前言
自1996年起的20多年以来,我一直专注于PPP的教研与推广这一件事情,目睹了国际上PPP的发展与波折,更经历了国内PPP的三起三落。就像很多学生说他们开始了解、喜欢并立志于从事与PPP相关的工作是因为受到我的影响一样,我下定决心专注于PPP的教研与推广也是因为我1996—1998年新加坡南洋理工大学的博士后导师Robert Tiong教授。自2014年PPP在国内火爆以来,我过去20多年的教研与推广工作迅速受到关注和欢迎,我和我PPP团队的研究成果也在短短几年内迅速得到传播、应用、验证和修正。过去3年来我应邀参与了大量研讨会、论坛和培训就是一个佐证,期间有无数人与我交流并向我索要PPP相关资料,我从开始的一一回复到后来索性将课件和论文等资料放在公开网站上供大家免费查阅和下载,并一直坚持以微博(新浪实名)、微信(PPPwebChat)和公众号(中国PPP智库)等形式继续传播。2016年10月,《项目管理评论》编辑部又一次找我,再次提起要将我和我团队的PPP知识成果汇编成册出版的想法。想到社会上对PPP知识的渴望,也想到我国PPP应用3年后正进入一个更需要深入研究和完善实践的阶段,而且,学术界的知识成果(特别是PPP这类前沿性、综合性和应用性都非常强,需要既懂技术又懂金融、经济、管理、法律和商务运作等复合性知识的学科),更需要传播到实务界并得到应用,才更能体现其价值,是一件非常有利于PPP发展的事情,于是我便应允并于10月份起正式开始整理和编辑本书。 全书包括微博语录、会议发言/媒体采访、论文三大部分,在编辑审核的过程中,再次重温有关内容,有一种似曾相识又若如初见的感觉。知识的海洋是浩瀚的,这一次温故知新的经历是难能宝贵的。鲁迅先生说过,写作,是为了忘却的纪念。如今,我对这句话更有切身感受,写作,不仅仅是纪念,也不仅仅是传播知识和影响他人,更能感悟、升华和激励自己。希望本书也能让广大读者更系统地了解PPP、学习PPP、熟悉PPP,为进一步研究和应用PPP打好基础,当然也希望通过本书能在读者的心里种下一颗兴趣的种子,让它生根发芽并茁壮成长。编辑本书的紧张时期,正值北京的冬季,清华园里寒风瑟瑟,天色阴沉,而我的内心却是激动与温暖的。不仅仅感慨于自己及团队伙伴们对PPP 20多年的研究所汇聚成的上百万文字,还感动于弟子王盈盈和《项目管理评论》王兴钊编辑为首的本书编辑团队的执着和辛劳付出,没有他们,就没有本书和2016年年底《王守清PPP妙语日历》的出版,更没有我系统回顾一遍过去研究经历与成果的机会。这一次的回顾,将为我和我的学生们下一步PPP相关的研究和应用奠定更好的基础。借此机会,我还要感谢PPP各界包括我的微博、微信和公众号读者以及各培训班学员的支持和认可,感谢业界给我的“PPP教父”称号,我自认为是一份荣誉,更是一份责任。后,还要感谢我的家人对我平时忙碌工作的理解和支持,感谢我所在的清华大学相关机构给我的平台和对我的各种支持。
导语摘要
本书分为上、中、下三册,上册为微博篇、发言/采访篇,中册和下册为论文篇,可帮助读者更好地了解和把握国内外PPP的理论精髓和实务知识,掌握PPP的流程和方案,激发读者更浓厚、更坚定地学习并实践PPP的兴趣和决心。本书适合基础设施和公用事业投融资PPP模式的相关从业人员和研究人员阅读使用。
作者简介
王守清,1963年生于福建,博士。现任清华大学建设管理系教授、博士生导师,清华大学PPP研究中心首席专家,清华大学国际工程项目管理研究院副院长,清华大学恒隆房地产研究中心PPP研究室主任。国家发展改革委PPP专家暨专家委委员、财政部PPP专家、亚开行PPP专家暨CDIA培训导师(PPP)、EU-Asia PPP Network中方代表、IJPM等10多份国内外期刊编委。自1996年7月起,20多年来一直专注于基础设施和公用事业、城镇化等项目融资、特许经营和政企合作(PPP,含BT、BOT、TOT、PFI等具体模式)的教研与推广,至今共发表300多篇论著、做过1000多场相关讲座或讲课,发表的PPP论文数量全球第三(1998—2008年)、第五(2000—2015年),论文被引用率全球第二(JCEM2009年统计),其中1篇论文进入IJPM2010—2015年引用率论文榜、连续三年(2014—2016年)入围Elsevier中国高被引学者榜单(建设管理类共3人),被誉为“中国PPP教父”。