科技创新与省域经济发展--以湖北省为例

经济的发展是人类永恒的话题，中国经济经过30多年的高速增长，实现了中国式的发展奇迹，于2010年成为世界第二大经济体。科技进步与经济增长相伴而生，可以说，人类经济发展的历史就是一部科技创新史。经济增长通常是指一个国家或地区在一定时期内由于生产要素投入的增加或效率的提高等原因，经济规模在数量上的扩大，它包括商品产出量的增加、劳务的增加。在当今世界资源日益减少，各国面临资源缺乏的经济发展和市场竞争中，一个国家或地区、企业的发展能力取决于其竞争优势，而任何一个竞争者都难以以物质资源获取长期竞争优势，发展科学技术和科技创新才是每一个国家或地区、企业能够获得长期竞争优势，取得良好经济效益的基本战略。

改革开放以来，湖北省经济发展水平发生了翻天覆地的变化，对科技创新发展也经历了一个认识不断深化、战略不断推进的历程：1993年，湖北在全国率先提出了“科教兴鄂”战略；1996年，“把发展高新技术产业作为实施科教兴鄂战略的突破口”；2006年，省委、省政府出台了《关于增强自主创新能力建设创新型湖北的决定》；2007年，湖北省第九次党代会，进一步提出把创新写在湖北发展的旗帜上；2012年，党的十八大明确提出我国大力实施创新驱动战略，湖北省第十次党代会明确将“创新湖北”纳入“五个湖北”建设总体框架，将“创新湖北”作为“五个湖北”建设的动力之源；2016年，湖北获批国家创新型省份试点建设，开启以创新发展理论为指引，科技创新治理为引领的全面创新治理新征程。纵观20多年的发展历程，湖北的创新驱动经济发展战略已经取得极大成效，但作为国家重要的老工业基地，湖北省经济总量还不够大，转型升级任务重，适应经济新常态面临巨大的压力和挑战。从另一方面看，新常态将倒逼经济结构调整优化、增长动力加快转换、改革开放深入推进，从而促使发展的立足点转到提高质量和效益上来。湖北正处于工业化中期加速发展阶段，“黄金十年”与新常态历史性会合，同时，随着“一带一路”战略全面加速展开，长江经济带建设强力推进，中部地区全面崛起进程不断提速，长江中游城市群建设稳健起步，多重国家战略的叠加，正为湖北加快创新提供了广阔的发展空间和有利条件,不仅有利于发挥传统优势，也有利于培育新优势。从这个意义上讲，经济新常态将是湖北发展面临的新的重大战略机遇。我们必须要认清经济新常态下的新机遇，准确把握湖北未来发展的方向，以全球视野来谋划，更加注重协同创新，完善知识创新体系，强化前沿基础研究，提高科学技术研究水平和成果转化能力，抢占科技创新发展的战略制高点，加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点。

本书一共七章，主要包括湖北省创新型省份建设现状分析、湖北省建设国家科技创新中心的现状及路径分析、湖北省经济发展效率评价及政策导向研究、湖北省技术经纪人队伍建设、以科技创新能力驱动湖北省经济转型升级研究。具体内容如下。

第1章总论。详细介绍了关于区域创新理论、创新驱动发展理论、科技成果转化理论、经济发展效率理论及公共政策绩效评价理论，为本书的后续探讨提供丰富的理论依据。

第2章国际经验与国内经验对比分析。详细列举了国际与国内关于创新型省份建设、科技创新中心建设以及技术市场建设的先进经验，以便湖北省能通过对比发现自身的优势与不足，正确认识自我、提升自我。

第3章推进湖北创新型省份建设的重点与对策研究。构建创新型省份竞争力评价指标体系，比较全国31个省份的竞争力排行，借助SPSS19.0统计分析软件，运用因子分析的方法，深入分析湖北省在建设创新型省份中的不足与障碍，结合政策量化分析，提出创新政策的顶层设计，加快创新型省份建设进程。

第4章湖北省建设国家科技创新中心的实现路径和政策创新研究。构建科技创新中心竞争力评价指标体系，通过因子分析方法找出湖北省在建设国家科技创新中心方面的短板和障碍因素，深入剖析湖北省建设国家科技创新中心进程中的突出问题，通过与北京、上海等科技创新中心进行对比，发现自己的优势与不足，探寻建设国家科技创新中心的战略思路和重点任务，借鉴国内外先进经验，有针对性地提出湖北省建设国家科技创新中心的有效办法和对策措施。

第5章湖北省经济发展效率评价及政策导向的实证研究。在调查湖北省经济发展现状与问题的基础上，通过与国内外先进地区进行比较，探索湖北省经济发展规律、趋势及影响的主要因素，借鉴其他区域经济发展效率评价指标体系，IMD和WEF等权威国际竞争力指标体系，结合湖北省实际情况，收集相关要素数据，建立省级经济发展效率评价指标体系，并做出省级经济发展效率竞争力排名。z后，对现有政策进行收集与回顾分析，评价历年政策的绩效，进而设计出能够提高湖北省经济发展效率的政策。

