素质。
一、申论考试大纲摘要
大纲是申论考试命题的导向，是考生复习备考的权威依据，考生可依照考试大纲的具体要求制订复习计划，有针对性地备考。
北京市各级机关2022年度考试录用公务员公共科目笔试考试大纲·申论部分摘要
考试目的主要测查从事公务员工作应当具备的基本能力和基本素质，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导分析和解决问题的能力。试题形式主观性试题。时限分值考试时限150分钟，满分100分。试卷组成由注意事项、给定材料和申论要求三部分组成。能力要求申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。二、申论考试大纲解读（一）明确指导思想1指导思想的内涵阐释习近平新时代中国特色社会主义思想从理论和实践结合上，以“十个明确”和“十四个坚持”为核心内容（“十个明确”是党的十九届六中全会对习近平新时代中国特色社会主义思想精髓要义的新概括），系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题。身为准公务员，必须找准自身定位，着重掌握这一思想贯通的马克思主义立场观点方法，深刻领会蕴含其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学思想方法，学而信、学而用、学而行，用思想武装头脑、指导实践，从而站在时代的高度上、站在符合党和国家人民利益的高度上，解决试卷设置的问题及各类现实问题。
2指导思想的命题实践
命题人在北京市考申论命题实践中，日益体现“用习近平新时代中国特色社会主义思想指导分析和解决问题的能力”的要求，申论试题难度逐渐增加。
▲ 主题选择：以“十个明确”和“十四个坚持”为核心内容，与时俱进。例如：2022年试卷考查的“城市应急管理”主题、2021年区级试卷考查的“精神文明建设”主题、2021年乡镇试卷考查的“饮食保障与饮食文化”主题等，这些主题看似角度很小，但其体现的是保障和改善民生、社会主义核心价值体系建设的内容，对考生的政策理论水平和基层实务能力要求较高。
▲ 试题命制：以习近平新时代中国特色社会主义思想中的理论要点为核心进行命制。例如：2022年试卷题要求概括近年来我国在应急管理工作方面的主要做法，体现了“坚持以人民为中心”“在发展中保障和改善民生”的思想；第三题要求针对社区在应急管理方面存在的问题，提出相应的建议，体现了“坚持实事求是”“坚持问题导向”的工作方法。再如：2021年区级试卷题要求概括当前政府为提升人们文明水平所采取的具体措施，体现了“培育和践行社会主义核心价值观”的思想。
（二）申论考查能力
申论考试以能力为导向，即大纲中规定的各种能力会在题目设置中体现出来。为帮助考生全面备考，我们解读了申论考试中所考查的大纲能力。
大纲能力测查要求解读阅读理解能力全面把握给定材料的内容，准确理解给定材料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。①全面把握内容，准确理解含义。要注重对给定材料的整体理解，理清材料的逻辑脉络。
②准确提炼观点，揭示本质问题。给定材料中涉及一些事实和观点，考生要提炼其中的问题、原因、对策、影响等信息，理解和分析事实所包含的观点，准确把握其要揭示的本质问题或作出恰当解释。综合分析能力对给定材料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考材料内容，作出合理的推断或评价。①明确分析对象，进行分析归纳。分析本质上是综合概括，归纳即将要点归拢成一个整体。
②多角度分析。围绕分析对象阅读材料，找全与之相关的背景、现状、问题、原因、影响等要点。
③进行合理推论。基于材料、分析对象及相关分析内容，得出结论、启发、对策、建议。提出和解决问题能力准确理解把握给定材料所反映的问题，提出解决问题的措施或办法。①问题来源于材料，对策本质上也来源于材料，考生需要细致梳理材料，抓住本质问题。
②要找出针对问题的、切实有效的措施或办法。文字表达能力运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。①根据题型特点，熟练运用多种表达方式。
②以准确的语言清晰地表达出观点，文风符合要求，用语简洁，语句通畅。第二节申论试卷构成
在实际申论考试中，监考人员发给考生的材料包括题本、答题纸和草稿纸，题本即需要考生作答的申论试卷。
一、题本
题本由注意事项、给定材料和申论要求三部分组成。
注意事项提示考生在考试过程中应注意的事项，主要列出考试中的硬性要求。
给定材料是整个试卷中所占篇幅的部分。申论试卷一般会给出若干则材料，每则材料通常都会围绕此次申论考试的主题，从不同的角度分别进行阐述。每则材料的字数不等，段落数量也不固定，有的材料由若干段组成，篇幅较长，有的可能只有一段，篇幅相对较短。另外，每则材料均以序号标明次序。从近几年北京市考申论科目的考试情况来看，给定材料的字数一般为6000～8000字，材料则数不定，少的5则，多的16则。
