儿童福利机构发展指南：

孤弃儿童一直是社会弱势群体中受人关注的一类特殊对象，孩子们的成长和发展既体现着社会福利的托底保障水平，也牵动着全社会的关心、关注。站在当前的新时代背景下，上海的儿童福利机构是如何全面保障孤弃儿童的生存权和发展权的？新的历史时期儿童福利机构又是如何定位和架构的？围绕特殊儿童的需求，服务又该如何设计，如何开展？儿童福利机构的未来发展方向在哪里？对于上述问题，本书也许能提供一些有效的参考和思考。 

本书分享的新时代上海儿童福利机构发展的实践经验，均来自上海市儿童福利院（以下简称“儿福院”）。书中提及的“特殊儿童”概念，是一个以儿童福利机构内的孤弃儿童为主，同时包含福利机构服务辐射的社会残疾儿童、社区困境儿童等多类别的弱势儿童群体。书中所涉及的康复医院和特教学校也均为上海市儿童福利院的内设机构和部门，其中上海市民政残疾儿童康复医院为儿福院内设医疗部门，按照医疗机构执业许可对院内儿童开展日常诊疗工作；上海市儿童福利院启心学校为内设*门，主要开展机构内特殊儿童的教育工作。 

本书既介绍了上海儿童福利机构的基本组织构架和配置标准，同时也涵盖了特殊儿童的养育、医疗、康复、教育、社会工作等服务标准，以及儿福院围绕特殊儿童需求开展的各项实务工作所展现的全人、全能、全效的服务心得。 

全书由上下篇，共十个章节组成。上篇机构设置与专业标准主要客观解析儿童福利机构的构成，主要回答的是儿童福利院该如何建立，如何配置和管理的问题，并立足于儿童福利机构的基本服务，从亲子式护理、精准式康复、全人式教育、融合式社工服务等方面，系统介绍上海儿童福利机构内各个业务领域的先进制度和服务标准。下篇服务实践主要聚焦儿童福利机构的服务对象——特殊儿童的需求，根据儿童的年龄段提供各项服务实践。 

本书的体例是“工作标准示范   实务经验   案例分享”模式，力求通过这样的展现方式，既能让儿童福利机构的管理者立足当下，掌握机构设置和管理的关键要素，又能让特殊儿童的服务人员获取一些实务的工作标准和操作要领，从宏观、微观相结合的视角展示儿童福利机构和特殊儿童服务的关键元素。 

由于时间仓促和编者水平限制，本书在编写过程中难免存在一些疏漏和错误。不当之处，恳请业内同行、专家学者指正，也希望广大读者不吝赐教。 

上海市儿童福利院 

2021 年 1 月

上海作为改革开放排头兵、创新发展先行者，上海的民政工作中涌现出了一大批工作能手、业务骨干和实干专家，他们体现了民政工作专业化发展的精神内涵，形成了良好的工作示范。为此，2019年，上海民政系统组织编写了“上海民政专家系列”丛书，本书是“上海民政专家系列”丛书之一。

全书由两个部分，十个章节组成。*部分的内容主要为读者提供一个客体的阅读立场，客观解析儿童福利机构的工程，主要回答儿童福利院如何建立、如何配置、如何管理的问题。第二部分则更多地站在主体的角度，主要聚焦儿童福利机构的服务对象——特殊儿童的需求，随儿童年龄段展开相应的机构服务的展示、讨论和分析。

上海市儿童福利院是收容和养育孤残儿童并向社区辐射的社会福利机构。长期以来，在市委、市政府的关怀下，在社会各界的支持和全体员工的努力下，儿福院各项工作在不断发展，孤残儿童的生存权、保护权、发展权和参与权得到了更好的维护，也赢得了很好的国际声誉，充分展现了上海在打造世*级城市进程中儿童福利的发展水平。