第6章湖北省技术经纪人队伍建设的实证研究。运用人力资源理论、技术经济理论、公共政策理论及计量经济学理论，通过调查研究对湖北省技术经纪人队伍现状、技术经纪人市场发展程度以及供需情况等开展系统研究，对加快湖北省技术经纪人队伍建设具有重要的理论意义与现实意义。

第7章以科技创新能力驱动湖北经济转型升级。首先，验证湖北创新型省份建设及国家科技创新中心建设与经济增长的相关性。其次，通过构建概念模型研究经济结构对科技创新与经济增长的调节作用。z后，验证模型并分析。

本书以作者近年来所主持的湖北省人民政府咨询委员会重大招标项目、湖北省科协国jia级科技思想库（湖北）研究课题项目等4个纵向课题研究成果为主要支撑，以科技创新为主线将其有机地联系起来，并对科技创新与湖北经济的发展关系进行了归纳总结。这4项课题的申报与研究，自始至终得到了湖北省人民政府咨询委员会和湖北省科协的领导的热情指导。在课题的研究过程中，赵迎红、盛建新、范欲晓、徐硼、李娟、李方、管思凡、黄娟、张子越、仝思雨、高宿清等分别在不同的课题中承担了相应的研究和论证工作。在此衷心感谢参与课题研究和专著撰写的所有同仁和我的学生。

所集成的4个项目的研究成果均取得了良好的社会效应。湖北省咨询委员会重大招标项目“推进湖北创新型省份建设的重点与对策研究”成果，获得了湖北省省长王晓东同志的重要批示:“研究有深度，建议有价值，请武汉市政府、省发改委、经信委等部门予以重视。”常务副省长黄楚平同志也作出了重要批示，目前湖北省发改委等部门正在落实批示精神。湖北省科协国jia级科技思想库（湖北）研究课题“湖北省技术经纪人队伍建设调查研究”成果之一《完善体系营造技术经纪人发展新环境集中优势 培育专精技术经纪复合人才》建议书获得湖北省副省长郭生练的重要批示；另一研究成果《加大投入改善环境 大力发展我省科技交易市场》的建议书成为了政协湖北省第十一届委员会第四次会议第20160034号提案，并得到了湖北省科技厅、湖北省人社厅和湖北省财政厅的正式答复。湖北省科协国jia级科技思想库（湖北）研究课题“湖北省经济发展效率评价及政策导向研究”成果之一《关于湖北省经济发展效率与升级增效的建议》成为政协湖北省第十一届五次会议第20170104号提案，2017年9月5日，湖北省发改委章新平副主任专门主持召开了由发改委8个职能部门的提案答复会，针对所提的建议进行了一一答复，提出了整改措施。湖北省科协国jia级科技思想库（湖北）研究课题“湖北省建设国家科技创新中心的现状及路径分析”成果之一《加强我省创新能力建设》成为了政协湖北省第十二届一次会议第20180117号提案，2018年7月26日湖北省科技厅对该提案进行了详细答复，所提的3条建议基本得到了落实。

《科技创新与省域经济发展——以湖北省为例》主线清晰，层次分明，资料翔实，论证充分，语言流畅，体系完整，具有前沿性、系统性和学术性，对我国各级政府部门，特别是湖北省各级政府和部门的管理者，以及高校师生、企业管理人员等从事经济管理研究具有重要的参考价值。