申论要求提示考生此次考试的题量、题型以及每道题的具体要求。
以2022年北京市考申论试卷为例，其题本样式如下（给定材料为节选）：
2022年北京市公务员录用考试申论试卷
满分：100分时限：150分钟
注意事项
1申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2作答参考时限：阅读材料40分钟，答卷110分钟。
3仔细阅读给定材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
4请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名、座位号，填涂准考证号。
5考生可以在题本的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，未按要求作答的，不得分！
6监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠申论答题纸！
给定材料
材料1
应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命……
材料2
自2009年开始，我国将每年的5月12日确定为全国防灾减灾日，目的是要唤起全民防灾减灾意识，不断增强全社会防灾减灾能力。同时，要求各地要针对潜在灾害风险和区域灾害特点，开展应急演练活动。2021年5月12日是我国第13个全国防灾减灾日，主题是“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”……
材料3
福建省永安市某村村民小江家门口的一副对联引人注目。上联为“洪水无情人有情”，下联为“乔迁新居谢党恩”。2019年5月16日，小江的家被洪水冲毁。灾害发生后，市、镇政府迅速安置受灾群众，小江家得以住进新居……
材料4
2021年4月20日是四川芦山县地震八周年纪念日。2019年，芦山县被确定为四川省一个首批全国综合减灾示范县创建试点单位……
材料5
今年上半年，江西萍乡连连降雨，洪涝灾害风险明显上升。作为该地某村的一名灾害信息员，小军的职责之一就是查看灾情、及时预警……材料6
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出要“顺应城市发展新理念新趋势，建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市”，首次将韧性城市的概念纳入国家战略规划，明确提出建设韧性城市……
…………
王教授认为，从“十四五”开始，关于城市基础设施、交通通信、食品物资等要素的建设规划，不仅要考虑城市日常生活的需求供给关系，更要考虑在重大突发事件下各种资源的承载力，以提升城市韧性。此外，打造韧性城市是一项系统性工程，除了周密布局“硬资源”，也要全力构建“软支撑”，从不同维度筑就城市的韧性之躯。
材料7
人类需要通过按时体检来判断身体的健康状态，对城市发展的健康状况判断也应如此，即通过定期评估判断城市发展效果，如城市发展如何、规划有没有实现预期目标等……
材料8
“我们是2003年奔赴北京小汤山抗击非典的南方医院医疗队队员，17年后的今天，面对肆虐的新型冠状病毒，我们更是责无旁贷！在此，我们积极请战：若有战，召必回，战必胜!”20多个签名和红手印，印满了南方医科大学南方医院医护人员写的“请战书”……
材料9
社区作为基层的组织，在应急工作中扮演着非常重要的角色，承担着事故发生时间组织协调社区居民自救和互救，保护人民群众生命、财产安全，有效减轻灾难破坏影响的职责……
材料10
北京市B街道地处首都功能核心区，安全工作“牵一发而动全身”，始终是街道工作的重中之重……
申论要求
一、请根据给定材料，概括近年来我国在应急管理工作方面的主要做法。（20分）
要求：准确全面，语言简练，字数不超过300字。
二、给定材料6中的画线部分提到，“打造韧性城市是一项系统性工程，除了周密布局‘硬资源’，也要全力构建‘软支撑’”，请指出这两者分别包含哪些内容，以及两者之间的关系。（15分）
要求：分析合理，条理清晰，语言简练，字数不超过250字。
三、假如你是J市应急管理局的相关工作人员，请针对给定材料9中研讨会反映的社区在应急管理方面存在的问题，提出相应的建议。（25分）
要求：建议合理可行、针对性强，条理清晰，语言简练，字数不超过400字。
四、“治未病”思想，不仅对城市应急管理有启发，而且对城市的日常管理也有深刻启示。请你参考给定材料，联系实际，以“从‘治未病’想到的 ”为题，题中画线部分自拟，自选角度，写一篇文章。（40分）
要求：观点鲜明、正确，分析深入、合理，语言流畅，字数800~1000字。
二、答题纸
答题纸作为考生落实答案的载体，是考生书写答案的地方。一般来讲，申论考试对考生作答字数的控制十分严格，除申发论述题提供了多余的格子之外，其