规划北京：“梁陈方案”新考

序一
作为一名对历史研究有着浓厚兴趣的城市规划师，读到李浩同志送来的新作《规划北京：“梁陈方案”新考》，我感到十分高兴。本书考论的内容“梁陈方案”是城市规划和建筑学术界引人瞩目、经久不衰的一个议题。几十年来，一大批专家学者为此投入了大量时间和精力从事研究，其中一些人还反复耙梳，挖掘史料，不断讨论。有趣的是，对这一问题的讨论甚至已经跨越了国门，走向了世界，成为国际同行共同关注的一个重要话题。
但是，“梁陈方案”也是一个很难解答的复杂命题。尽管目前已经有大量的相关研究和各种各样的观点，然而，已有的一些认识却众说纷纭，甚至存在严重分歧。关于“梁陈方案”的若干事实和真相，迄今仍存谜团。对于一些要害问题，比如“梁陈方案”究竟为何没被决策者采纳等，尚缺乏深入的研究。对“梁陈方案”的合理认识，不仅要考虑到其规划技术的科学合理性，还要考虑到规划技术与政治及决策之间的相互关系，这就大大加剧了研究工作的难度。
在此情况下，本书的高质量完成，使我们对“梁陈方案”的认识迈上了一个新的台阶。作者采取历史研究的基本方法，遵循破疑解惑的技术路线，针对“梁陈方案”相关的一系列问题，层层解析，深入论证，提出一系列鞭辟入里的独到见解。不仅如此，书中采用的史料绝大多数是第一手的原始档案资料，不少重要内容尚属首次发现，极其珍贵，这不仅彰显了该书的史料价值，也显著增强了规划史研究的客观实在性及可信度。
关于“梁陈方案”的既有认识之所以众说纷纭，很重要的一个原因在于许多研究大都是从一些间接材料出发，就观点论观点，乃至以一种相当主观的方式去设想或推理，尽管这对于思路的开阔具有一定启发价值，但难免会对“梁陈方案”的认识存在误识与误判。正因本书采取严肃、认真的历史研究方法，追根溯源、探赜索隐、阐幽抉微，才使长期以来困扰我们的许多疑惑、谜团被逐一解除，使我们得以真正置身于共和国成立初期首都规划的历史场景中，获得更......

“梁陈方案”是中国城市规划史上受广泛热议的一个著名大事，也是关系首都北京建设与发展的一个重要话题。
本书作者在对一些基本史实进行耙梳的基础上，借助一则最新发现的重要史料《梁林陈评论》，揭示出梁思成等与苏联专家争论的真正分歧所在；并通过对梁思成“新北京”规划思想的渊源和现实根据、陈占祥规划思想的来源和工作经历，以及苏联专家规划思想的主要来源和实践经验的系统梳理，厘清双方规划争鸣的关键要义，进而从多个视角系统理解和认识“梁陈方案”的全貌及前因后果。
作者作为城市规划史专家，根据一手资料所做史的料梳理，以及冷静、严谨、理性的考察和论证，保证了论述的客观性和科学性。

李浩，城市规划博士（师从邹德慈院士）、清华大学博士后、北京建筑大学教授，荷兰莱顿大学访问学者；研究方向主要为中国城市规划科学技术史。已出版学术研究成果有《北京城市规划（1949—1960年）》《八大重点城市规划——新中国成立初期的城市规划历史研究》、《中国规划机构70年演变：兼论国家空间规划体系》、“城·事·人”（共9辑）、《张友良日记选编——1956年城市规划工作实录》；译著有《明日之城市》、《进化中的城市——城市规划与城市研究导论》、《城市和区域规划》等。