王盈盈,1985年生于浙江,清华大学公共管理学院2017级博士生,清华大学土木水利学院工学硕士、工程管理学士,北京大学国家发展研究院经济学双学位。美国培训认证协会(AACTP)认证的培训师,中国人力资源和社会保障部认证的高级项目管理师、经济师,国家发展改革委PPP专家、财政部PPP专家。自2008年3月起,师从王守清教授,一直从事PPP、项目融资相关理论研究及实践工作,参与数个相关课题、发表数十篇相关论著、实践和评审上百个PPP项目。现任清华大学PPP研究中心部长助理,主要负责教学与研究相关工作。
目录
微博篇
第1章 PPP的概念与框架
PPP概念辨析
PPP问答
从理论/学术视角看PPP
PPP的核心内涵与要点
PPP的适用范围
PPP的优缺点
PPP的干系人
第2章 PPP的成功要素
成功要素概论
合同期限的确定和完工风险的分担
合理的资本/资金结构
政府实施要点
投资者实施要点
第3章 PPP的实操要点
交易结构与支付方式
调节和调价机制
项目公司/SPV管理
投资测算/财务评价/决策评估
招投标与签订合同
投融资模式与退出机制
绩效评价/中期评估/后评价
现阶段30个实操难点
第4章 PPP的风险管理
风险与风险管理概论
长期合作中的动态风险分担
第5章 PPP的法制/监管机制
PPP的法制化进程
PPP的监管机制
PPP的信息公开与公众参与机制
第6章 有争议的PPP:BT
PPP与BT
BT与垫资承包
BT的利与弊
第7章 PPP政策/实践点评
PPP的哲理性/幽默点评
PPP的相关政策/事件点评
PPP的行业应用点评
第8章 PPP的全球视角
国际对比和分析
中外PPP的异同
PPP相关国际惯例
发言/采访篇
第1章 公开场合(会议或网络)发言(2012—2017年)
学习PPP:王守清教授建议学习路径和阅读书目
我国PPP研究与实践概述
在“第12次文津圆桌闭门研讨会:PPP的政策背景与发展”的发言实录
我对海绵城市应用PPP的看法
“PPP融资专题研讨会”中国PPP项目融资相关问题与对策建议
在中国财政科学研究院“PPP立法研讨会”上的发言要点
特许经营(PPP)项目合同期内的再谈判与协议变更
PPP项目公司的退出机制之股权交易
在财政部“解析不规范的PPP和用政府购买服务构成变相举债问题”座谈会上的发言要点
“政能量沙龙——发力PPP:机遇与挑战”录播节目报道与发言速记
PPP的核心原则与运作要点
民营企业投资PPP项目的操作要点和风险管控
在北京律师协会“PPP法律问题”研讨会上的发言速记
第2章 媒体专访报道选编(2014—2016年)
王守清:PPP绝非天上掉馅饼
PPP专访——王守清:PPP无定式
“铿锵三人行”之王守清:“我应该给PPP泼点冷水”
王守清:地方基建转向PPP立法争执待解
PPP模式尚存法律空缺——专访清华大学国际工程项目管理研究院副院长王守清
王守清:一直在路上的PPP行者
王守清:PPP不是政府推卸责任的借口
王守清:推行PPP模式亟须法治
用PPP内涵去经营人生——专访清华大学建设管理系教授、中国PPP学界人王守清
内涵PPP:政企从长相思到长相守——专访知名PPP专家王守清
透视PPP模式:访谈我们的大Boss王守清
PPP项目融资难在哪里?——专访清华大学教授王守清
民营资本需要抱团取暖——专访清华大学PPP研究中心首席专家王守清教授
PPP这三年
PPP立法曲折路
王守清:不参与PPP将会被边缘化
第3章 媒体其他采访报道选编(2014—2016年)
地方政府突进PPP模式
地方政府误读PPP:“反应是又可以上项目”
PPP大潮将至:地方热情高涨 部委加速跟进
PPP盛宴 防止地方念“歪经”
PPP背后的政府信用风险
PPP立法再启程
万亿PPP里的诱惑与陷阱:地方“激进版”vs“渐进版”
为PPP立规矩
PPP模式为“一带一路”开辟“钱”途
PPP落地难问题待解
PPP争夺连续剧
十万亿PPP,为何成了国企的盛宴?
