再平衡背景下产业政策转型研究

本书聚焦讨论在构建新发展格局中更好地实施产业政策。书中的核心观点认为，中国成功的经济实践离不开产业政策的支持，在国内外经济形势都发生变化的大背景下，产业政策不但不能削弱，而且必须加强，要在产业政策转型方面取得新突破。

随着经济发展进入新常态，产业政策的实施方式也发生了重大的变化，新中国改革开放40多年来的经验表明，产业政策要随着市场供需结构的变化不断进行调整，并与其他政策协同配合，才能发挥更好的效力。当前，如何实施更加普惠性的功能性政策，减少选择性产业政策带来的负面影响，是本书讨论的重点内容。

本书理论与实践相结合，结合作者自身工作经历，采用定性、定量相结合的方式，围绕产业政策理论，产业政策国际比较，中国产业政策实施实践，产业政策和竞争政策的关系，促进产业政策转型原则和方向、相关案例等内容进行了具体的研究和讨论，并就促进产业政策转型提出了具体的政策建议。

魏琪嘉，河北武安人，1984年出生，经济学博士，现就职于国家信息中心经济预测部，任产业经济研究室副主任、副研究员。2012年参加工作以来，主要研究领域为工业经济形势、产业政策、宏观经济政策等。参加完成相关重大课题研究10余项，在人民日报等报纸、期刊发表高质量发展、工业形势分析、产业政策等相关论文50余篇。连续三年担任国家信息中心《中国与世界经济发展报告》丛书编审组成员，获国家发展改革委第十一届中青年干部经济研讨会一等奖。

章　 引言: 产业政策与国家发展  １

　 　 节　 产业政策的概念与分类  １

　 　 第二节　 产业政策的作用  ２

　 　 第三节　 本书结构与主要内容  ３

第二章　 文献综述: 争议下的必然选择  ５

　 　 节　 关于产业政策的概念及划分  ５

　 　 第二节　 关于产业政策的合理性与有效性  ６

　 　 第三节　 关于产业政策的制定与实施  ９

　 　 第四节　 关于国外产业政策评述  １１

　 　 第五节　 我国产业政策评述  １４

第三章　 产业政策的理论基础  １７

　 　 节　 新古典主义经济发展理论对产业政策的影响  １７

　 　 第二节　 结构主义发展理论对产业政策的影响  １８

　 　 第三节　 动态比较优势理论对产业政策的影响  １９

　 　 第四节　 产业结构理论对产业政策的影响  ２０

第四章　 国别经验: 产业政策的他山之石  ２１

　 　 节　 美国产业政策  ２１

　 　 第二节　 日本产业政策  ２５

　 　 第三节　 欧盟产业政策  ２８

　 　 第四节　 印度产业政策  ３１

　 　 第五节　 韩国产业政策  ３３

第五章　 我国产业政策: 总结与回顾  ３６

　 　 节　 我国产业政策的阶段性特征  ３９

　 　 第二节　 我国产业政策的成效评价  ４４

　 　 第三节　 几点经验启示  ４８

第六章　 产业政策与竞争政策  ５１

　 　 节　 竞争政策的主要内容  ５１

　 　 第二节　 竞争政策与产业政策的关系  ５２

　 　 第三节　 当前实施竞争政策面临的难题  ５５

　 　 第四节　 促进产业政策和竞争政策有效协调  ５６

第七章　 再平衡背景下的产业政策: 转型方向与目标  ５８

　 　 节　 产业政策转型的必要性  ５８

　 　 第二节　 关于经济再平衡的讨论  ６０

　 　 第三节　 与再平衡相关的几组数据  ６３

　 　 第四节　 再平衡背景下产业政策转型的理论综述  ６６

　 　 第五节　 存在的问题  ７０

　 　 第六节　 政策转型要处理好四个关系并找准着力点  ７１

　 　 第七节　 产业政策的转型方向  ７４

第八章　 产业政策案例分析之一: 煤炭去产能  ７６

　 　 节　 政策提出的背景  ７６

　 　 第二节　 产业政策的着力点  ７７

　 　 第三节　 煤炭产业政策评价  ８０

　 　 第四节　 煤炭产业政策的启示  ８２

第九章　 产业政策案例分析之二: 主体功能区战略  ８３

　 　 节　 政策提出的背景  ８３

　 　 第二节　 产业政策的着力点  ８６

　 　 第三节　 主体功能区战略的成功经验  ８８

　 　 第四节　 全国主体功能区战略制定启示  ８９

第十章　 实证分析: 产业政策对制造业的影响  ９２

　 　 节　 模型设定  ９２

　 　 第二节　 变量说明和数据来源  ９２

　 　 第三节　 实证结果分析  ９３

第十一章　 产业政策顺利转型的保障措施  ９７

　 　 节　 根据形势变化需要制定中长期产业政策纲要  ９７

　 　 第二节　 创新产业政策机制  ９７

　 　 第三节　 规范政府行政干预  ９８

　 　 第四节　 资金支持  ９８

　 　 第五节　 人才保障  ９９

　 　 第六节　 产权保护  ９９

　 　 第七节　 科技支撑  １００

　 　 第八节　 价格调整  １００

第十二章　 结论  １０２

参考文献  １０４

本书聚焦讨论在构建新发展格局中更好地实施产业政策。书中的核心观点认为，中国成功的经济实践离不开产业政策的支持，在国内外经济形势都发生变化的大背景下，产业政策不但不能削弱，而且必须加强，要在产业政策转型方面取得新突破。

随着经济发展进入新常态，产业政策的实施方式也发生了重大的变化，新中国改革开放40多年来的经验表明，产业政策要随着市场供需结构的变化不断进行调整，并与其他政策协同配合，才能发挥更好的效力。当前，如何实施更加普惠性的功能性政策，减少选择性产业政策带来的负面影响，是本书讨论的重点内容。

本书理论与实践相结合，结合作者自身工作经历，采用定性、定量相结合的方式，围绕产业政策理论，产业政策国际比较，中国产业政策实施实践，产业政策和竞争政策的关系，促进产业政策转型原则和方向、相关案例等内容进行了具体的研究和讨论，并就促进产业政策转型提出了具体的政策建议。

魏琪嘉，河北武安人，1984年出生，经济学博士，现就职于国家信息中心经济预测部，任产业经济研究室副主任、副研究员。2012年参加工作以来，主要研究领域为工业经济形势、产业政策、宏观经济政策等。参加完成相关重大课题研究10余项，在人民日报等报纸、期刊发表高质量发展、工业形势分析、产业政策等相关论文50余篇。连续三年担任国家信息中心《中国与世界经济发展报告》丛书编审组成员，获国家发展改革委第十一届中青年干部经济研讨会一等奖。