城市治理视角下的资源型城市绿色转型研究

资源型城市依靠开采矿产等资源维持城市的运行，在发展过程中，对环境造成了一定的压力。正是在这样的背景下，资源型城市的发展面临着诸多问题，环境不断恶化，空气污染物排放超标，严重影响了人们的正常生活。资源型城市在国民经济中曾经占有举足轻重的地位，但随着资源的大规模开发，资源枯竭、经济滞涨和生态破坏已成为资源型城市的重要特征。为了我国的可持续健康绿色发展，必须合理地对资源型城市转型进行评价，以从城市治理视角下实现资源型城市的绿色转型升级。然而，由于自然禀赋的区位分布不均，资源型城市的空间关联也是个需要关注的问题，转型的空间关联机理决定了资源型城市的政策实施与联动。并且，在当今双循环的政策指导下，合理布局资源型城市的绿色转型更具有深远的战略意义。
本书结合资源型城市绿色转型的发展现状，借助DPSIR分析框架，选取涉及资源、环境、人口、经济和社会等方面的25个指标，采用由上至下的方法构建资源型城市绿色转型评价指标体系，在数据可得的前提下，选取我国101个地级以上资源型城市，运用基于熵权改进的TOPSIS方法，计算得出2002-2016每年的绿色转型指数，分析了我国资源型城市绿色转型的时间演变特征。同时，借助计算所得的转型指数，考虑资源型城市绿色转型的空间溢出会显著影响到相邻资源城市，本书借助空间计量方法，建立考虑产业结构、经济发展、社会消费、教育水平、科技发展的我国资源型城市绿色转型空间模型，从驱动因素和时空演化两个层次对资源型城市转型机制进行分析，提出城市治理的政策建议。
本书主要从以下七个方面进行探讨。
第1章是绪论部分，这部分内容主要阐述了本书选题的背景，资源型城市转型的必要性以及针对性，本书拟展开的研究思路、内容及创新点。
第2章梳理了可持续发展、资源型城市可持续发展以及绿色转型的相关理论，并对比各个概念，为后续研究夯实了理论基础。
第3章探讨了资源型城市的绿色发展问题，给出资源型城市的定义、划分方法，总结了资源型城市的特征，并梳理了资源型城市的发展现状。在此基础上，着重探讨了资源型开采对绿色发展的影响，尤其是对环境的破坏、资源的浪费和水资源的浪费以及大气污染等。
第4章在之前研究的基础上，首先构建了DPSIR概念模型，将评价资源型城市绿色转型的指标分成驱动力(driving)、压力(pressure)、状态(state)、影响(impact)和响应(responses)五个子系统，在指标体系构建原则的基础上选取涉及资源、环境、人口、经济和社会等方面的25个指标。通过运用基于熵权改进的TOPSIS方法，进行归一化计算，进而得到每个资源型城市在当年的绿色转型指数。本书更加偏重于考虑资源型城市转型过程中的环境因素以及绿色发展和可持续性因素，以及与之相对应的社会因素和民生福祉。从整体上来看，资源型城市绿色转型是一个循序渐进的过程，15年间经历了转型效果差、转型效果一般及转型效果较好三个阶段。资源型城市转型存在一定的时间的滞后，政策制定后的效果实现往往需要一定时间，资源型城市绿色转型更是一个长期复杂的系统工程。全国情况已有明显改善，在山西、山东、贵州等省份涌现出一批转型成功的资源型城市，总体上我国资源型城市绿色转型效果明显。位于东北地区的资源型城市转型效果不明显，近15年间发展变化不大。
第5章主要涉及空间计量的实证分析。在绿色转型指数方面，我国资源型城市呈现空间相关性显著为负。具有较高绿色转型水平资源型城市，不能带动周边城市；转型水平落后的资源型城市，也无法被转型比较成功的周边城市所带动。产业结构对资源型城市绿色转型水平具有“正外部效应”，合理的产业结构显著促进了资源型城市绿色转型，且具有较为显著的空间溢出效应，即各个资源型城市的产业结构调整能够提高其他相邻城市的绿色转型水平。经济发展具有较为显著的空间溢出效应，经济发展对资源型城市绿色转型指数的影响具有“正外部效应”。社会消费对绿色转型指数影响的直接效应不显著，但具有较为显著的空间溢出效应。外商投资对资源型城市绿色转型水平具有“负外部效应”，存在“污染天堂”的可能性。教育水平具有较为显著的空间溢出效应，对资源型城市绿色转型水平具有“正外部效应”。科技进步对我国资源型城市之间绿色转型影响不显著，也不存在显著的空间溢出效应。
第6章提出资源型城市绿色转型的政策建议，具体包括：构建绿色转型制度体系，针对资源型城市产业的绿色转型提供政策、经济、人才、科技的支持，后推进与实施资源型城市的循环经济，来实现资源集约、环境友好的资源型城市绿色转型。
第7章总结了本书的创新之处，通过借助空间面板数据，建立我国资源型城市绿色转型、产业结构升级、经济发展、社会消费、教育支出、科技投入等彼此关系的模型，从驱动因素和时空演化两个层次对资源型城市转型情况进行说明，指出了资源型城市绿色转型的空间溢出会显著影响到相邻资源城市，并对下一步的研究提出了展望。
本书七个部分的内容相互之间联系紧密,形成了一个城市治理视角下的资源型城市绿色转型评价、转型机理及政策建议的研究框架。本书所做的研究内容有助于资源型城市提升治理水平，完善了资源型城市绿色转型评价，并对各个城市的绿色转型指数进行了测算和比较，终为下一步政府决策提供有力的支撑和支持。

