强国新征程

本书紧扣党的十九届五中全会精神和国家“十四五”规划纲要，以全局性视角科学分析新发展阶段的新变化、新特征，围绕新发展理念内涵的演进深化和时代要求作了深刻揭示，以构建国内国际双循环相互促进的新发展格局为主线，对“十四五”时期我国经济发展趋势、发展思路及经济社会领域若干重大问题作了前瞻性思考，对广大读者尤其是党员干部更好地把握“十四五”时期经济发展的趋势，贯彻落实国家“十四五”规划具有重要参考价值。

书中吸纳了习近平总书记在中央经济工作会议和省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的讲话精神，以及作者主持的国家社科基金重大项目成果。为便于读者更好地了解作者的思考和研究过程，书中也适当收录了近年来作者在全国政协经济委员会讨论的发言和承担的中央党校（国家行政学院）课题的研究报告。

张占斌，全国政协委员、中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长，原国家行政学院经济学部主任，一级教授、博士生导师。中国公共经济研究会常务副会长、国家社科基金重大项目首席专家、马克思主义理论工程项目首席专家。长期担任省部级领导干部、厅局级公务员等班次教学任务。主持中央财经领导小组办公室、中央办公厅等重要委托课题30余项。参加国家“十二五”规划、“十三五”规划和“十四五”规划的前期重大问题研究。

前言\ 1
章 新发展阶段：开启强国新征程\ 7
节 对“十三五”时期经济社会发展的回望\ 8
第二节 对“十四五”时期经济社会发展的建议\ 13
第三节 对“十四五”规划和远景目标的建议\ 21
第四节 对“十四五”时期经济社会发展的展望\ 24
第二章 新发展理念：引领高质量发展\ 31
节 新发展理念内涵的演进与深化\ 32
第二节 推动高质量发展和创造高品质生活\ 39
第三节 增强消费对经济发展的基础性作用\ 50
第四节 供给侧改革和需求侧管理\ 60
第三章 新发展格局：畅通国民经济循环\ 69
节 构建新发展格局的战略抉择\ 70
第二节 “创新驱动”和“内需驱动” \ 77
第三节 畅通生产、分配、流通、消费\ 79
第四节 保持和优化适当强度的投资\ 84
第五节 发挥好改革关键一招的重要作用\ 88
第四章 创新发展：加快发展现代产业体系\ 91
节 创新在现代化建设全局中的核心地位\ 92
第二节 增强产业链供应链自主可控能力\ 96
第三节 加快发展战略性新兴产业\ 106
第四节 推动数字经济与实体经济深度融合\ 114
第五节 坚定不移建设制造强国\ 121
第五章 协调发展：建设高水平市场经济体制\ 125
节 激发各类市场主体活力\ 126
第二节 健全高标准市场体系\ 136
第三节 完善要素市场化改革和交易规则\ 151
第四节 提高宏观经济调控的科学性\ 161
第六章 绿色发展：构建生态文明体系\ 173
节 “绿水青山就是金山银山” \ 174
第二节 做好碳达峰、碳中和工作\ 181
第三节 加强农村生态文明建设\ 188
第四节 统筹区域发展与生态环境保护\ 192
第七章 开放发展：实行高水平对外开放\ 201
节 对外开放面临的新形势\ 202
第二节 全面提升对外开放新水平\ 208
第三节 续写更多“春天的故事” \ 223
第四节 海南自贸港的制度集成创新\ 227
第五节 推动东北振兴在开放中有新突破\ 234
第八章 共享发展：改善人民生活品质\ 243
节 推进以人为核心的新型城镇化\ 244
第二节 改善收入和财富分配格局\ 255
第三节 全面强化就业优先政策\ 262
第四节 健全多层次社会保障体系\ 269
第九章 安全发展：统筹发展与安全\ 277
节 筑牢国家经济安全防线\ 278
第二节 深化对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识\ 282
第三节 提高保障国家粮食安全的能力\ 288
第四节 为民营企业发展提供制度保障\ 297
主要参考文献\ 303
后记\ 309

本书紧扣党的十九届五中全会精神和国家“十四五”规划纲要，以全局性视角科学分析新发展阶段的新变化、新特征，围绕新发展理念内涵的演进深化和时代要求作了深刻揭示，以构建国内国际双循环相互促进的新发展格局为主线，对“十四五”时期我国经济发展趋势、发展思路及经济社会领域若干重大问题作了前瞻性思考，对广大读者尤其是党员干部更好地把握“十四五”时期经济发展的趋势，贯彻落实国家“十四五”规划具有重要参考价值。

书中吸纳了习近平总书记在中央经济工作会议和省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的讲话精神，以及作者主持的国家社科基金重大项目成果。为便于读者更好地了解作者的思考和研究过程，书中也适当收录了近年来作者在全国政协经济委员会讨论的发言和承担的中央党校（国家行政学院）课题的研究报告。

张占斌，全国政协委员、中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长，原国家行政学院经济学部主任，一级教授、博士生导师。中国公共经济研究会常务副会长、国家社科基金重大项目首席专家、马克思主义理论工程项目首席专家。长期担任省部级领导干部、厅局级公务员等班次教学任务。主持中央财经领导小组办公室、中央办公厅等重要委托课题30余项。参加国家“十二五”规划、“十三五”规划和“十四五”规划的前期重大问题研究。

2021年是“十四五”开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年。《强国新征程：“十四五”时期的中国经济》的出版可谓恰逢其时。可以说这是一本党员干部学习“十四五”建议和规划纲要、把握中央文件精神的案头书。

  ——张卓元  中国社会科学院学部委员、经济研究所原所长兼《经济研究》主编、

孙冶方经济科学基金会荣誉理事长

《强国新征程：“十四五”时期的中国经济》紧扣党和国家“十四五”规划建议纲要，牢牢把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大战略部署，以宽阔的视角解读这三个“新”的深刻内涵和实现路径，对于党政干部、理论工作者和企业管理者读懂中国经济发展未来、做好经济工作有重要的参考价值。

          ——魏礼群  国务院研究室原主任、原国家行政学院党委书记兼常务副院长

《强国新征程：“十四五”时期的中国经济》立足当前国际国内错综复杂的经济形势，深度剖析中国经济发展新格局的时代背景、本质内涵与内在逻辑，展现了作者对“十四五”时期我国经济社会发展趋势和发展思路的前瞻性思考，有助于党员干部明确重点、理清思路、把握大势。

     ——迟福林  中国（海南）改革研究院院长、中国经济体制改革研究会副会长

如何准确把握新发展阶段的新特征、新要求？怎样理解新发展理念的内涵演进和深化？如何应对新发展阶段的新矛盾、新挑战？如何构建国内国际双循环的新发展格局？走向“十四五”，怎么看？怎么办？怎么干？《强国新征程：“十四五”时期的中国经济》给予了清晰解答。

     ——王一鸣  中国国际经济交流中心副理事长、国务院发展研究中心原副主任