政府绩效管理 创建政府改革的持续动力机制

内容简介
莫伊尼汗教授的《政府绩效管理：创建政府改革的持续动力机制》是近年来政府绩效管理领域的一部精品力作，曾先后获得美国管理学会颁发的公共与非营利组织图书奖和美国政治学会颁发的赫伯特?西蒙奖。
本书在对近年来美国政府绩效管理改革进行深入分析的基础上，聚焦于绩效管理中绩效信息的模糊性及不同公务人员使用绩效信息的差异性，提出了一个旨在解决政府绩效信息选择和使用难题的理论模型，即“交互式对话模型”（interactive dialogue model）。该模型认为，政府绩效信息的创造、选择、解释和呈现过程存在着相当的主观性，其本质上是政治过程与行政过程共同作用的结果。不同人员对同一个项目进行绩效分析，可能会得出大相径庭的结果，因为他们往往会从自身利益出发，选择并使用不同的绩效信息。“交互式对话模型”倡导，不同利益主体应对绩效信息进行对话交流并达成共识，在此基础上对绩效信息进行收集和使用，方能形成运作良好的、有意义的绩效管理。

本书特色
名家精品力作：本书系美国公共管理领域中青年翘楚、知名绩效管理研究者莫伊尼汗教授的代表作品，于2009年获得美国管理学会颁发的公共与非营利组织图书奖，2012年获得美国政治学会颁发的赫伯特?西蒙奖。
“交互式对话模型”：本书提出的这一理论模型可以被视为一种新型的公共行政理论，它对政府绩效信息的客观性提出了挑战，强调绩效信息的模糊性及多元主体使用绩效信息的差异性，并提出了克服绩效信息的主观性带来的各种问题的有效办法，即进行交互式对话并达成共识。

作者简介
唐纳德·P.莫伊尼汗（Donald P. Moynihan），美国乔治城大学麦考特公共政策学院教授，美国国家行政科学院院士，英国牛津大学、丹麦奥胡斯大学客座教授；曾任美国公共管理研究学会会长、威斯康星大学麦迪逊分校拉福莱特公共事务学院院长。主要研究领域为行政负担、行为公共管理学、政府改革、公共部门绩效、社会政策等，尤其长于公共部门绩效领域的研究。在相关领域著述颇丰，著有《政府绩效管理：创建政府改革的持续动力机制》《走向下一代绩效预算》《行政负担》等著作多部。莫伊尼汗教授是美国公共管理领域中青年学者中的佼佼者，其著作曾多次获得美国公共行政学会、美国国家行政科学院、美国政治学会、美国管理学会颁发的研究奖，论文多次获得《美国公共行政评论》《公共行政评论》《公共行政》等学术期刊的论文奖。

主要译者简介
尚虎平，南开大学周恩来政府管理学院教授、博士生导师，南开大学中国政府绩效管理研究中心主任。主要研究领域为政府绩效管理、基本公共服务均等化，主要讲授“政府绩效管理”“公共管理研究方法论”“地方政府管理”等课程。著有《我国政府绩效评估基础问题研究》《基于数据挖掘的我国地方政府绩效评估指标设计》《我国地方政府绩效与生态脆弱性协同评估》《“一带一路”关键词》等著作多部。

