政府购买公共图书馆运营研究

本书对我国政府购买公共图书馆运营服务的理论基础和发展现状进行论证、梳理与分析，在剖析我国公共图书馆社会化运营的典型案例，以及借鉴域外公立图书馆管理外包经验的基础上，提出政府购买公共图书馆运营服务的完善路径和改进策略，从而为推进我国政府购买图书馆运营服务的科学发展提供研究与智力支持。本书对政府部门、图书馆、社会服务机构等具有很强的实用参考价值。

易斌，1971年出生，江西宜春人，宜春学院图书馆副馆长，研究馆员，图书情报专业硕士生导师。江西省高校中青年骨干教师，宜春市优秀青年科技后备人才,北京大学信息管理系访问学者，国家社科基金同行评议专家，江西省图书资料系列高级职称评审专家。主要研究领域：公共文化政策、图书馆法治、信息素养教育。先后主持国家社会科学基金（2项）、*人文社会科学规划、江西省社会科学规划等研究项目10余项，1项成果（专著）获省部级二等奖；发表学术论文70余篇，其中在CSSCI源刊发表论文30余篇；出版专著3部。

目 录
章 绪 论
节 研究背景
一、服务型政府建立的持续推进
二、现代公共文化服务体系构建的加速实施
三、政府购买公共服务政策的密集出台
四、政府购买公共图书馆运营服务实践的相继出现
第二节 研究现状
一、国外研究现状
二、国内研究现状
第三节 研究目标与意义
一、研究目标
二、研究意义
第二章 政府购买公共图书馆运营服务概述
节 公共图书馆运营模式的转变
一、政府提供公共图书馆服务的传统模式及其弊端
二、公共图书馆运营模式转变的现实需求
三、公共图书馆运营模式转变的可行性
第二节 政府购买公共图书馆运营服务的内涵探讨
一、政府购买公共图书馆运营服务的概念界定
二、政府购买公共图书馆运营服务的相关要素分析
第三节 政府购买公共图书馆运营服务的运行机制
一、政府承担公共责任
二、定项购买图书馆服务
三、通过合同管理项目
四、评估兑现承接方费用
第三章 政府购买公共图书馆运营服务的国际经验
节 国外政府购买公共图书馆服务概况
一、国外政府购买公共图书馆服务的背景
二、国外政府购买公共图书馆服务的模式
三、国外政府购买公共图书馆服务的机制
第二节 美国政府购买公共图书馆运营服务
一、美国公共文化服务社会化特征
二、美国公共图书馆管理外包情况
三、美国公共图书馆管理外包案例
第三节 英国政府购买公共图书馆运营服务
一、英国公共文化服务社会化特征
二、英国公共图书馆管理外包情况
三、英国公共图书馆管理外包案例
第四节 日本政府购买公共图书馆运营服务
一、日本公共文化服务社会化特征
二、日本公共图书馆管理外包情况
三、日本公共图书馆管理外包案例
第五节 国外政府购买公共图书馆运营服务评述
一、获得的成效
二、产生的问题
三、总结的经验
第四章 我国政府购买公共图书馆运营服务的发展现状
节 我国政府购买公共图书馆运营服务的法律政策
一、法律法规建设现状
二、中央政策建设现状
三、地方政策建设现状
第二节 我国政府购买公共图书馆运营服务的发展历程
一、萌芽期（2010—2012年）
二、发展期（2013年至今）
第三节 我国政府购买公共图书馆运营服务的主要成效
一、推动政府职能的转变
二、提升图书馆的服务质量
三、提高公共财政的使用效率
四、激发文化类社会组织的发展
五、促进基本公共文化服务的均等化
第四节 我国政府购买公共图书馆运营服务的主要问题
一、法律规范问题
二、购买方问题
三、承接方问题
四、受益方问题
五、购买效果问题
第五节 基于读者和馆员的问卷调查
一、调查概况
二、读者问卷调研情况
三、馆员问卷调研情况
四、调研结论
第五章 政府购买公共图书馆运营服务的国内实践
节 无锡市无锡高新区（新吴区）图书馆
一、地情及馆情介绍
二、政府购买服务的情况
三、个案的分析
第二节 北京市朝阳区朝外街道图书馆
一、地情及馆情介绍
二、政府购买服务的情况
三、个案的分析
第三节 芜湖市镜湖区图书馆
一、地情及馆情介绍
二、政府购买服务的情况
三、个案的分析
第四节 广州市增城区新塘镇图书馆
一、地情及馆情介绍
二、政府购买服务的情况
三、个案的分析
第六章 政府购买公共图书馆运营服务的完善路径
节 完善相关法律制度
一、全国人大出台法律
二、国务院颁布法规或规章
三、地方政府建立制度
第二节 强化政府的保障责任
一、财政资金的保障责任
二、运行管理的保障责任
三、公民参与的保障责任
第三节 明晰政府购买的适用性
一、购买对象的适用性
二、购买内容的适用性
三、承接主体的适用性
四、购买方式的适用性
五、购买类型的适用性
第四节 健全监督管理机制
一、加强政府部门内部的监管
二、加强政府部门对承接方的监管
三、加强第三方的监管
第五节 完善绩效评估体系
一、绩效评估体系构建原则
二、绩效评估指标的构建
三、绩效评估的实施
第六节 培育和发展社会组织
一、法律制度的建立和健全
二、政府的积极引导和支持
三、社会组织加强自身能力建设
附 录
附录一 政府购买图书馆运营服务情况的调查问卷（读者问卷）
附录二 政府购买图书馆运营服务情况的调查问卷（馆员问卷）
附录三 某市辖区公共图书馆社会化运营服务指标
及考核实施细则
参考文献

本书对我国政府购买公共图书馆运营服务的理论基础和发展现状进行论证、梳理与分析，在剖析我国公共图书馆社会化运营的典型案例，以及借鉴域外公立图书馆管理外包经验的基础上，提出政府购买公共图书馆运营服务的完善路径和改进策略，从而为推进我国政府购买图书馆运营服务的科学发展提供研究与智力支持。本书对政府部门、图书馆、社会服务机构等具有很强的实用参考价值。

易斌，1971年出生，江西宜春人，宜春学院图书馆副馆长，研究馆员，图书情报专业硕士生导师。江西省高校中青年骨干教师，宜春市优秀青年科技后备人才,北京大学信息管理系访问学者，国家社科基金同行评议专家，江西省图书资料系列高级职称评审专家。主要研究领域：公共文化政策、图书馆法治、信息素养教育。先后主持国家社会科学基金（2项）、*人文社会科学规划、江西省社会科学规划等研究项目10余项，1项成果（专著）获省部级二等奖；发表学术论文70余篇，其中在CSSCI源刊发表论文30余篇；出版专著3部。