日本近现代农业政策研究

本书聚焦于日本农业问题两个主题，一是资本主义与农业的问题，另一是政府与农民的问题。研究认为，前者受其国家体制的制约，而后者则与执政者的裁量相关。近代以来日本农业不仅为资本主义发展提供了原始积累、廉价粮食，乃至廉价劳动力；同时由于自身条件的制约，被视为资本主义发展的羁绊。日本近现代农业政策始终以扩大农业规模、提高农业生产率、减少工农业间差距为目标，但是其政策理念与目标之间却始终存在一定的“非整合性”，这种非整合性造成日本政府的农业政策目标与结果之间出现断层。进入21世纪后，日本农业政策开始了新一轮的改革，其结果如何仍需要长期的持续性关注。

本书聚焦于日本农业问题两个主题，一是资本主义与农业的问题，另一是政府与农民的问题。研究认为，前者受其国家体制的制约，而后者则与执政者的裁量相关。近代以来日本农业不仅为资本主义发展提供了原始积累、廉价粮食，乃至廉价劳动力；同时由于自身条件的制约，被视为资本主义发展的羁绊。日本近现代农业政策始终以扩大农业规模、提高农业生产率、减少工农业间差距为目标，但是其政策理念与目标之间却始终存在一定的“非整合性”，这种非整合性造成日本政府的农业政策目标与结果之间出现断层。进入21世纪后，日本农业政策开始了新一轮的改革，其结果如何仍需要长期的持续性关注。

温娟，2003年毕业于日本神户学院大学人间文化研究科，获人间文化学博士学位。2004年7月归国，就职于南开大学日本研究院，任副教授。曾于2012年10月至2013年4月任日本早稻田大学客座研究员。主要论著：「越前七郡における地価修正運動」（日本農業史学会『農業史研究』第36号，2002年）、「地租改正事業における中央政府と地方政府―越前七郡を中心として」（日本社会経済史学会『社会経済史学第68巻第3号』，2002年）、『明治初期地租関連事業推進過程に関する基礎的研究』（日本せせらぎ出版，2004年）、《明治初期政府的权力机制及其近代化政策的实施——以地租改正事业的推行为主线》(《现代化研究》第五辑，2009年)、《解析日本明治初期农业补助政策》（《南开学报》2010年第2期，2010年）、《战后日本农产品市场开放的历史考察》（《南开学报》2015年第1期，2015年）等。

