协会十年工作文集
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作者李子彬
出版社中国发展出版社
ISBN9787517706427
出版时间2017-03
装帧平装
开本16开
定价98元
货号24195970
上书时间2024-10-22
商品详情
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导语摘要
本书是中国中小企业协会会长的个人文集，书中收集了作者从2006年至2016年担任中国中小企业协会会长期间的部分讲话、文章。文集清晰地记录了这一时期党中央、国务院对促进中小企业发展的方针政策及一些改革的重大决策，客观地反映了中国宏观经济的十年走势，记录了这一时期我国中小企业发展的历程以及中国中小企业协会的成长过程。文集内容丰富，涵盖宏观经济形势、新型协会建设、科技创新、融资服务等多方面精彩论述，读者可以根据自己实际需要和兴趣选择性地阅读。
作者简介
李子彬，现任中国中小企业协会会长，曾任国家发展和改革委员会副主任、党组成员，国务院西部地区开发领导小组办公室副主任。
目录
目录
篇 调查研究 建言献策前 言 一、加快发展动产融资，缓解中小企业融资难题——给总理的报告（2016年1月19日）二、中小企业的现状、困难及解决建议——给总理的报告（2009年6月21日）三、综合施策，促进中小企业发展——给总理的报告（2011年4月22日）四、创新路径，进一步改善融资困境——给马凯副总理的报告（2013年6月17日）五、促进民间投资健康发展的专题调研报告（2016年6月1日）六、银行涉企收费情况第三方评估报告——报送国务院办公厅的调查报告（2015年10月19日）七、总体平稳向好，部分企业步履艰难——报送国务院办公厅的调查报告（2015年4月16日）八、进一步改善政策法制环境，促进中小企业健康快速发展——在《中小企业促进法》颁布与实施五周年高峰论坛上的演讲（2007年6月29日）九、过好冬天，迎接新的春天（2008年7月）十、把实现房价软着陆作为一项重要任务（2010年4月）十一、关于设立全国中小企业政策性银行的建议(2015年10月15日)
第二篇 把握大势 积极应对前 言 一、适应引领新常态，改革创新创未来——在第十届中国中小企业节开幕大会上的演讲（2016年12月21日）二、适应引领经济新常态，创新转型迈向中高端——《中国中小企业2016蓝皮书》序言（2016年11月16日）三、宏观经济调控与中小企业发展面临的机遇和挑战——在北京大学大讲堂上的讲话（2008年5月11日）四、政企携手，共度时艰——在第二届中国中小企业节开幕大会上的演讲（2008年12月11日）五、信心迎未来，创新促发展——在第三届中国中小企业节开幕大会上的演讲（2009年10月30日）六、深入贯彻落实“新36条” 促进国民经济持续健康发展（2010年7月3日）七、创新促转型，低碳促发展——在第四届中国中小企业节开幕大会上的演讲（2010年10月30日）八、“十二五”规划和中小企业发展机遇（2011年3月20日）九、创新与转型，服务与责任——在第五届中国中小企业节开幕大会上的演讲（2011年11月5日）十、关于当前经济形势与中小企业发展问题——在天津市中小企业协会理事会上的讲话（2012年3月10日）十一、服务企业，共克时艰——在第六届中国中小企业节开幕大会上的演讲（2012年11月29日）十二、关于当前宏观经济及中小企业发展的情况——在第七届全国中小企业协会联席会议上的专题报告（2013年5月10日）十三、改革创新，升级转型，持续发展——在第七届中国中小企业节开幕大会上的演讲（2013年10月14日）十四、十八届三中全会给中小企业和民营经济发展带来的新机遇——在杭州CCTV《创业榜样》浙江峰会暨中国民营企业经济发展论坛上的讲话（2013年12月28日）十五、保持定力，举措得当，实现全年经济增长7.5%目标——在“2014中国中小企业发展论坛”上的演讲（2014年7月7日）十六、经济发展新常态与中小企业转型升级机遇和路径——在第八届中国中小企业节开幕大会上的演讲（2014年11月3日）十七、“一带一路”是大国发展战略——在2015“小企业大梦想”高峰论坛上的致辞（2015年7月1日）十八、经济新常态下宏观政策走势与企业创新转型——第九届中国中小企业节开幕大会上的演讲（2015年9月24日）十九、关于今年上半年国内经济形势——第二届常务理事会第五次会议上的讲话（2016年7月21日）