由于本研究团队的学识和能力有限，研究成果难免有疏漏及不足之处，期望与国内同行和专家进行学术交流和探索。

目录第1章总论/1

1.1区域创新理论与创新型省份建设/1

1.1.1创新理论与区域创新理论/1

1.1.2三螺旋理论/2

1.1.3创新型省份/3

1.2创新驱动发展理论/4

1.2.1创新驱动发展理论/4

1.2.2城市竞争力理论/6

1.2.3科技创新体系理论/10

1.3科技成果转化理论/12

1.3.1科技成果转化的相关概念/12

1.3.2科技成果转化系统及其复杂性分析/13

1.3.3技术经纪人运行机理/17

1.3.4科技服务业理论/20

1.4经济发展效率理论/27

1.4.1现代经济增长理论/27

1.4.2区域经济发展理论研究/29

1.4.3经济发展效率评价的理论研究/30

1.4.4经济发展效率评价的实证研究/31

1.4.5提高经济发展水平的政策导向研究/33

1.5公共政策绩效评价理论/34

1.5.1公共政策及评价的内涵/34

1.5.2公共政策评价特点及分类/36

1.5.3公共政策评价的理论发展/38

第2章国际经验与国内经验的对比分析/42

2.1国内外创新型国家或创新型省份的实践经验与启示/42

2.1.1韩国/42

2.1.2新加坡/43

2.1.3江苏省/44

2.1.4安徽省/44

2.1.5上海市/45

2.2国内外建设科技创新中心的实践经验/46

2.2.1硅谷模式/46

2.2.2纽约模式/47

2.2.3伦敦模式/48

2.2.4北京模式/49

2.2.5上海模式/49

2.2.6广东模式/51

2.3国内外科技服务业发展的比较研究/53

2.3.1美国硅谷科技服务业的发展/53

2.3.2印度班加罗尔科技服务业的发展/57

2.3.3北京中关村科技服务业的发展/61

2.3.4发展经验与启示/64

2.4国内外技术市场发达地区的典型分析/68

2.4.1美国先进技术转移机构/68

2.4.2英国技术市场中介机构/69

2.4.3日本技术市场/70

2.4.4韩国技术市场/70

2.4.5中国技术市场/70

第3章推进湖北创新型省份建设的重点与对策研究/74

3.1创新型省份竞争力评价的理论模型构建/74

3.2创新型省份竞争力指标体系构建/77

3.2.1评价指标体系构建依据/77

3.2.2评价指标体系构建原则/78

3.2.3评价指标体系/79

3.3创新型省份竞争力分析/81

3.3.1数据来源说明及整理/81

3.3.2因子分析/82

3.3.3竞争力排名分析/87

3.4湖北推进创新型省份建设的短板、障碍与突出问题/91

3.4.1存在的短板与障碍/91

3.4.2突出问题/99

3.5湖北省创新型省份建设的政策变迁分析/101

3.5.1湖北省创新型省份建设政策变迁的总体分析/102

3.5.2湖北省创新型省份建设政策变迁阶段分析/104

3.6湖北省创新型省份建设思路及政策建议/106

3.6.1总体思路/106

3.6.2对策建议/107

第4章湖北省建设国家科技创新中心的实现路径和政策创新研究/114

4.1国内外相关研究综述/114

4.2湖北构建国家科技创新中心的综合竞争力评价的实证研究/118

4.2.1构建指标体系/118

4.2.2实证研究/122

4.2.3结果讨论/130

4.2.4湖北省国家科技创新中心建设中存在的问题/135

4.3湖北省地市级城市建设科技创新中心的竞争力分析/136

4.3.1数据收集与分析/136

4.3.2研究结论/141

4.4加紧湖北建设科技创新中心的路径与政策研究/142

4.4.1总体思路/142

4.4.2发展目标/143

4.4.3重点任务/143

4.4.4政策建议/146

第5章湖北省经济发展效率评价及政策导向的实证研究/152

5.1湖北省经济发展效率综合竞争力实证研究/152

5.1.1经济发展效率评价指标体系的构建/152

5.1.2实证研究/154

5.2历年经济发展相关政策研究/175

5.2.1国家政策背景/175

5.2.2湖北省经济发展政策分析/175

5.3提升湖北省经济发展效率的路径与政策研究/182

5.3.1壮大新兴动能，强调“发展是第1要务”的地位/182

5.3.2优化经济结构，充分发挥第三产业作用/183

5.3.3转化科技优势，实施创新驱动发展战略/183

5.3.4协调区域发展，改变武汉一城独大局面/184

5.3.5增强民生建设，加快推进绿色发展变革/184

第6章湖北省技术经纪人队伍建设的实证研究/185

6.1湖北技术经纪人与技术中介机构现状调查研究/185

6.1.1技术市场整体情况分析/185

6.1.2技术经纪人现状调查分析/186

6.1.3技术经纪市场调查/192

6.1.4湖北省技术经纪人现状总结/198

6.2技术经纪市场综合竞争力研究/199

6.2.1构建技术市场与技术经纪人发展水平的综合指标体系/199

6.2.2实证研究/199

6.3国内技术市场发达地区的对比分析/206

6.3.1综合比较分析/206

6.3.2指标分析/207

6.4湖北省科技成果转化与技术市场、经纪人市场相关性研究/210

6.4.1指标体系构建及数据来源/210

6.4.2相关性分析/213

6.4.3格兰杰因果分析/214

6.5加快湖北省技术经纪人队伍建设的路径与政策研究/216

6.5.1历年关于技术市场与经纪人队伍建设的国家政策

背景研究/216

6.5.2湖北省技术经纪人队伍建设的政策分析/216

6.5.3加快湖北省技术经纪人队伍建设的政策建议/221

第7章以科技创新能力驱动湖北经济转型升级/223

7.1以创新型省份建设引领湖北经济发展/223

7.1.1指标体系构建及数据来源/224

7.1.2相关性分析/225

7.1.3格兰杰因果分析/226

7.2以科技创新推动湖北经济高质量发展/227

7.2.1模型构建与数据来源/228

7.2.2偏相关分析/229

7.2.3相关性分析/231

7.3构建科技创新与经济融合发展战略/231

7.3.1理论基础与基本假设/231

7.3.2指标选取与数据收集/233

7.3.3模型检验、拟合、评价和分析/236

7.3.4结论与建议/238

参考文献/241