广东省地方立法年度观察报告:2022

上编 总体观察编

 第一章 广东人大及其常委会立法观察报告（2022）

 第二章 广东政府立法观察报告（2022）

 第三章 广东省人大常委会规范性文件备案审查工作观察报告（2022）

 第四章 广东省政府规章、规范性文件备案审查工作观察报告（2022）

下编 经验分享编

 第五章 深圳市立法机制、效能及借鉴研究

 第六章 法治政府建设率先突破的有益探索——《广东省法治政府建设与监督办法》立法问题研究

 第七章 《中国（广东）自由贸易试验区条例》立法创新的成效研究——基于对前海、南沙、横琴三大片区的调研

 第八章 走在全国前列具有广东特色的行政检查制度——《广东省行政检查办法》立法实践研究

 第九章 广东乡村振兴与法同行，法治护航——《广东省乡村振兴促进条例》之特色和亮点

 第十章 平安建设重要依托与制度保障：《广东省平安建设条例》的起草、内容与特色

 第十一章 关于汕头市行政裁决立法的若干思考

 第十二章 立法决策量化论证的广州探索

 第十三章 新发展阶段设区市地方立法图景与方法探寻

 第十四章 《佛山市城市轨道交通管理条例》制定的实证分析

 第十五章 红树林管理权力的规范化——以《广东湛江红树林国家级自然保护区管理办法》立法后评估为视角

为了适应全面深化改革、全面推进依法治国的要求，总结广东省地方立法情况，深入探讨新形势下进一步完善地方立法制度、提高地方立法质量的有效途径，积极推进地方立法工作的改革创新，充分发挥地方立法的引领和推动作用，广东外语外贸大学区域一体化法治研究中心（广东省地方立法研究评估与咨询服务基地）自2015年以来连续六年公开发行《广东省地方立法年度观察报告》，从立法程序、立法数量、立法内容、立法公开以及制度优化等方面对广东地方立法情况进行观察，获得了社会的广泛关注，对提高广东省，乃至全国地方立法质量发挥了积极作用。2022年《广东省地方立法年度观察报告》，入选中社智库地方智库报告。

为了适应全面深化改革、全面推进依法治国的要求，总结广东省地方立法情况，深入探讨新形势下进一步完善地方立法制度、提高地方立法质量的有效途径，积极推进地方立法工作的改革创新，充分发挥地方立法的引领和推动作用，广东外语外贸大学区域一体化法治研究中心（广东省地方立法研究评估与咨询服务基地）自2015年以来连续六年公开发行《广东省地方立法年度观察报告》，从立法程序、立法数量、立法内容、立法公开以及制度优化等方面对广东地方立法情况进行观察，获得了社会的广泛关注，对提高广东省，乃至全国地方立法质量发挥了积极作用。2022年《广东省地方立法年度观察报告》，入选中社智库地方智库报告。

朱，男，法学博士，广东外语外贸大学区域一体化法治研究中心常务副主任、广东省地方立法研究评估与咨询服务基地常务副主任、中国信访法治与国家治理研究中心常务副主任，法学院教授，硕士生导师。被评为广东省首届十大优秀中青年法学家，广东省“千百十人才培养工程”第七批省级培养对象。兼任中国行政法学研究会理事，广东省法学会常务理事，广东省法学会地方立法学研究会副会长兼秘书长，广东省法学会法学教育研究会副会长兼秘书长，广州市人民政府法律咨询专家，广州中级人民法院法律咨询专家。主要从事行政法学、立法学的教学与研究。先后在《法商研究》《现代法学》《行政法学研究》、《武汉大学学报（哲学社会科学版）》等刊物上发表论文80余篇，多篇论文被《高等学校文科学术文摘》和人大《复印报刊资料》转载，出版专著、合著、编著共20余部，主持纵横项课题40余项，获各种奖励10余项。

