中国与埃及友好合作

充分发挥智库作用

助力中非友好合作

——《中国非洲研究院文库》总序

当今世界正面临百年未有之大变局。世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，和平、发展、合作、共赢成为人类社会共同的诉求，构建人类命运共同体成为各国人民共同的愿望。与此同时，大国博弈激烈，地区冲突不断，恐怖主义难除，发展失衡严重，气候变化凸显，单边主义和贸易保护主义抬头，人类面临许多共同挑战。中国是世界上的发展中国家，是人类和平与发展事业的建设者、贡献者和维护者。2017年10月中共十九大胜利召开，引领中国发展踏上新的伟大征程。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中国人民正在为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”而奋发努力，同时继续努力为人类做出新的更大的贡献。非洲是发展中国家集中的大陆，是维护世界和平、促进全球发展的重要力量之一。近年来非洲在自主可持续发展、联合自强道路上取得了可喜进展，从西方眼中“没有希望的大陆”变成了“充满希望的大陆”，成为“奔跑的雄狮”。非洲各国正在积极探索适合自身国情的发展道路，非洲人民正在为实现“2063年议程”与和平繁荣的“非洲梦”而努力奋斗。

中国与非洲传统友谊源远流长，中非历来是命运共同体。中国高度重视发展中非关系，2013年3月习近平同志担任国家主席后首次出访就选择了非洲，2018年7月习近平同志连任国家主席后首次出访仍然选择了非洲。6年间，习近平主席先后4次踏上非洲大陆，访问坦桑尼亚、南非、塞内加尔等8国，向世界表明中国对中非传统友谊倍加珍惜，对非洲和中非关系高度重视。2018年中非合作论坛北京峰会成功召开。习近平主席在此次峰会上，揭示了中非团结合作的本质特征，指明了中非关系发展的前进方向，规划了中非共同发展的具体路径，极大完善并创新了中国对非政策的理论框架和思想体系，成为习近平外交思想的重要理论创新成果，为未来中非关系的发展提供了强大政治遵循和行动指南，是中非关系发展史上又一次具有里程碑意义的盛会。

随着中非合作蓬勃发展，国际社会对中非关系的关注度不断加大，出于对中国在非洲影响力不断上升的担忧，西方国家不时泛起一些肆意抹黑、诋毁中非关系的奇谈怪论，诸如“新殖民主义论”“资源争夺论”“债务陷阱论”等，给中非关系发展带来一定程度的干扰。在此背景下，学术界加强对非洲和中非关系的研究，及时推出相关研究成果，提升国际话语权，展示中非务实合作的丰硕成果，客观积极地反映中非关系良好发展，向世界发出中国声音，显得日益紧迫重要。

中国社会科学院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照习近平主席的要求，努力建设马克思主义理论阵地，发挥为党和国家决策服务的思想库作用，努力为构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系做出新的更大贡献，不断增强我国哲学社会科学的国际影响力。我院西亚非洲研究所是根据主席批示成立的区域性研究机构，长期致力于非洲问题和中非关系研究，基础研究和应用研究并重，出版发表了大量学术专著和论文，在国内外的影响力不断扩大。以西亚非洲研究所为主体于2019年4月成立的中国非洲研究院，是习近平主席在中非合作论坛北京峰会上宣布的加强中非人文交流行动的重要举措。