本书结合资源型城市绿色转型的发展现状，借助DPSIR分析框架，选取涉及资源、环境、人口、经济和社会等方面的25个指标，采用由上至下的方法构建资源型城市绿色转型评价指标体系，在数据可得的前提下，选取我国101个地级以上资源型城市，运用基于熵权改进的TOPSIS方法，计算得出2002-2016每年的绿色转型指数，分析了我国资源型城市绿色转型的时间演变特征。同时，借助计算所得的转型指数，考虑资源型城市绿色转型的空间溢出会显著影响到相邻资源城市，本书借助空间计量方法，建立考虑产业结构、经济发展、社会消费、教育水平、科技发展的我国资源型城市绿色转型空间模型，从驱动因素和时空演化两个层次对资源型城市转型机制进行分析，提出城市治理的政策建议。

宋晓倩
上海交通大学中国城市治理研究院专职研究员。管理学学士、硕士，工学博士、博士后。英国邓迪大学能源环境政策中心( University of Dundee,CEPMLP)访间学者，日本国立环境研究院( NIES）访问学者，国际能源经济协会会员，中国煤矿系统工程专业委员会委员，煤炭学会会员。长期致力于资源与环境管理方向的研究，涉及资源型城市绿色转,城市环境治理、生态管理、废弃物处理等相关领域。在Energy Policy、Journal of Cleaner Production 、Frontier in Energy、Applied Energy等期刊发表多篇学术论文。获得山东省第三十次社会科学优秀成果奖1项（作者)，多篇专报获得省部级领导批示和采纳。以作者获得山东省社科优秀成果奖1项;担任.Journal of Cleaner Production、International Journal of Production Research及Emerging Markets Finance andTrade等国际期刊的审稿人。此外，主持国家自然基金1项、省部级以上课题5项，参与国家自然科学基金基础科学中心项目1项、国际自然基金国际合作重大项目1项、国家重点研发计划1项。

第1章绪论
1.1问题的提出
1.2研究思路及研究内容
第2章相关理论及综述
2.1可持续发展及其原则
2.2资源型城市的可持续发展
2.3绿色转型理论
第3章资源型城市的绿色发展问题
3.1资源型城市
3.2资源开采对环境影响的分析
3.2对大气的污染
第4章基于DPSIRTOPSIS的资源型城市绿色转型评价
4.1DPSIR概念模型
4.2DPSIR模型的因素分析
4.3指标体系构建原则
4.4指标体系构建
4.5基于熵权的改进TOPSIS方法
4.6资源型城市绿色转型指数
第5章空间效应分析
5.1模型设计
5.2数据来源和变量选取
5.3资源型城市绿色转型的空间效应模型
5.4空间计量实证分析
第6章城市治理的政策建议
6.1绿色转型制度体系
6.2城市产业转型的政策支持
6.3资源型城市产业转型的经济支持
6.4资源型城市产业转型的科技支持
6.5资源型城市产业转型的人才及教育支持
6.6资源型城市绿色转型的循环经济建设
第7章结论与展望
参考文献
索引
致谢

本书结合资源型城市绿色转型的发展现状，借助DPSIR分析框架，选取涉及资源、环境、人口、经济和社会等方面的25个指标，采用由上至下的方法构建资源型城市绿色转型评价指标体系，在数据可得的前提下，选取我国101个地级以上资源型城市，运用基于熵权改进的TOPSIS方法，计算得出2002-2016每年的绿色转型指数，分析了我国资源型城市绿色转型的时间演变特征。同时，借助计算所得的转型指数，考虑资源型城市绿色转型的空间溢出会显著影响到相邻资源城市，本书借助空间计量方法，建立考虑产业结构、经济发展、社会消费、教育水平、科技发展的我国资源型城市绿色转型空间模型，从驱动因素和时空演化两个层次对资源型城市转型机制进行分析，提出城市治理的政策建议。

宋晓倩
上海交通大学中国城市治理研究院专职研究员。管理学学士、硕士，工学博士、博士后。英国邓迪大学能源环境政策中心( University of Dundee,CEPMLP)访间学者，日本国立环境研究院( NIES）访问学者，国际能源经济协会会员，中国煤矿系统工程专业委员会委员，煤炭学会会员。长期致力于资源与环境管理方向的研究，涉及资源型城市绿色转,城市环境治理、生态管理、废弃物处理等相关领域。在Energy Policy、Journal of Cleaner Production 、Frontier in Energy、Applied Energy等期刊发表多篇学术论文。获得山东省第三十次社会科学优秀成果奖1项（作者)，多篇专报获得省部级领导批示和采纳。以作者获得山东省社科优秀成果奖1项;担任.Journal of Cleaner Production、International Journal of Production Research及Emerging Markets Finance andTrade等国际期刊的审稿人。此外，主持国家自然基金1项、省部级以上课题5项，参与国家自然科学基金基础科学中心项目1项、国际自然基金国际合作重大项目1项、国家重点研发计划1项。