积极应对人口老龄化

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）中提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”，这是基于中国人口形势和社会经济形势变化做出的重大战略决策，充分表明了积极应对人口老龄化的必要性和重要性。但实际上，自十八大以来，中央已经出台了一系列积极应对人口老龄化的政策措施，及时总结这些措施，有利于进一步完善相关政策体系。本书系统解读积极应对人口老龄化国家战略的深刻内涵、分析十八大以来我国老龄工作思路的转变，以及在教育和培训、就业和劳动参与、促进人口长期均衡发展、养老金改革、养老服务发展、养老试点等方面的举措，并对下一步政策进行展望或是提出相关政策建议。

林宝，男，1973年生。中国人民大学经济学学士（统计学）、法学硕士（人口学）、法学博士（老年学），清华大学管理科学与工程博士后。现为中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员、养老与保障研究室主任，兼任中国社会科学院应对人口老龄化研究中心副主任、首席专家，中国社会科学院大学教授、博士生导师，中国老年学和老年医学学会常务理事、健康长寿分会副主任委员，中国人口学会理事、老龄化专业委员会副主任委员，中国社会保障学会理事。主要研究方向为人口老龄化与养老保障、人口与公共政策、社会影响评价等。

部分  战略研究篇

  章  积极应对人口老龄化：政策演进与战略实施

    一  积极应对人口老龄化：理念与政策

    二  积极应对人口老龄化政策的成效

    三  应对人口老龄化政策尚待改进的问题

    四  积极应对人口老龄化国家战略的实施重点

  第二章  积极应对人口老龄化国家战略：目标和任务

    一  实施积极应对人口老龄化国家战略的现实意义

    二  实施积极应对人口老龄化国家战略的时机选择

    三  积极应对人口老龄化国家战略的基本内涵

    四  积极应对人口老龄化国家战略的主要目标

    五  积极应对人口老龄化国家战略的根本任务

    六  “十四五”时期积极应对人口老龄化的重点领域

第二部分  举措分析篇

  第三章  老龄工作思路转变及展望

    一  党的十八大以来老龄工作思路转变的宏观背景

    二  党的十八大以来老龄工作思路的转变

    三  新发展阶段老龄工作思路转变和政策创新方向

  第四章  养老金制度改革的新举措及建议

    一  党的十八大以来养老金改革的主要目标

    二  党的十八大以来养老金改革的主要举措

    三  养老金改革尚需解决的主要问题

    四  对下一步养老金改革的建议

  第五章  促进养老服务发展的新举措及建议

    一  党的十八大以来养老服务政策变化的背景

    二  党的十八大以来促进养老服务发展的主要举措

    三  党的十八大以来养老服务政策变化的主要特点

    四  对进一步优化养老服务政策的建议

  第六章  推进医养结合的新举措及建议

    一  医养结合政策密集出台的现实背景

    二  医养结合政策的发展脉络

    三  党的十八大以米准进医养结合的主要举措

    四  目前政策制订和实施中存在的主要问题

    五  对进一步推进医养结合的几点建议

  第七章  构建养老孝老敬老社会环境的新举措及建议

    一  党的十八大以来构建养老孝老敬老社会环境的进展

    二  党的十八大以来构建养老孝老敬老社会环境的特点

    三  进一步优化养老孝老敬老社会环境的建议

  第八章  促进人口均衡发展的新举措及建议

    一  人口均衡发展政策的内涵

    二  党的十八大以来促进人口均衡发展的主要举措

    三  人口均衡发展面临的问题

    四  促进人口均衡发展的政策建议

  第九章  促进就业和劳动参与的新举措及建议

    一  党的十八大以来促进就业和劳动参与的主要举措

    二  促进就业和劳动参与政策变化的特点和逻辑

    三  促进就业和劳动参与相关政策建议

  第十章  促进教育和职业培训发展的新举措及建议

    一  党的十八大以来促进教育发展的主要举措

    二  党的十八大以来促进职业培训发展的主要举措

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）中提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”，这是基于中国人口形势和社会经济形势变化做出的重大战略决策，充分表明了积极应对人口老龄化的必要性和重要性。但实际上，自十八大以来，中央已经出台了一系列积极应对人口老龄化的政策措施，及时总结这些措施，有利于进一步完善相关政策体系。本书系统解读积极应对人口老龄化国家战略的深刻内涵、分析十八大以来我国老龄工作思路的转变，以及在教育和培训、就业和劳动参与、促进人口长期均衡发展、养老金改革、养老服务发展、养老试点等方面的举措，并对下一步政策进行展望或是提出相关政策建议。

林宝，男，1973年生。中国人民大学经济学学士（统计学）、法学硕士（人口学）、法学博士（老年学），清华大学管理科学与工程博士后。现为中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员、养老与保障研究室主任，兼任中国社会科学院应对人口老龄化研究中心副主任、首席专家，中国社会科学院大学教授、博士生导师，中国老年学和老年医学学会常务理事、健康长寿分会副主任委员，中国人口学会理事、老龄化专业委员会副主任委员，中国社会保障学会理事。主要研究方向为人口老龄化与养老保障、人口与公共政策、社会影响评价等。