序章  
    一、近代以来日本农业发展的主要问题 
    二、日本农业的现状分析  
    三、日本农业政策目标与结果之间的断层  
    四、研究视角与方法  
章  “农”与“农政学”的概念与分析  
    节  “农”与“农业”的定义  
    第二节  农业的特性  
    第三节  农业、农村的存在意义  
    第四节  “农学”的主要内容及其特性  
    第五节  作为“应用经济学”的“农政学”  
第二章  江户时期的土地制度与农业政策  
    节  幕藩体制下的土地制度  
    第二节  封建领主的农村统治  
    第三节  江户时期的农业政策  
    第四节  江户时期农业生产力的提高  
    第五节  江户幕府的农业政策与商品经济发展的关系 
    第六节  幕末农民阶层分化与“民富”现象的产生  
    第七节  幕藩体制下“领主性土地所有”的危机  
第三章  明治政府的土地制度改革——地租改正  
    节  朝藩体制下的土地问题  
    第二节  废藩置县与土地制度改革方针的确立  
    第三节  地租改正法的出台及其内容分析  
    第四节  地租改正法的矛盾与农民斗争  
    第五节  地租改正的成果及其历史意义  
    第六节  地租改正后日本农业结构的变化
第四章  日本资本主义发展与寄生地主制的成立  
    节  近代日本资本主义的原始积累  
    第二节  近代日本资本主义体制的确立  
    第三节  农民阶层的贫富分化与寄生地主制的确立  
    第四节  地主的资本积累方式及其投资路径  
    第五节  明治前期农业政策的主要内容及其特点  
    第六节  大日本农会的成立及其“官治性”
第五章  明治政府的农业保护政策  
    节  明治时期的农业保护政策论  
    第二节  明治前期农业补助金的政策意图  
    第三节  备荒储蓄法及其实施  
    第四节  耕地整理事业中的国家补助政策  
    第五节  日俄战争前后的农业补助金政策  
    第六节  农业资金的提供与产业组合法的成立
第六章  近代农民斗争背后的政府因素及农政方针的再调整  
    节  次世界大战前后日本经济发展  
    第二节  “米骚动”的爆发及其历史意义  
    第三节  日本垄断资本主义体制下的寄生地主制  
    第四节  佃农斗争的爆发及其意义  
    第五节  《租佃调解法》及《自耕农创建计划大纲》的制定 
    第六节  垄断资本主义下日本农业结构的变化  
第七章  国家垄断资本主义战时体制下的农业统制  
    节  日本国家垄断资本主义的形成  
    第二节  《国家总动员法》与战时统制经济体制  
    第三节  “时局匡正”与“农山渔村经济更生运动” 
    第四节  战时经济体制下的农业劳动力及粮食统制  
    第五节  战时经济体制下的农业资材统制  
    第六节  战时经济体制下的土地制度 
第八章  战后日本农地改革的推行过程  
    节  农地改革的立法过程  
    第二节  两次农地改革法案内容的比较  
    第三节  农地改革的实施过程 
    第四节  农地改革的成果  
    第五节  农地改革的意义及其问题  
第九章  《农地法》“自耕农理念”的矛盾及其演变  
    节  《农地法》的“自耕农理念”  
    第二节  “农业构造论”的冲击——农地法的新理念 
    第三节  农地相关法律中的“自耕农理念”与“农业构造论” 
    第四节  “面向21世纪农业结构”与农地政策改革  
    第五节  平成的农地改革  
第十章  战后日本农政法律体制的整备及其推行过程  
    节  战后经济复兴期农业政策的转折点  
    第二节  《农业基本法》的理念及其主要内容  
    第三节  《农业基本法》下日本农政方针的调整过程 
    第四节  “选择性扩大生产”的理想与现实  
    第五节  “大米生产调整”政策的推行过程  
    第六节  乌拉圭回合农业谈判对战后日本农业政策的冲击  
    第七节  《食品•农业•农村基本法》的成立及其主要内容  
第十一章  战后日本农产品贸易自由化过程  
    节  以粮食援助为契机的农产品“市场开放”  
    第二节  GATT加盟与农产品贸易自由化  
    第三节  多哈回合农业谈判中的农产品市场开放问题 
    第四节  新农基法下的农产品市场扩展政策  
    第五节  FTA谈判中的农业问题 
终章  再论日本农业政策中的主要问题及其未来  
    一、 日本农业政策屡屡失败的主要原因  
    二、保护农业与保护农民的错位  
    三、“第六产业化”能否拯救日本农业  
主要参考文献 

本书聚焦于日本农业问题两个主题，一是资本主义与农业的问题，另一是政府与农民的问题。研究认为，前者受其国家体制的制约，而后者则与执政者的裁量相关。近代以来日本农业不仅为资本主义发展提供了原始积累、廉价粮食，乃至廉价劳动力；同时由于自身条件的制约，被视为资本主义发展的羁绊。日本近现代农业政策始终以扩大农业规模、提高农业生产率、减少工农业间差距为目标，但是其政策理念与目标之间却始终存在一定的“非整合性”，这种非整合性造成日本政府的农业政策目标与结果之间出现断层。进入21世纪后，日本农业政策开始了新一轮的改革，其结果如何仍需要长期的持续性关注。

温娟，2003年毕业于日本神户学院大学人间文化研究科，获人间文化学博士学位。2004年7月归国，就职于南开大学日本研究院，任副教授。曾于2012年10月至2013年4月任日本早稻田大学客座研究员。主要论著：「越前七郡における地価修正運動」（日本農業史学会『農業史研究』第36号，2002年）、「地租改正事業における中央政府と地方政府―越前七郡を中心として」（日本社会経済史学会『社会経済史学第68巻第3号』，2002年）、『明治初期地租関連事業推進過程に関する基礎的研究』（日本せせらぎ出版，2004年）、《明治初期政府的权力机制及其近代化政策的实施——以地租改正事业的推行为主线》(《现代化研究》第五辑，2009年)、《解析日本明治初期农业补助政策》（《南开学报》2010年第2期，2010年）、《战后日本农产品市场开放的历史考察》（《南开学报》2015年第1期，2015年）等。