总 序  以专业化发展谱写新时代上海民政工作新篇章 

上海市民政局党组书记、局长 朱勤皓 / 1 

前 言 / 1 

上篇 机构设置与专业标准 

章  新时代上海儿童福利机构的组织框架和发展格局 

节  新时代儿童福利机构的定位和功能 / 4 

第二节  儿童福利机构的配置标准 / 5 

第二章  亲子式护理 

节  亲子式护理在儿童照料中的运用 / 12 

第二节  保育计划制定标准 / 24 

第三节  护理管理标准 / 27 

第四节  意外防范标准 / 39 

第五节  护理人员每日工作流程 / 43 

第三章 精准式康复 

节  特殊儿童康复需求筛查标准

 第二节  康复评估标准及服务流程 / 56 

第四章  全人式教育 

节  儿童福利机构内全人教育的探索 / 60 

第二节  院内特殊教育管理标准 / 62 

第三节  特殊儿童教育需求筛查与评估工具 / 72 

第五章  融合式社工服务 

节  社工服务标准 / 76 

第二节  安置分类标准 / 79 

第三节  社会融合标准 / 90 

下篇 服务实践 

第六章  0—3 岁：特殊儿童养治抓起点 

节  特殊儿童常见病的防治 / 98 

第二节  营养不良儿童的综合干预 / 118 

第三节  自主进食困难儿童的喂养 / 128 

第四节  亲子式护理在儿童照料中的运用 / 148 

第五节  良好的依恋关系及同伴关系的培养 / 154 

第七章  3—6 岁：特殊儿童康教重早期 

节  言语障碍儿童的康复方法 / 176 

第二节  运动障碍儿童的康复方法 / 192 

第三节  生活、康复、教育一体化服务 / 203 

第四节  自闭症儿童的康复方法 / 206 

第五节  特殊儿童的教育需求筛查 / 220 

第六节  特殊儿童的早教介入 

第八章 6—12 岁：特殊儿童养置易分类 

节  学龄初期教育工作的开展 / 234 

第二节  儿童福利机构家庭寄养工作 / 251 

第九章 12—18 岁：特殊儿童发展趋全面 

节  儿童福利机构内全人教育的探索 / 264 

第二节  特殊儿童健全人格的塑造与培养 / 270 

第三节  儿童福利机构内青春期儿童的社工介入服务 / 276 

第十章  18 岁以上：特殊儿童成年促融合 

节  特殊儿童的社会化与社会融合 / 298 

第二节  成年孤儿社会安置评估体系的探索与改革 / 316 

第三节  政策出台引导成年孤儿安置工作新风向 / 326 

第四节  成年孤儿社会安置工作的未来与展望 / 331 

参考文献  / 334 

后记  / 339

上海作为改革开放排头兵、创新发展先行者，上海的民政工作中涌现出了一大批工作能手、业务骨干和实干专家，他们体现了民政工作专业化发展的精神内涵，形成了良好的工作示范。为此，2019年，上海民政系统组织编写了“上海民政专家系列”丛书，本书是“上海民政专家系列”丛书之一。

全书由两个部分，十个章节组成。*部分的内容主要为读者提供一个客体的阅读立场，客观解析儿童福利机构的工程，主要回答儿童福利院如何建立、如何配置、如何管理的问题。第二部分则更多地站在主体的角度，主要聚焦儿童福利机构的服务对象——特殊儿童的需求，随儿童年龄段展开相应的机构服务的展示、讨论和分析。

上海市儿童福利院是收容和养育孤残儿童并向社区辐射的社会福利机构。长期以来，在市委、市政府的关怀下，在社会各界的支持和全体员工的努力下，儿福院各项工作在不断发展，孤残儿童的生存权、保护权、发展权和参与权得到了更好的维护，也赢得了很好的国际声誉，充分展现了上海在打造世*级城市进程中儿童福利的发展水平。

这本书装帧十分用心，采用彩色印刷，内容也非常全面，还有很多分享案例。

书里有很多图表，其中很多图是护理人员在护理特殊儿童时的操作示范，能够为有特殊儿童的家庭和机构工作人员提供参考，值得一读。

非常喜欢书里的案例分享板块，通过这些案例能够更直观地学习到一些实操经验。