绪论001
第一篇史实考辩
第一章争论之始：若干基本史实
一1949年来华的首批苏联市政专家团概况015
二1949年11月14日苏联专家巴兰尼克夫的报告会021
三多个版本的巴兰尼克夫报告025
四《巴兰报告》、《巴兰建议》和《梁陈建议》031
第二章真正分歧所在：以新发现的一篇由梁思成、林徽因和陈占祥合著的评论文章为中心
一《梁林陈评论》的发现及其重要意义035
二“梁巴共识”：若干历史误会040
三“梁巴之争”？044
四真正分歧所在052
第三章1949年5月8日北平市都市计划座谈会：梁思成“新北京计划”构想的早期呈现
一首都规划问题的出现05523
二1949年5月8日召开的一次都市计划座谈会059
三梁思成“新北京计划”的早期设想063
四北平市都市计划委员会的成立及初期工作070
第二篇思想探源
第四章梁思成“新北京计划”构想的起点：对日伪时期西郊新市区规划的批判与利用
一北京“城外建城”之肇始084
二日伪时期制定的《北京都市计画大纲》（1938年）086
三北平西郊新街市计划093
四北平光复后的西郊新市区规划105
五梁思成对北平市西郊原新市区规划的批判与利用124
第五章梁思成首都行政区规划思想的重要源头：1929年南京《首都计画》之中央政治区规划
一梁思成早期的规划实践探索：《天津特别市物质建设方案》130
二1929年南京《首都计画》及其中央政治区规划132
三南京《首都计画》对梁思成规划思想的影响142
四南京中央政治区规划的修订及实施情况150
第六章志同道合：陈占祥对梁思成的支持及与其的合作
一梁思成对陈占祥的器重161
二陈占祥师从阿伯克龙比的经历及1944年的大伦敦规划168
三陈占祥与娄道信等合作的南京“首都政治区计划”（1947年）181
四南京“首都政治区计划”的后续发展196
五陈占祥对“梁陈方案”的贡献204
第三篇争论解析
第七章1949年9月首都规划形势的重大变化
一中共中央驻地从西郊迁至中南海209
二首都各行政机关在城区内的“见缝插针”驻扎211
三苏联市政专家来华并介入城市规划工作216
四1949年10月6日北京市委领导与苏联专家的座谈221
第八章中苏规划专家思想的首次交锋
一1949年11月14日报告会中苏专家的讨论情况224
二梁思成等与苏联专家争论的两个主要问题：行政机关位置及房屋修建层数231
三关于首都行政机关建设的政策考量236
四“梁巴之争”的实质：是规划理想与现实之争吗？238
第九章大城市内改扩建：首都规划建设的苏联经验
一苏联“社会主义城市”理论指导下的首都莫斯科规划244
二新城建设或城内改建：莫斯科规划模式之争247
三莫斯科的道路广场规划及城市空间艺术设计251
四大城市内改扩建及新城建设：首都规划的两种不同模式252
第四篇决策审视
第十章规划研究决策、《梁陈建议》的提出及进一步的争论
一规划研究与决策258
二《梁陈建议》的提出及呈报269
三政府对梁陈的高度重视及梁思成的据理力争274
四进一步的争论282
第十一章“梁陈方案”未获完全采纳之原因
一规划技术方面294
二财政经济方面299
三社会文化方面301
四政治和外交方面302
五规划决策影响要素的分层现象306
六进一步的追问：高度集中的建设方式本身所存在的问题307
第十二章争论的终结
一首都行政区规划的专题研究312
二梁思成和陈占祥态度的转变319
三“梁陈方案”的压缩式实现336
结语349
附录
附录A苏联专家巴兰尼克夫报告会记录（1949年11月14日）361
附录B苏联专家巴兰尼克夫书面建议《北京市将来发展计画的问题》（1949年11月20日前后）371
附录C梁思成、林徽因和陈占祥合著《对于巴兰尼克夫先生所建议的北京市将来发展计划的几个问题》（1950年2月）381
附录D北平市都市计划座谈会讨论题目及发言记录（1949年5月8日）393
附录E首都政治区设计原则及座谈会记录（1948年4月27日）414
参考文献421
索引433
后记440

“梁陈方案”是中国城市规划史上受广泛热议的一个著名大事，也是关系首都北京建设与发展的一个重要话题。
本书作者在对一些基本史实进行耙梳的基础上，借助一则最新发现的重要史料《梁林陈评论》，揭示出梁思成等与苏联专家争论的真正分歧所在；并通过对梁思成“新北京”规划思想的渊源和现实根据、陈占祥规划思想的来源和工作经历，以及苏联专家规划思想的主要来源和实践经验的系统梳理，厘清双方规划争鸣的关键要义，进而从多个视角系统理解和认识“梁陈方案”的全貌及前因后果。
作者作为城市规划史专家，根据一手资料所做史的料梳理，以及冷静、严谨、理性的考察和论证，保证了论述的客观性和科学性。

李浩，城市规划博士（师从邹德慈院士）、清华大学博士后、北京建筑大学教授，荷兰莱顿大学访问学者；研究方向主要为中国城市规划科学技术史。已出版学术研究成果有《北京城市规划（1949—1960年）》《八大重点城市规划——新中国成立初期的城市规划历史研究》、《中国规划机构70年演变：兼论国家空间规划体系》、“城·事·人”（共9辑）、《张友良日记选编——1956年城市规划工作实录》；译著有《明日之城市》、《进化中的城市——城市规划与城市研究导论》、《城市和区域规划》等。