第三篇 与时俱进 探索前行前 言 一、不忘初心，创新进取，为建设“百年协会”而奋斗——在中国中小企业协会成立十周年大会上的讲话（2016年12月22日）二、在中国中小企业协会次会员代表大会上的讲话（2006年12月11日）三、统一思想，明确目标，确保协会各项工作起步开好局——在中国中小企业协会务虚会上的讲话（2006年12月20日）四、在2007年协会顾问委员会新春联谊会上的讲话（2007年2月10日）五、在2008年协会顾问委员会新春联谊会上的讲话（2008年1月28日）六、努力探索建设社会主义市场经济体制下的新型协会——在首届全国行业协会商会领军人才高级研修班上的讲话（2013年10月17日）七、在中国中小企业协会学习宣传贯彻十八届三中全会精神动员部署大会上的讲话 （2013年11月23日）八、充分发挥行业协会商会在服务经济发展中的重要作用，努力探索建设社会主 义市场经济体制下的新型协会商会——在民政部地方党政领导干部社会组织管理工作专题研究班上的讲话（2014年5月27日）九、关于行业协会商会与行政机关脱钩方案的思考（2015年2月1日）十、在中国中小企业协会分支机构经验交流会上的讲话（2016年5月11日）
第四篇 交流探讨 分享经验一、建设内陆开放经济新区——在重庆开放论坛上的演讲（2008年7月18日）二、中国中小企业发展现状与机遇——在渝洽会暨中小企业发展高峰论坛上的演讲（2007年4月19日）三、中国企业的发展与职业经理人制度建设——在全国首届职业经理人高峰论坛上的讲话（2008年10月29日）四、在2009年“中小企业大巡诊”常州活动上的讲话（2009年4月28日）五、在第二届“两岸四地中小企业高峰论坛”上的致辞（2009年10月31日）六、《中国中小企业2010蓝皮书》序言（2010年10月12日）七、提高绿色意识，发展低碳经济——在2010低碳经济金融服务论坛上的演讲（2010年10月31日）八、新时期创业英雄，共和国建设功臣——在《中国优秀民营企业家大典》首发式上的讲话（2011年3月27日）九、解放思想，深化改革，扩大开放，再造辉煌——在义乌市解放思想大讨论干部大讲堂上的讲话（2013年9月4日）十、新常态下的中小企业发展——在“郴州中小企业发展论坛”上的讲话（2014年9月11日）十一、在济宁民营经济论坛上的讲话（2014年10月9日）十二、加快社会信用体系建设，提高国家现代治理水平——在第十二届中国诚信企业家大会上的发言（2015年5月22日）十三、重视茶文化——在中国中小企业协会茶文化工作委员会揭牌仪式上的致辞（2015年8月26日）十四、共商共建，互惠互利——在第十届融洽会“共识、共建、共享、共赢”圆桌会议上的讲话（2016年5月30日）
第五篇 金融服务 化解困局前 言 一、中国经济稳增长，调结构，当前的关键问题是金融问题——在第二届金融发展峰会上的演讲（2016年11月5日）二、加快动产融资业务发展，缓解中小企业融资困难——在动产融资国际研讨会上的演讲（2015年11月19日）三、发挥互联网金融的优势，缓解中小企业融资困难——在中国互联网金融国际论坛上的演讲（2015年11月24日）四、各方共同努力，逐步化解中小企业融资难的问题——在天津市金融服务论坛上的演讲（2010年8月4日）五、共同努力，破解中小企业融资瓶颈——在大连中小企业投融资论坛上的演讲（2007年5月11日）六、在第二届大连中小企业融资论坛上的讲话（2009年9月5日）七、在中国中小企业金融服务战略合作联盟年会上的讲话（2011年10月23日）八、中小企业的融资困境及融资创新路径——在清华大学论坛上的演讲（2012年11月23日）九、银企合作，共赢发展——在首届中国中小企业投融资交易会新闻发布会上的讲话（2013年3月28日）十、在第二届中国中小企业投融资交易会新闻发布会上的致辞（2014年2月25日）十一、在2015中国新三板挂牌产业发展高峰论坛上的致辞（2015年8月15日）
