中国脱贫攻坚调研报告

临夏州位于黄河上游、甘肃中部西南面，地处青藏高原向黄土高原、西部牧区向东部农区的过渡地带，自然条件严酷，经济基础薄弱，是国家深度贫困地区脱贫攻坚重点支持的 “三区三州”之一，所属8个县市均为六盘山集中连片特困片区扶贫开发重点县。多年来临夏州人民与严酷的自然条件和贫困相抗争，付出了超常的努力。2013年2月习近平总书记视察临夏州，嘱托 “要把水引来，把路修通，把新农村建设好”，鼓励乡亲们发扬自立自强精神，找准发展路子，苦干实干，改善生产生活条件，早日改变贫困面貌。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋先后３次来到临夏州调研脱贫攻坚工作。  

在习近平总书记等中央领导同志的亲切关怀下，临夏州按照精准扶贫的要求，立足实际，精准施策，用足用好国家扶贫政策，借助东西部协作扶贫和中央单位定点帮扶之力，狠抓产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、易地搬迁扶贫，拓宽致富路子，增强致富能力，补齐饮水、交通、电力等基础设施短板，增强住房和医疗保障，创新教育扶贫，融通扶贫扶德扶志，深入发掘资源潜力，充分激发贫困群众内生动力，向着以习近平同志为核心的党中央关于 “全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队”的宏伟目标阔步前进。截至2020年3月底,临夏州贫困人口从2013年底的56.32万人减少到3.25万人?累计减贫 53.07万人,贫困发生率从 32.5%下降到1.78%?下降30.72个百分点,583个贫困村脱贫退出,临夏市?广河县?和政县?康乐县?永靖县?积石山县6个县脱贫摘帽?临夏州脱贫攻坚工作正处在从取得决定性成就向夺取全面胜利总攻的冲刺阶段,下一步 “临夏州将集中兵力打好深度贫困歼灭战,确保3.25万农村剩余贫困人口全部脱贫,66个贫困村全部退出，两个贫困县摘帽，与全省全国同步全面建成小康社会。”

“全面建成小康社会、实现*个百年奋斗目标，农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标”。未来，临夏州将围绕高质量发展，以巩固脱贫攻坚成果为总抓手，以贫困村为主战场，以解决相对贫困问题为主线，着力构建解决相对贫困的长效机制，提升临夏州农村发展能力，推进乡村振兴战略的实施。

本报告在临夏州委州政府相关文件资料的基础上，通过实地考察，人物访谈，文献研读，媒体资料收集等方式，展示了临夏州脱贫攻坚工作概貌，归纳了扶贫脱贫经验，从贫困群众和帮扶干部的视角分享了扶贫脱贫的典型故事。 《报告》共八章，介绍了改革开放以来临夏州脱贫攻坚工作概况、精准扶贫的举措、案例及经验。

王永明，1972年10月生，甘肃临夏人。经济学博士，副教授，现为中共甘肃省委党校（甘肃行政学院）经济学教研部党支部副书记，研究生导师，担任领导干部培训及党校研究生教学工作，多次深入县市乡村调研，参与过甘肃省定西市安定区扶贫实践与经验研究课题，执笔《定西市安定区扶贫实践与经验》报告，对甘肃省县域经济和扶贫工作有深入的了解和研究。近年来撰写智库建言和学术论文十多篇，负责省级课题2项，参与省级课题3项。

临夏州位于黄河上游、甘肃中部西南面，地处青藏高原向黄土高原、西部牧区向东部农区的过渡地带，自然条件严酷，经济基础薄弱，是国家深度贫困地区脱贫攻坚重点支持的 “三区三州”之一，所属8个县市均为六盘山集中连片特困片区扶贫开发重点县。多年来临夏州人民与严酷的自然条件和贫困相抗争，付出了超常的努力。2013年2月习近平总书记视察临夏州，嘱托 “要把水引来，把路修通，把新农村建设好”，鼓励乡亲们发扬自立自强精神，找准发展路子，苦干实干，改善生产生活条件，早日改变贫困面貌。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋先后３次来到临夏州调研脱贫攻坚工作。  

在习近平总书记等中央领导同志的亲切关怀下，临夏州按照精准扶贫的要求，立足实际，精准施策，用足用好国家扶贫政策，借助东西部协作扶贫和中央单位定点帮扶之力，狠抓产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、易地搬迁扶贫，拓宽致富路子，增强致富能力，补齐饮水、交通、电力等基础设施短板，增强住房和医疗保障，创新教育扶贫，融通扶贫扶德扶志，深入发掘资源潜力，充分激发贫困群众内生动力，向着以习近平同志为核心的党中央关于 “全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队”的宏伟目标阔步前进。截至2020年3月底,临夏州贫困人口从2013年底的56.32万人减少到3.25万人?累计减贫 53.07万人,贫困发生率从 32.5%下降到1.78%?下降30.72个百分点,583个贫困村脱贫退出,临夏市?广河县?和政县?康乐县?永靖县?积石山县6个县脱贫摘帽?临夏州脱贫攻坚工作正处在从取得决定性成就向夺取全面胜利总攻的冲刺阶段,下一步 “临夏州将集中兵力打好深度贫困歼灭战,确保3.25万农村剩余贫困人口全部脱贫,66个贫困村全部退出，两个贫困县摘帽，与全省全国同步全面建成小康社会。”

“全面建成小康社会、实现*个百年奋斗目标，农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标”。未来，临夏州将围绕高质量发展，以巩固脱贫攻坚成果为总抓手，以贫困村为主战场，以解决相对贫困问题为主线，着力构建解决相对贫困的长效机制，提升临夏州农村发展能力，推进乡村振兴战略的实施。

本报告在临夏州委州政府相关文件资料的基础上，通过实地考察，人物访谈，文献研读，媒体资料收集等方式，展示了临夏州脱贫攻坚工作概貌，归纳了扶贫脱贫经验，从贫困群众和帮扶干部的视角分享了扶贫脱贫的典型故事。 《报告》共八章，介绍了改革开放以来临夏州脱贫攻坚工作概况、精准扶贫的举措、案例及经验。

王永明，1972年10月生，甘肃临夏人。经济学博士，副教授，现为中共甘肃省委党校（甘肃行政学院）经济学教研部党支部副书记，研究生导师，担任领导干部培训及党校研究生教学工作，多次深入县市乡村调研，参与过甘肃省定西市安定区扶贫实践与经验研究课题，执笔《定西市安定区扶贫实践与经验》报告，对甘肃省县域经济和扶贫工作有深入的了解和研究。近年来撰写智库建言和学术论文十多篇，负责省级课题2项，参与省级课题3项。