新冠肺炎疫情对能源发展形势的影响分析

本报告为中国社会科学院工业经济研究所能源经济研究系列之一。

2020年伊始，新冠肺炎疫情暴发，对中国经济社会产生重要影响，也对能源行业的发展造成明显冲击。

本报告首先总结了2019年能源行业特征，结合疫情影响能源经济的历史经验，着重探讨了疫情对能源供需变化与宏观经济的双向影响，以便为能源行业更好地应对新冠疫情、实现经济发展目标提供政策建议。

史丹，中国社会科学院工业经济研究所所长、研究员、博士生导师。入选中共中央组织部、人力资源和社会保障部万人计划、国家高层次人才特殊支持计划领军人才，中共中央宣传部“文化名家暨四个一批”人才工程。《中国工业经济》《经济管理》《China Economist》主编，国家能源委员会专家咨询委员会委员，国家气候变化专家委员会委员，中国工业经济学会理事长兼副会长，主要研究领域为产业与能源经济，绿色低碳发展等。主持国家社科基金重大课题、国家自然科学基金课题，国家发展和改革会、国家能源局、工信部等部委和省市委托课题百余项，在《经济研究》《管理世界》《中国工业经济》等刊物公开发表各类文章150多篇，撰写专著30余部，获得、省部级学术奖励30余项。

一　国际能源形势变化特征  （ ２）

　（一）石油供需格局出现新变化，需求相对平稳（２）

　（二）国际天然气市场相对宽松，全球贸易快速发展（７）

（三）可再生能源消费比重逐步增加，但尚不足以改变化石能源为主的格局（１２）

　（四）能源市场发生变化，新的能源格局正在形成（１４）

　（五）气候变化虽然形成共识，各国能源政策仍各行其是（１６）

　（六）能源投资回暖，前沿技术是投资的重点领域（２１）

二　中国能源发展形势分析（２４）

　（一）能源供给能力提高，供给质量有所改善（２４）

　（二）能源行业投资高速增长，传统能源行业效益有所改善（３１）

　（三）能源需求增速回升，碳排放总量控制持续承压（３６）

　（四）油气对外依存度持续攀高，能源安全需高度重视（４３）

三　新冠肺炎疫情对能源发展的影响（４５）

　（一）全球主要疫情的历史经验总结与分析（４６）

　（二）新冠肺炎疫情对ＧＤＰ、就业及汇率的冲击（５９）

　（三）新冠肺炎疫情对能源消费的影响（６６）

　（四）新冠肺炎疫情对能源供给的影响（７３）

　（五）新冠肺炎疫情对能源经济运行的影响（８７）

四　减少疫情损失的宏观政策与行业措施建议（１０８）

　（一）应对疫情下的宏观政策建议（１０８）

　（二）应对疫情下的中国煤炭安全的政策建议（１１２）

　（三）应对疫情下的中国油气安全的政策建议（１１７）

　（四）应对疫情下的中国电力安全的政策建议（１１９）

　（五）应对疫情下的推动能源数字化的政策建议（１２４）

参考资料（１２９）

本报告为中国社会科学院工业经济研究所能源经济研究系列之一。

2020年伊始，新冠肺炎疫情暴发，对中国经济社会产生重要影响，也对能源行业的发展造成明显冲击。

本报告首先总结了2019年能源行业特征，结合疫情影响能源经济的历史经验，着重探讨了疫情对能源供需变化与宏观经济的双向影响，以便为能源行业更好地应对新冠疫情、实现经济发展目标提供政策建议。

史丹，中国社会科学院工业经济研究所所长、研究员、博士生导师。入选中共中央组织部、人力资源和社会保障部万人计划、国家高层次人才特殊支持计划领军人才，中共中央宣传部“文化名家暨四个一批”人才工程。《中国工业经济》《经济管理》《China Economist》主编，国家能源委员会专家咨询委员会委员，国家气候变化专家委员会委员，中国工业经济学会理事长兼副会长，主要研究领域为产业与能源经济，绿色低碳发展等。主持国家社科基金重大课题、国家自然科学基金课题，国家发展和改革会、国家能源局、工信部等部委和省市委托课题百余项，在《经济研究》《管理世界》《中国工业经济》等刊物公开发表各类文章150多篇，撰写专著30余部，获得、省部级学术奖励30余项。