按照习近平主席致中国非洲研究院成立贺信精神，中非研究院的宗旨是：汇聚中非学术智库资源，深化中非文明互鉴，加强治国理政和发展经验交流，为中非和中非同其他各方的合作集思广益、建言献策，增进中非人民相互了解和友谊，为中非共同推进“一带一路”合作，共同建设面向未来的中非全面战略合作伙伴关系，共同构筑更加紧密的中非命运共同体提供智力支持和人才支撑。中国非洲研究院有四大功能：一是发挥交流平台作用，密切中非学术交往。办好“非洲讲坛”“中国讲坛”，创办“中非文明对话大会”。二是发挥研究基地作用，聚焦共建“一带一路”。开展中非合作研究，定期发布研究课题及其成果。三是发挥人才高地作用，培养高端专业人才。开展学历学位教育，实施中非学者互访项目。四是发挥传播窗口作用，讲好中非友好故事。办好中英文中国非洲研究院网站，创办多语种《中国非洲学刊》。利用关于非洲政治、经济、国际关系、社会文化、民族宗教、安全等领域的研究优势，以及编辑、图书信息和综合协调实力，以学科建设为基础，加强学术型高端智库建设。

为贯彻落实习近平主席的贺信精神，更好汇聚中非学术智库资源，团结非洲学者，引领中国非洲研究工作者提高学术水平和创新能力，推动相关非洲学科融合发展，推出精品力作，同时重视加强学术道德建设，中国非洲研究院面向全国非洲研究学界，坚持立足中国，放眼世界，特设“中国非洲研究院文库”。“中国非洲研究院文库”由中国非洲研究院统一组织出版，下设多个系列丛书：“学术著作”系反映非洲发展问题、发展道路及中非合作等系统性专题研究成果；“经典译丛”主要把非洲学者有关非洲问题研究的经典学术著作翻译成中文出版，力图全面反映非洲本土学者的学术水平、学术观点和对自身的认识；“法律译丛”即翻译出版非洲国家的投资法、仲裁法等重要法律法规；“智库报告”以中非关系为研究主线，为新时代中非关系顺利发展提供学术视角和智库建议；“研究论丛”基于国际格局新变化、中国特色社会主义进入新时代，集结中国专家学者对非洲发展重大问题和中非关系的创新性学术论文。

期待中国的非洲研究和非洲的中国研究在中国非洲研究院成立的新的历史起点上，凝聚国内研究力量，联合非洲各国专家学者，开拓进取，勇于创新，不断推进我国的非洲研究和非洲的中国研究以及中非关系研究，从而更好地服务于中非共建“一带一路”，助力新时代中非友好合作全面深入发展。

中国社会科学院副院长   中国非洲研究院院长

                                   蔡昉

埃及地理位置独特、人力资源丰富，兼具阿拉伯国家、非洲国家和伊斯兰国家等多重属性，长期奉行务实、多元和平衡的外交政策，在非洲和中东地区有着举足轻重的影响力。中埃两国友好交往有着深厚的历史和现实基础，两国同属于发展中国家群体，经历相似，命运与共，在国际事务中相互支持，堪称南南合作的典范。新时期，中埃确立了全面战略伙伴关系，“一带一路”共建又为中埃深入合作注入了新动能，展现了新机遇，两国关系全面跃升，集中表现在高质量的政策沟通、不断发展的设施联通、稳步升级的贸易畅通、逐渐深化的资金融通和日益紧密的民心相通等方面，“一带一路”倡议与埃及的“2030愿景”战略对接稳步推进。在国际体系转型和世界充满不确定性的背景下，中埃合作具有战略性、全面性、伙伴性、开创性和示范性等特点。中埃战略合作不仅有利于中埃两国的发展和稳定，而且有利于非洲和中东地区的和平与繁荣，是构建“人类命运共同体”的重要实践。本报告认为，中埃战略伙伴关系的高质量发展，一是需要以新安全观推进安全环境建设，有效防范和应对各种安全风险；二是需要以新发展观推进国家能力建设，把握数字经济时代脉搏，立足于提升自主创新能力；三是需要以“一带一路”共建为契机，促进产能合作，助推埃及工业化进程，实现经济可持续发展；四是需要扩宽中埃交流机制，建立多层面特别是青年群体交流渠道，加深好感度，推动民心相通，实现中埃关系更高层次、更高水平和持久发展。

