中东欧转轨25年观察与思考

     但是，近年来，由于欧盟内部矛盾加深和机制问题，特别是2008年开始的全球性金融危机和2010年出现的欧债危机，又由于欧盟降低吸收新成员国标准，大搞“政治入盟”所产生的后遗症，欧盟迄今已经患上了“扩容疲劳症”。除克罗地亚于2013年7月正式入盟之外，西巴尔干其他国家入盟时间均被推迟，遥遥无期。目前，有关欧盟的“衰退论”、“前途未卜论”应运而生，今日之欧盟受到越来越多的质疑和挑战。

 马细谱，男，1938年生，湖南岳阳人。1959—1960年在北京外国语学院留苏预备部学习俄语。1960—1966年毕业于保加利亚国立索非亚大学历史专业。1966年起在中国社科院世界历史研究所工作，曾任苏联东欧史研究室主任，研究员。1982—1985年在南斯拉夫进修，并获得历史学博士学位。1990—1994年任中国驻保加利亚大使馆文化一秘。1998年退休后至今，被聘任为国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所特约研究员和东欧室/欧洲室主任。多年来一直从事巴尔干国家的历史和现状问题研究，是东欧史学科带头人，已发表近300万字的论文和著作，合译著作7部。专著代表作有：《巴尔干各国人民反法西斯战争史》、《巴尔干纷争》、《从国王到总理——保加利亚末代国王沉浮》、《列国志：阿尔巴尼亚》、《南斯拉夫兴亡》和《保加利亚史》等。目前正在完成全国社科基金个人项目《巴尔干近现代史研究》。

 李少捷，女，1963年生，山西大同人，1987年毕业于山西大学哲学系。现任国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所秘书长、研究员。

近十年来，一直从事中东欧和中亚问题研究，发表多篇关于俄罗斯与欧盟能源问题，土耳其对中东、巴尔干地区和高加索地区政策的文章和论文。

章 中东欧国家转轨的共性和特性

节 中东欧转型中的若干基本特征

第二节 对中东欧国家政治转轨的思考

第三节 中东欧转型研究中值得关注的几个问题

第四节 中东欧经济复苏的特点与前景

第二章 欧盟东扩及其影响

节 剧变后中东欧社会民主党的执政经验与教训

第二节 理解中东欧国家的政治转型：新民粹主义的视角

第三节 文化认同和欧洲一体化：以中东欧转型为例

第四节 欧洲罗姆人是欧洲一体化中的难题之一

第五节 美欧俄土四强博弈巴尔干

第三章 中国与中东欧和欧盟的合作关系

节 当前中国—中东欧关系发展的特点与趋向

第二节 中国—中东欧关系的发展有利于中欧关系进一步深化

第三节 中国与中东欧国家经贸关系的特点和前景

第四章 中东欧转轨的优等生：波兰

节 波兰转型时期的政党制度变迁

第二节 波兰经济崛起的原因和发展前景分析

第三节 波兰外交政策的现状及其走向

第五章 中东欧转轨的合格生：捷克、匈牙利和斯洛伐克

节 捷克和斯洛伐克转型的成功与问题

第二节 捷克政治生态中的左右翼错位

第三节 匈牙利剧变再思考

第四节 匈牙利与欧盟关系的新变化

第六章 中东欧转轨的后进生：保加利亚和罗马尼亚

节 保加利亚入盟后的发展及面临的问题

第二节 罗马尼亚剧变的25年

第七章 西巴尔干国家入盟前途坎坷

节 巴尔干国家与欧洲一体化进程

第二节 马其顿内忧外患，“加盟入约”受阻

第三节 转型改制后的阿尔巴尼亚

第四节 塞尔维亚入盟与科索沃问题

第五节 波黑融入欧洲的道路艰难且遥远

后记

     但是，近年来，由于欧盟内部矛盾加深和机制问题，特别是2008年开始的全球性金融危机和2010年出现的欧债危机，又由于欧盟降低吸收新成员国标准，大搞“政治入盟”所产生的后遗症，欧盟迄今已经患上了“扩容疲劳症”。除克罗地亚于2013年7月正式入盟之外，西巴尔干其他国家入盟时间均被推迟，遥遥无期。目前，有关欧盟的“衰退论”、“前途未卜论”应运而生，今日之欧盟受到越来越多的质疑和挑战。

