中国财政支农绩效监测评价研究
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作者王宏伟 张艳芳 等
出版社经济管理出版社
ISBN9787509654002
出版时间2017-09
装帧平装
开本16开
定价48元
货号25202706
上书时间2024-10-29
商品详情
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导语摘要
面对经济发展的新常态、新一轮科技革命与产业变革、国际贸易投资的新秩序，以及推进供给侧结构性改革的大背景下，传统的产业政策模式正受到严峻的挑战，上海迫切需要优化调整其产业政策模式。本研究剖析了当前上海产业政策存在的不足与面临的挑战的基础上，总结提炼发达国家实施产业政策推进供给体系提质增效的经验，在此基础上提出供给侧结构性改革背景下上海产业政策优化调整的方向与思路，指出上海市产业政策优化调整的总体方向要以实现创新驱动为纲，积极推进供给侧结构性改革，提高产业政策指向精准度，全面推进结构性政策与功能性政策，协同优化稳增长政策和调结构政策。明确上海市产业政策优化调整的基本思路，提出完善公共科技服务体系，弥补制造业创新体系短板，构建产业政策工具组合，从消费者权益角度制定标准，形成标准倒逼质量提升的机制，从根本上激发小微企业和创新创业活力。为了加快推进供给侧结构性改革，更好促进上海产业发展与升级，上海应着力优化调整现有产业政策体系，构建实施以功能性产业政策为主导，在战略性领域辅之以精巧设计、审慎且有限干预、更多采用功能性政策工具的结构性政策。
作者简介
王宏伟，女，1970年出生，管理学博士，中国科协创新战略研究院创新环境所所长、研究员，中国技术经济学会副秘书长。主要研究领域为科技创新与经济增长、科技创新战略与政策、项目评估、能源经济、水利经济等。出版学术专著8部，在UtilitiesPolicy，EnergyPolicy,、《管理世界》、《中国软科学》、《中国工业经济》、《数量经济与技术经济》、《世界经济》等杂志上发表学术论文及研究报告60余篇。
目录
第1章 引言
1.1 研究背景
1.2 研究目标
1.3 研究综述
1.3.1 农村公共支出绩效评价存在的问题
1.3.2 农村公共投入绩效评价的内容
1.3.3 农村公共支出绩效评价的方法
1.4 研究的主要内容
1.5 研究的技术路线
第2章 中国财政支农现状及存在的主要问题
2.1 中国财政支农发展历程
2.2 中国财政支农资金的总体规模
2.3 中国财政支农存在的主要问题
2.3.1 财政支农总体支出水平较低
2.3.2 财政支农资金分配结构失衡
2.3.3 财政支农资金使用效率不高
2.3.4 财政支农资金管理体制不完善
2.4 试点地区财政支农存在的主要问题
2.4.1 投资体制不完善
2.4.2 规划项目和地区需求有偏差
2.4.3 项目下达的滞后性
2.4.4 地方配套资金很难兑现
2.4.5 项目的可持续性发展重视不够
2.4.6 政策未能有效衔接
2.4.7 监督机制不完善
2.4.8 部门能力建设不足
第3章 国外公共支出绩效评估经验总结
3.1 国外财政支出体制
3.1.1 美国的财政支出体制
3.1.2 加拿大的财政支出体制
3.1.3 英国的财政支出体制
3.1.4 三个国家财政支出体制小结
3.2 国外公共支出绩效评价现状
3.2.1 美国政府投资活动的评价体系
3.2.2 加拿大联邦政府公共支出的绩效评价
3.2.3 英国的公共支出绩效评价
3.2.4 澳大利亚公共支出的绩效评价
3.2.5 世界银行公共投资的绩效评价
3.2.6 其他发展中国家公共支出的绩效评价实践
3.3 国外公共支出绩效评估的主要经验
第4章 我国财政支农绩效评价的发展现状和存在的问题
4.1 财政支农绩效监测评价发展现状
4.1.1 中央层面的财政支出绩效评价发展
4.1.2 地方层面的财政支出绩效评价发展
4.2 财政支农绩效监测评价存在的问题
4.2.1 缺乏统一的监测评价制度保障
4.2.2 监测评价内容不够全面
4.2.3 监测评价指标体系不规范
4.2.4 监测评价能力建设不足
4.2.5 监测评价缺乏有效的反馈机制
内容摘要
面对经济发展的新常态、新一轮科技革命与产业变革、国际贸易投资的新秩序，以及推进供给侧结构性改革的大背景下，传统的产业政策模式正受到严峻的挑战，上海迫切需要优化调整其产业政策模式。本研究剖析了当前上海产业政策存在的不足与面临的挑战的基础上，总结提炼发达国家实施产业政策推进供给体系提质增效的经验，在此基础上提出供给侧结构性改革背景下上海产业政策优化调整的方向与思路，指出上海市产业政策优化调整的总体方向要以实现创新驱动为纲，积极推进供给侧结构性改革，提高产业政策指向精准度，全面推进结构性政策与功能性政策，协同优化稳增长政策和调结构政策。明确上海市产业政策优化调整的基本思路，提出完善公共科技服务体系，弥补制造业创新体系短板，构建产业政策工具组合，从消费者权益角度制定标准，形成标准倒逼质量提升的机制，从根本上激发小微企业和创新创业活力。为了加快推进供给侧结构性改革，更好促进上海产业发展与升级，上海应着力优化调整现有产业政策体系，构建实施以功能性产业政策为主导，在战略性领域辅之以精巧设计、审慎且有限干预、更多采用功能性政策工具的结构性政策。
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