目录
第1章　绩效管理治理时代
1.1　一次理论革新？定义绩效管理与绩效预算
1.2　反思绩效管理
1.3　内容概要
1.4　数据收集
1.5　结论
第2章　宗旨性质的绩效管理
2.1　绩效管理宗旨
2.2　结论
第3章　州政府绩效管理改革的部分推行
3.1　绩效信息系统的产生
3.2　管理灵活性：财政控制
3.3　人力资源管理控制
3.4　结果聚焦与权威限制：对公共管理的影响
3.5　结论
第4章　部分推行绩效管理改革的因由际会
4.1　推行绩效管理的因由际会
4.2　结论
第5章　实施绩效管理改革的因由际会
5.1　实施绩效管理的因由际会
5.2　结论
第6章　绩效信息运用中的交互式对话模型
6.1　绩效预算理论的缺失
6.2　州政府证据
6.3　交互式对话模型的基本假设
6.4　结论
第7章　乔治·布什政府的绩效管理
7.1　总统管理议程
7.2　预算意见书中纳入绩效数据
7.3　项目分级评估工具的发展
7.4　项目分级评估工具会对预算决策造成影响吗？
7.5　国会对绩效的探讨
7.6　什么是项目分级评估工具的党派属性？
7.7　结论
第8章　项目分级评估工具与交互式对话模型
8.1　基于实证的对话
8.2　项目分级评估工具的歧义性
8.3　项目分级评估工具的主观性
8.4　交互式对话模型的试点实验
8.5　结论
第9章　对话惯例与学习论坛
9.1　管理中的交互式对话模型
9.2　对话惯例的学习类型
9.3　学习的文化方法与结构方法
9.4　弗吉尼亚州的单环学习
9.5　佛蒙特州的双环学习
9.6　绩效管理塑造组织环境
9.7　学习论坛中的对话
9.8　学习型政府？《GPRA现代化法案》
9.9　结论
第10章　绩效管理的十项反思
10.1　绩效信息体系并非绩效管理
10.2　绩效管理的象征性动机不一定会招致厄运
10.3　绩效信息并不完全客观
10.4　绩效管理面临的挑战在于如何使用绩效信息
10.5　改变对绩效管理如何取得成功的期望
10.6　地方机构对绩效信息的运用
10.7　建立以地方机构为核心的绩效管理体系
10.8　绩效管理是地方机构参与政治变革的工具　　　　
10.9　绩效管理对绩效的影响有限
10.10　绩效管理的成功离不开其他组织要素
10.11　结论
附录A　州政府开展采访的访谈协议
附录B　有关项目分级评估工具的问题
参考文献
译后记

内容简介
莫伊尼汗教授的《政府绩效管理：创建政府改革的持续动力机制》是近年来政府绩效管理领域的一部精品力作，曾先后获得美国管理学会颁发的公共与非营利组织图书奖和美国政治学会颁发的赫伯特?西蒙奖。
本书在对近年来美国政府绩效管理改革进行深入分析的基础上，聚焦于绩效管理中绩效信息的模糊性及不同公务人员使用绩效信息的差异性，提出了一个旨在解决政府绩效信息选择和使用难题的理论模型，即“交互式对话模型”（interactive dialogue model）。该模型认为，政府绩效信息的创造、选择、解释和呈现过程存在着相当的主观性，其本质上是政治过程与行政过程共同作用的结果。不同人员对同一个项目进行绩效分析，可能会得出大相径庭的结果，因为他们往往会从自身利益出发，选择并使用不同的绩效信息。“交互式对话模型”倡导，不同利益主体应对绩效信息进行对话交流并达成共识，在此基础上对绩效信息进行收集和使用，方能形成运作良好的、有意义的绩效管理。

本书特色
名家精品力作：本书系美国公共管理领域中青年翘楚、知名绩效管理研究者莫伊尼汗教授的代表作品，于2009年获得美国管理学会颁发的公共与非营利组织图书奖，2012年获得美国政治学会颁发的赫伯特?西蒙奖。
“交互式对话模型”：本书提出的这一理论模型可以被视为一种新型的公共行政理论，它对政府绩效信息的客观性提出了挑战，强调绩效信息的模糊性及多元主体使用绩效信息的差异性，并提出了克服绩效信息的主观性带来的各种问题的有效办法，即进行交互式对话并达成共识。

作者简介
唐纳德·P.莫伊尼汗（Donald P. Moynihan），美国乔治城大学麦考特公共政策学院教授，美国国家行政科学院院士，英国牛津大学、丹麦奥胡斯大学客座教授；曾任美国公共管理研究学会会长、威斯康星大学麦迪逊分校拉福莱特公共事务学院院长。主要研究领域为行政负担、行为公共管理学、政府改革、公共部门绩效、社会政策等，尤其长于公共部门绩效领域的研究。在相关领域著述颇丰，著有《政府绩效管理：创建政府改革的持续动力机制》《走向下一代绩效预算》《行政负担》等著作多部。莫伊尼汗教授是美国公共管理领域中青年学者中的佼佼者，其著作曾多次获得美国公共行政学会、美国国家行政科学院、美国政治学会、美国管理学会颁发的研究奖，论文多次获得《美国公共行政评论》《公共行政评论》《公共行政》等学术期刊的论文奖。

主要译者简介
尚虎平，南开大学周恩来政府管理学院教授、博士生导师，南开大学中国政府绩效管理研究中心主任。主要研究领域为政府绩效管理、基本公共服务均等化，主要讲授“政府绩效管理”“公共管理研究方法论”“地方政府管理”等课程。著有《我国政府绩效评估基础问题研究》《基于数据挖掘的我国地方政府绩效评估指标设计》《我国地方政府绩效与生态脆弱性协同评估》《“一带一路”关键词》等著作多部。