 马细谱，男，1938年生，湖南岳阳人。1959—1960年在北京外国语学院留苏预备部学习俄语。1960—1966年毕业于保加利亚国立索非亚大学历史专业。1966年起在中国社科院世界历史研究所工作，曾任苏联东欧史研究室主任，研究员。1982—1985年在南斯拉夫进修，并获得历史学博士学位。1990—1994年任中国驻保加利亚大使馆文化一秘。1998年退休后至今，被聘任为国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所特约研究员和东欧室/欧洲室主任。多年来一直从事巴尔干国家的历史和现状问题研究，是东欧史学科带头人，已发表近300万字的论文和著作，合译著作7部。专著代表作有：《巴尔干各国人民反法西斯战争史》、《巴尔干纷争》、《从国王到总理——保加利亚末代国王沉浮》、《列国志：阿尔巴尼亚》、《南斯拉夫兴亡》和《保加利亚史》等。目前正在完成全国社科基金个人项目《巴尔干近现代史研究》。

 李少捷，女，1963年生，山西大同人，1987年毕业于山西大学哲学系。现任国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所秘书长、研究员。

近十年来，一直从事中东欧和中亚问题研究，发表多篇关于俄罗斯与欧盟能源问题，土耳其对中东、巴尔干地区和高加索地区政策的文章和论文。

　　序言：观察与思考——写在中东欧转轨25周年之际
　　1989—1990年起，原东欧国家先后开始向多元政治体制和市场经济过渡。这是20世纪发生的重大历史事件之一，是国际社会主义运动史上的一次重大挫折。中国学者称其为“东欧剧变”，并将剧变后的原东欧国家称为中东欧国家。原东欧各国社会制度变革始于波兰、匈牙利、民主德国和捷克斯洛伐克，旋即波及东南欧的保加利亚、罗马尼亚和阿尔巴尼亚，后结束于南斯拉夫联邦。
　　原东欧国家的这种社会制度的根本性变化，有人说是西方策划和操纵的结果，也有人说是东欧自身问题爆发使然。不过，有一点十分明确，即早在东欧动荡未稳之时，欧洲联盟（欧盟）的前身欧洲共同体就向其发出了“邀请函”，请君入盟。而且，加入欧盟的条件一清二楚：原东欧国家必须彻底抛弃社会主义制度，取消共产党的领导，接受西欧价值观，使社会全盘欧化。欧美学者把这称作“融入欧洲一体化”过程，并美其名曰“欧盟东扩”。
　　“弹指一挥间”，25年过去了！过去的这25年，是中东欧国家进行政治、经济和社会重大变革的时期。头10年，中东欧国家生产滑坡，经济崩溃，政局混乱，无政府主义泛滥，是苦苦求索而又痛苦的10年。它们在急流汹涌的江河中争先恐后地游泳，无法到达想象的彼岸。此时，欧盟的政治目的已经达到，经济上不愿慷慨解囊，中东欧国家“回归欧洲”的梦想可望而不可即；直到15年后的2004年和2007年，近半数中东欧国家才参加了北大西洋公约组织（北约）和欧盟。至今，仍有部分原东欧国家在争取加盟入约，需要苦苦哀求，耐心等待。
　　中东欧转轨25年观察与思考序言：观察与思考公正地说，25年来，大多数中东欧国家政局已经基本稳定，经济获得迅速发展，对外政策也日趋多元化。政治体制的转轨更是优于经济体制的变更。欧盟东扩为中东欧国家“回归欧洲”开启了一个历史上独一无二的融入欧洲的机会。但是，近年来，由于欧盟内部矛盾和机制问题，特别是2008年开始的全球性金融危机和2010年出现的欧债危机，欧盟东扩已经不再被列入欧盟的首要议事日程。同时，又由于2004年的“历史性东扩”和2007年罗马尼亚和保加利亚两个巴尔干国家的“突击入盟”所产生的后遗症，欧盟迄今仍心有余悸，特别是“老欧洲”国家从此患上了“扩容疲劳症”。