前言

上编  总体观察编

  章  广东人大及其常委会立法观察报告（2022）

  第二章  广东政府立法观察报告（2022）

  第三章  广东省人大常委会规范性文件备案审查工作观察报告（2022）

  第四章  广东省政府规章、规范性文件备案审查工作观察报告（2022）

下编  经验分享编

  第五章  深圳市立法机制、效能及借鉴研究

  第六章  法治政府建设率先突破的有益探索——《广东省法治政府建设与监督办法》立法问题研究

  第七章  《中国（广东）自由贸易试验区条例》立法创新的成效研究——基于对前海、南沙、横琴三大片区的调研

  第八章  走在全国前列具有广东特色的行政检查制度——《广东省行政检查办法》立法实践研究

  第九章  广东乡村振兴与法同行，法治护航——《广东省乡村振兴促进条例》之特色和亮点

  第十章  平安建设重要依托与制度保障：《广东省平安建设条例》的起草、内容与特色

  第十一章  关于汕头市行政裁决立法的若干思考

  第十二章  立法决策量化论证的广州探索

  第十三章  新发展阶段设区市地方立法图景与方法探寻

  第十四章  《佛山市城市轨道交通管理条例》制定的实证分析

  第十五章  红树林管理权力的规范化——以《广东湛江红树林自然保护区管理办法》立法后评估为视角

为了适应全面深化改革、全面推进依法治国的要求，总结广东省地方立法情况，深入探讨新形势下进一步完善地方立法制度、提高地方立法质量的有效途径，积极推进地方立法工作的改革创新，充分发挥地方立法的引领和推动作用，广东外语外贸大学区域一体化法治研究中心（广东省地方立法研究评估与咨询服务基地）自2015年以来连续六年公开发行《广东省地方立法年度观察报告》，从立法程序、立法数量、立法内容、立法公开以及制度优化等方面对广东地方立法情况进行观察，获得了社会的广泛关注，对提高广东省，乃至全国地方立法质量发挥了积极作用。2022年《广东省地方立法年度观察报告》，入选中社智库地方智库报告。

朱，男，法学博士，广东外语外贸大学区域一体化法治研究中心常务副主任、广东省地方立法研究评估与咨询服务基地常务副主任、中国信访法治与国家治理研究中心常务副主任，法学院教授，硕士生导师。被评为广东省首届十大优秀中青年法学家，广东省“千百十人才培养工程”第七批省级培养对象。兼任中国行政法学研究会理事，广东省法学会常务理事，广东省法学会地方立法学研究会副会长兼秘书长，广东省法学会法学教育研究会副会长兼秘书长，广州市人民政府法律咨询专家，广州中级人民法院法律咨询专家。主要从事行政法学、立法学的教学与研究。先后在《法商研究》《现代法学》《行政法学研究》、《武汉大学学报（哲学社会科学版）》等刊物上发表论文80余篇，多篇论文被《高等学校文科学术文摘》和人大《复印报刊资料》转载，出版专著、合著、编著共20余部，主持纵横项课题40余项，获各种奖励10余项。

本蓝皮书的出台目的是为了适应全面深化改革、全面推进依法治国的要求，总结2020年度广东地方立法经验，促进地方立法创新，提高地方立法质量和效率，发挥地方立法的引领和推动作用，繁荣地方立法研究，实现地方立法理论与实践的有效融合。具体而言，本蓝皮书的具体内容将分为上下两编：上编：广东省地方立法年度情况分析报告。上编具体包括以下四个部分：(1)广东省地方立法年度总体情况。本部分将对广东人大立法和广东政府地方立法的立法程序、立法结果、立法内容、立法公开和立法机制完善等情况进行总体介绍与分析。(2)广东省地方立法年度审批情况。本部分将对广东省人大常委会审批地方性法规的情况进行介绍与分析。(3)广东省地方性法规年度备案审查情况。本部分将对广东省地方性法规的备案情况进行介绍与分析。(4)广东省地方政府规章年度备案审查情况。本部分将对广东省地方政府规章的备案情况进行介绍与分析。下编：广东省地方立法年度经典案例展示。下编将从紧扣地方立法实践，将广东各立法机关提交的年度经典立法案例中评选出10项优秀案例进行展示，以总结广东地方立法创新的好经验、好做法。