PPP大跃进
PPP项目资产证券化开闸 业内人士大呼“利好”
论文篇(一)
第1章 开启PPP解析之旅
第1节 PPP如婚姻与开车
为什么PPP是一场婚姻,不是一场婚礼?(更新版)
婚姻和工程类比解析
PPP开车论
第2节 PPP中几个理不清的概念
特许经营的内涵及其与PPP的联系与区别
我国PPP政策中没有解读的几个关键概念
第3节 PPP落地前的门当户对论
国内外PPP项目适用范围“PK”
PPP项目特许经营者选择研究——基于《招标投标法》与《政府采购法》的适用性比较
第2章 PPP立法在路上
第1节 PPP相关政策述评
BOT/PPP的应用之十二:我国的相关法规
我国PPP相关法规的发展
第2节 PPP制度建设漫漫路
构建中国的PPP法律和制度体系迫在眉睫
信息公开是PPP项目共赢和可持续的基础
中外PPP模式的政府管理比较分析
中、英、日、韩PPP项目模式的政府管理比较研究
中外PPP管理制度对比及建议
PPP项目监管:国内外经验和政策建议
第3章 谨防PPP项目风险
第1节 运筹帷幄之中
试论PPP项目的风险分配原则和框架
基于案例的中国PPP项目的主要风险因素分析?
基于解释结构模型的PPP项目风险关系分析
中国基础设施PPP项目风险定量分担研究框架
中国PPP项目的风险管理应用现状
中国PPP项目中政治风险的变化和趋势
中国BOT/PPP项目的政治风险和主权风险:案例分析
来宾二期电厂的风险管理
民营企业发展BOT项目的风险管理研究:基于某污泥处理项目的案例分析
基础设施PPP项目的风险分担
第2节 “走出去”前的案头作业
英法海峡隧道的失败对PPP项目风险分担的启示
海外公私合营(PPP)项目政治风险的识别与应对
国际工程项目投融资管理
海外基础设施PPP/BOT项目的风险评估
我国企业对外BOT/PPP投资困境及建议
南亚某国BOT项目融资方案设计
第4章 PPP中的技术活(一)
第1节 物有所值和财务评价
杂谈PPP物有所值评价
物有所值的理论研究与实践意义
物有所值评价模型的构建及应用——以城市轨道交通PPP项目为例
BOT/PPP项目财务评价方法
第2节 价格、期限等动态机制设计
基于案例的中国PPP项目特许权协议动态调节措施的研究
PPP项目的特许期设计
PPP项目特许期的确定
BOT/PPP项目的价格设计
准经营性PPP项目的补偿模式
基于BOT模式的公租房定价机制研究
城市轨道交通的溢价回收:从理论到现实
城市轨道交通PPP项目政府票价补贴问题研究
实物期权在城市轨道交通PPP项目决策中的应用
私营资本参与基础设施PPP项目的政府激励措施
第3节 方案、合同等框架设计
中国的BOT/PPP实践与经验
PPP项目联合体伙伴选择
PPP项目决策分解结构研究
PPP项目控制权配置影响因素及合理配置原则
PPP模式下城镇建设项目政企控制权配置研究
资源补偿项目(RCP)融资模式特许权要点设计——以某湿地公园项目为例
坦赞铁路TOT项目投资谈判方案设计
某城乡一体化开发项目投资谈判方案设计
某BOT项目特许权协议关键要素设计
政府发起BT模式建设工程项目的关键成功因素及管理对策
中国BT项目关键成功因素研究
我国高压天然气加气站BOOT项目的运作分析
面向高校退休教职工及校友的养老地产开发模式
我国养老地产开发模式综述与建议——以北京市为例
公租房项目障碍分析
我国民营资本参与医院PPP的PEST-SWOT分析
民营企业发展基础设施项目的SWOT分析
论文篇(二)第5章 PPP中的技术活(二)
第1节 投融资方案设计
知识产权保护项目的投融资方案比选分析——以某音乐著作权监测项目为例
某高铁站场建设项目投融资方案设计
某城乡一体化开发项目投融资方案设计
社会资本举办医疗机构的开发模式研究
我国非营利性医院PPP融资方案框架设计
非营利性医院PPP项目融资的框架结构设计
中国北京奥运会主体体育场(“鸟巢”)PPP项目
民营企业发展基础设施项目投资措施
民营企业发展基础设施项目的投资决策模型
第2节 再谈判与再融资机制
基于案例的我国PPP项目再谈判情况研究
再融资在国外PPP项目中的应用及对我国的启示
公用事业上市公司再融资的公告效应研究
第3节 项目融资渠道
基于多方满意的PPP项目股权配置优化研究
他山之石——PPP投资引导基金的国际经验
城市轨道交通项目投融资模式案例比较分析
PPP项目资本结构选择的国际经验研究
城市轨道交通融资模式要素:从理论到实践
PPP项目公司资本结构的影响因素分析
PPP项目公司的股权结构及其在某养老项目中的应用
中美污水项目债券融资结构比较研究
对外PPP项目融资渠道比较研究
金融机构能否主导PPP项目?——兼评两家金融机构联合中标贵阳地铁2号线一期工程PPP项目
第6章 PPP背负的重任及其绩效评价
基础设施BOT/PPP项目中的政府责任研究
BOT/PPP项目社会效益评价
BOT/PPP项目社会效益评价指标的选择
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