　　所以，欧盟近期内不会从西巴尔干国家中吸纳新成员，而是要稳住和巩固内部的“团结”。分析人士认为，除克罗地亚于2013年7月正式入盟之外，西巴尔干其他国家入盟均被推至2020年甚至2025年之后。目前，欧盟的“疲劳论”、“衰退论”、“前途未卜论”应运而生，今日之欧盟受到来自各方面的质疑。
　　同样，中东欧欧盟新成员国感到它们仍是欧盟里的“二流国家”、“二等公民”，其经济和生活水平要赶上西欧老成员国比原来想象的20—30年要长得多，至少得30—40年，甚至更长。它们在欧盟得到公正、平等的待遇的愿望一时难以实现，于是对欧盟的不满情绪上升，民粹主义和欧洲怀疑主义也在中东欧国家的精英、政党乃至整个社会中蔓延。20多年来，中东欧国家的社会经济转轨并没有因为它们参加北约、欧盟而结束。中东欧各国的转轨尚需要一个较长的时期来完成和完善。同时，尽管它们转轨的模式基本相同，但转轨所产生的效果却明显不同，而且各国、各地区之间的差距有拉大的趋势。正像一群学生中有优等生、合格生和后进生之分。造成这种状况的原因很多，既有历史的、传统的、文化的和宗教方面的原因，也有欧盟支持力度不同的原因，既有内在的原因，也有外在的原因。
　　中东欧这25年波谲云诡、大事频发、惊天动地。它们犹如一部部纪录片在我们眼前一幕又一幕掠过。中东欧国家经过动荡、疼痛、呻吟，在挣扎，在变化。一方面在朝着稳定和发展的方向前进，另一方面又遭遇经济困难和社会造成的裂痕，至今仍像一片乌云笼罩在人们的头顶，挥之不去。
　　20多年来，东欧剧变和欧盟东扩这两个形影相随的历史性事件不仅在中东欧，而且在世界其他国家和学术界引起广泛的关注，热烈的讨论，认真的研究，不同的评价和激烈的争论。在众多看法和观点中，对这两个事件既有人表示肯定和喜悦，也有人感到不满和担忧。如何评价和看待20多年来中东欧社会的走向，应该从中吸取什么样的经验教训？这是一切关心和从事中东欧问题研究的人必然会碰到和提出的问题。
　　正是在这种情况下，国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所东欧问题的研究人员，与北京其他单位从事中东欧问题研究的专家学者合作，在多年来研究成果的基础上，决定出版一部类似纪念文集的著作，以展示我们的研究心得，阐述我们对近25年来东欧剧变和欧盟东扩一些问题的基本看法和立场。特别需要指出的是，多位年轻学者参加了本书写作，他们的参与为我们今后的研究工作带来了希望。我们期盼本书起抛砖引玉的作用，渴望研究东欧问题和欧盟问题的专家学者发表更多的论文和专著，以彰显中国学者在这个领域的话语权。这里还需要特别重申，书中的看法和观点只是作者的个人见解，既不代表他们所在单位，更不代表任何官方，完全文责自负。
　　本书大体包括三部分内容：部分介绍中东欧国家转轨的过程和特点，欧盟东扩及其影响，以及中国与中东欧/欧盟关系的发展等问题；第二部分叙述中东欧国家的转轨进程和存在的问题；第三部分重点分析西巴尔干国家融入欧洲一体化的艰难道路和未来发展前景。
　　本书收录的稿件都是原创性文章，突出了问题的主题性和权威性。这在一定程度上有利于国内学界对中东欧国家真实情况的认识和了解，也有助于我们今后的研究工作。呈现在读者面前的这些手材料，将有助于他们了解中东欧转轨25年来的社会、政治、经济、文化、外交概况，也可为我国的改革开放和发展提供借鉴和启示。
　　当然，这只是我们的一次尝试。由于作者群体、知识结构和时间所限，未能反映中东欧国家里更多的重要问题。对书中可能存在的纰漏，尚望涵容。
　　敝帚自珍，谨以此序恭贺本书问世。