环境法

本书为环境法教材的第五次修订版，总结了近年来我国环境资源法学教学科研和法制建设的经验，结合新修订的环保法和环境税、固体废物污染防治、土壤污染防治等*立法，努力体现生态文明建设的法制要求，体现理论与实践相结合的要求。本书适应高等院校本科生和研究生教学要求，并可作为法制实际工作部门培训用书。

周珂 (1954—),男,辽宁省辽阳市人,法学博士,浙江工商大学法学院教授,中国环境资源法学研究会副会长。
莫菲 (1987—),女,重庆市人,法学博士,中国人民大学博士后。
徐雅 (1981—),女,北京市人,法学博士,玉溪师范学院副教授。
林潇潇 (1988—),男,福建省厦门市人,法学博士,中国科学院法学研究所助理研究员。

编环境法学总论
章绪论 3
节环境与环境问题3
第二节环境保护 10
第二章环境法概述 16
节环境法的概念及特征 16
第二节环境法的体系 18
第三章环境法的基本原则 32
第四章环境法的主要制度 45
节环境影响评价与 “三同时”制度 46
第二节环境行政许可制度 52
第三节环境标准制度 55
第四节清洁生产与循环经济制度 59
第五节环境税费制度 64
第六节环境事故报告制度 67
第七节源头和特定区域保护制度 70
第五章环境法律责任 79
节环境民事责任 79
第二节环境行政执法与环境行政责任 87
第三节环境刑事责任 101
第二编环境污染防治法
第六章环境污染防治法概述 117
节环境污染的概念及防治 117
第二节防治环境污染的基本制度 119
第七章大气污染防治法 123
节大气环境污染问题 123
第二节防治大气污染立法概述 127
第三节我国防治大气污染的主要法律规定 129
第八章水污染防治法139
节水环境污染问题 139
第二节防治水污染立法概述 143
第三节我国防治水污染的法律规定146
第九章土壤污染防治法156
节土壤污染问题 156
第二节土壤污染防治立法 160
第三节我国土壤污染防治的主要法律规定 164
第十章海洋环境保护法188
节海洋污染问题 188
第二节海洋环境保护立法概述 191
第三节我国海洋环境保护的主要法律规定 194
第四节海域和海岛保护 204
第十一章环境噪声污染防治法 210
节环境噪声污染问题 210
第二节环境噪声污染防治立法概述 212
第三节我国防治环境噪声污染的主要法律规定214
第十二章有毒有害物质污染防治法 223
节有毒有害物质污染防治概述 223
第二节固体废物污染环境防治法 225
第三节放射性物质污染防治法 229
第四节有毒化学品污染防治法232
第五节农药污染防治法236
第三编生态环境保护法
第十三章生态环境保护法概述245
节生态环境概述 245
第二节生态环境保护法律体系 248
第十四章生物资源保护法252
节生物多样性保护 252
第二节野生动植物资源的法律保护259
第三节 森林资源的法律保护268
第四节 草原资源的法律保护278
第五节 渔业资源的法律保护284
第十五章非生物资源保护法292
节土地资源保护 292
第二节保护水资源及水土保持 300
第三节矿产资源保护 313
第十六章生态空间保护法 324
节人文生态环境保护法 324
第二节生态功能区和自然保护区法 336
第三节自然灾害防治法 344
第四编国际环境法基础
第十七章国际环境法概述 357
节国际环境问题及国际环境保护 357
第二节国际环境法的概念、渊源和体系 362 
第三节国内环境法与国际环境法的关系366
第四节国际环境法的基本原则368
第十八章环境保护的国际公约与国际组织375
节环境保护的主要国际公约 375
第二节环境保护的主要国际组织 389
第三节国际环境保护习惯法 393
第十九章国际环境责任和国际环境法的实施 398
节国际环境责任 398
第二节国际环境法的实施402
第二十章WTO与环境保护 408
节 GATT/WTO 环境保护规则 408
第二节绿色贸易壁垒问题 414
第三节WTO 环境贸易争端解决机制 416
第二十一章气候变化 424
节气候变化问题 424
第二节《联合国气候变化框架公约》 428
第三节《京都议定书》 432
第四节后京都时代的气候谈判 435
主要参考书目 444

本书为环境法教材的第五次修订版，总结了近年来我国环境资源法学教学科研和法制建设的经验，结合新修订的环保法和环境税、固体废物污染防治、土壤污染防治等*立法，努力体现生态文明建设的法制要求，体现理论与实践相结合的要求。本书适应高等院校本科生和研究生教学要求，并可作为法制实际工作部门培训用书。

周珂 (1954—),男,辽宁省辽阳市人,法学博士,浙江工商大学法学院教授,中国环境资源法学研究会副会长。
莫菲 (1987—),女,重庆市人,法学博士,中国人民大学博士后。
徐雅 (1981—),女,北京市人,法学博士,玉溪师范学院副教授。
林潇潇 (1988—),男,福建省厦门市人,法学博士,中国科学院法学研究所助理研究员。

第六版修订说明
环境保护是实现我国经济与社会可持续发展的重要内容和基本保证。环境与资源保护法于2012年被*增列为法学核心课程,并已在全国大部分法学院校开设。中国法学会环境资源法学研究会教学研究委员会于2009年、2012年和2019年召开会议,提出加强环境法学教学工作的指导意见 特别强调教材建设的规范化和实用性 本书的编写力求适应环境资源法学教学的实际需要,尽可能满足环境法学理论研究与法律实务的实际需要。
本书在2000年、2005年、2008年及2013年、2016年各个版次的基础上,根据我国环境法制建设的发展 特别是环境立法的发展情况 结合近年来教学科研实践 吸纳师生和环境法学专家的意见进行修订。此次修订的目的如下:一是体现我国法制建设发展特别是2014年 《中华人民共和国环境保护法》修订的实践变化,结合环境立法的发展做必要的修改和完善 二是综合各院校环境法教材的共性，力争达到必要的标准化和通用化要求 三是探索新的体系以适应我国环境保护事业的发展需要。作为修订依据的立法资料截止到2020年12月。
此次修订由我和莫菲、徐雅、林潇潇任共同主编，苏新建、牛翔、罗薇、张燕雪丹、张卉聪和梁文婷任副主编,他们在本次修订中承担了主要工作。本次修订撰写人按篇章次序为:章: 于鲁平、楚道文、苏新建;第二章:汪小娟、马绍峰、秦赞谨;第三章:欧阳杉、贺佐琪、 蒋昊君;第四章:谭柏平、史一舒、丁妍;第五章:竺效、牛翔、丁霖;第六章:罗薇、傅江湲;第七章:李姗姗、罗晨煜;第八章:张卉聪、范晓丽、黄丽红;第九章:谭柏平、张天玉;第十章:吕霞;第十一章:韩增辉;第十二章:梁文婷、曾媛媛;第十三章:曹霞、穆斌;第十四章:林潇潇、孙思嘉;第十五章:徐雅;第十六章:王权典;第十七章: 郭俊萍、胡月明;第十八章:张燕雪丹、高原;第十九章:李修棋、高晨笑;第二十章: 高桂林、于钧泓;第二十一章:侯佳儒、陈微。全书由周珂、苏新建、莫菲、徐雅和林潇潇统稿。
由于作者水平所限,不足之处在所难免,敬祈读者批评指正。
周珂
2021年3月