王林聪，中国社会科学院西亚非洲研究所（中国非洲研究院）研究员，中国社科院大学西亚非洲系教授、博士生导师。现任中国非洲研究院副院长、中国社会科学院西亚非洲研究所副所长。兼任中国中东学会副会长兼秘书长，中国社会科学院海湾研究中心副主任。国务院“政府特殊津贴”专家。主要从事中东政治、安全以及国际关系等领域研究。现主持中国社会科学院登峰战略优势学科“当代中东研究”项目。先后发表中东研究方面的学术成果100多万字。主要代表作有《中东国家民主化问题研究》（独著），《“一带一路”建设与中东》（研究报告，合著），《“土耳其模式”新变化及其影响》（论文）和《中东安全问题及治理》（论文）等。

朱泉钢，中国社会科学院西亚非洲研究所（中国非洲研究院）助理研究员，法学博士，世界历史学博士后。主要从事中东政治、军政关系以及国际关系等方面研究。先后发表十几篇中东研究方面的学术成果。主要代表作有《论军队在埃及变局及其政治转型中的作用》（论文）和《也门多重武装力量的崛起与安全治理困境》（论文）等。

埃及地理位置独特、人力资源丰富，兼具阿拉伯国家、非洲国家和伊斯兰国家等多重属性，长期奉行务实、多元和平衡的外交政策，在非洲和中东地区有着举足轻重的影响力。中埃两国友好交往有着深厚的历史和现实基础，两国同属于发展中国家群体，经历相似，命运与共，在国际事务中相互支持，堪称南南合作的典范。新时期，中埃确立了全面战略伙伴关系，“一带一路”共建又为中埃深入合作注入了新动能，展现了新机遇，两国关系全面跃升，集中表现在高质量的政策沟通、不断发展的设施联通、稳步升级的贸易畅通、逐渐深化的资金融通和日益紧密的民心相通等方面，“一带一路”倡议与埃及的“2030愿景”战略对接稳步推进。在国际体系转型和世界充满不确定性的背景下，中埃合作具有战略性、全面性、伙伴性、开创性和示范性等特点。中埃战略合作不仅有利于中埃两国的发展和稳定，而且有利于非洲和中东地区的和平与繁荣，是构建“人类命运共同体”的重要实践。本报告认为，中埃战略伙伴关系的高质量发展，一是需要以新安全观推进安全环境建设，有效防范和应对各种安全风险；二是需要以新发展观推进国家能力建设，把握数字经济时代脉搏，立足于提升自主创新能力；三是需要以“一带一路”共建为契机，促进产能合作，助推埃及工业化进程，实现经济可持续发展；四是需要扩宽中埃交流机制，建立多层面特别是青年群体交流渠道，加深好感度，推动民心相通，实现中埃关系更高层次、更高水平和持久发展。

王林聪，中国社会科学院西亚非洲研究所（中国非洲研究院）研究员，中国社科院大学西亚非洲系教授、博士生导师。现任中国非洲研究院副院长、中国社会科学院西亚非洲研究所副所长。兼任中国中东学会副会长兼秘书长，中国社会科学院海湾研究中心副主任。国务院“政府特殊津贴”专家。主要从事中东政治、安全以及国际关系等领域研究。现主持中国社会科学院登峰战略优势学科“当代中东研究”项目。先后发表中东研究方面的学术成果100多万字。主要代表作有《中东国家民主化问题研究》（独著），《“一带一路”建设与中东》（研究报告，合著），《“土耳其模式”新变化及其影响》（论文）和《中东安全问题及治理》（论文）等。

朱泉钢，中国社会科学院西亚非洲研究所（中国非洲研究院）助理研究员，法学博士，世界历史学博士后。主要从事中东政治、军政关系以及国际关系等方面研究。先后发表十几篇中东研究方面的学术成果。主要代表作有《论军队在埃及变局及其政治转型中的作用》（论文）和《也门多重武装力量的崛起与安全治理困境》（论文）等。