第六篇 创新引领 推动发展一、推动产业集群发展，加快中小企业转型升级——在安徽《经济大讲堂》“民企论坛”上的演讲（2016年4月14日）二、利用物联网和大数据，实现中小物流企业转型升级——在2016中国物流发展论坛上的演讲(2016年4月15日) 三、战略性新兴产业与中小企业转型升级——在2012西安科博会“战略性新兴产业发展高峰论坛”上的演讲（2012年8月24日）四、当前形势下中小企业的成长之路——在第五届中国民营企业投资发展论坛上的讲话（2009年4月16日）五、促进中小企业持续健康发展——在《经济日报》发表的署名文章（2009年7月22日）六、创新，引领中小企业跨越发展六重门——2010•第四届中国CEO年会致辞（2010年9月19日）七、坚守、创新与超越——在博鳌亚洲论坛2013中小企业发展论坛开幕式上的讲话（2013年1月17日）八、科技创新——中小企业成长的必由之路——接受中央人民广播电台中国广播网采访稿（2013年4月18日）九、小企业，大梦想——在2013中国中小企业发展论坛上的演讲（2013年7月14日）十、以全球视野和战略思维推动中小企业创业创新——在第三届中国中小企业全球发展论坛上的讲话（2015年11月23日）
第七篇 不忘初心 追求卓越一、加强服务，不断创新，开创协会工作的新局面——在中国中小企业协会届理事会第二次会议上的工作报告（2007年12月10日）二、在中国中小企业协会届理事会第三次会议上的工作报告（2008年12月11日）三、在第三届全国中小企业协会联席会议上的讲话(2009年3月27日) 四、在中国中小企业协会届理事会第四次会议上的工作报告（2009年10月30日）五、在中国中小企业协会第二次会员代表大会暨第二届理事会次会议上的讲话（2011年11月4日）六、加强合作，共同提高为中小企业服务的水平——在第六届全国中小企业协会联席会议上的讲话（2012年4月20日）七、创新务实，加强合作，不断提高为中小企业服务的水平——在中国中小企业协会第二届理事会第二次会议上的工作报告（2012年11月29日）八、在中国中小企业协会第二届理事会第三次会议上的工作报告（2013年10月15日）九、在中国中小企业协会第二届理事会第四次会议上的工作报告（2014年11月4日）十、在中国中小企业协会第二届理事会第五次会议上的工作报告（2015年9月25日）十一、在中国中小企业协会第二届理事会第六次会议上的工作报告（2016年12月22日）
第八篇 回应关切 深入解读一、国务院常务会上他次讲清楚这件事——新华社瞭望智库记者专访（2016年8月18日）二、调整政策，加大力度，支持中小企业稳定发展——《中国金融》杂志记者专访（2008年10月16日）三、金融危机之下中小企业面临的融资难题——新浪网财经频道记者专访（2009年5月27日）四、中小企业产业集群化发展模式考量——财经记者张志亮专访（2010年5月10日）五、为中小企业发展竭尽全力——《中小企业投融资》记者采访稿（2011年1月16日）六、纾解中小企业融资困局——《新经济导刊》执行总编朱敏对话李子彬会长（2011年7月30日）七、重庆缩小“三个差距”，两江新区可做试金石——《重庆日报社》记者专访（2011年8月18日）八、大公访谈 （2014年11月14日）九、接受新华网专访 （2015年5月11日）十、落实一带一路战略，建设印度中国工业园区——新华网访谈（2016年6月16日）
内容摘要
本书是中国中小企业协会会长的个人文集，书中收集了作者从2006年至2016年担任中国中小企业协会会长期间的部分讲话、文章。文集清晰地记录了这一时期党中央、国务院对促进中小企业发展的方针政策及一些改革的重大决策，客观地反映了中国宏观经济的十年走势，记录了这一时期我国中小企业发展的历程以及中国中小企业协会的成长过程。文集内容丰富，涵盖宏观经济形势、新型协会建设、科技创新、融资服务等多方面精彩论述，读者可以根据自己实际需要和兴趣选择性地阅读。
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李子彬，现任中国中小企业协会会长，曾任国家发展和改革委员会副主任、党组成员，国务院西部地区开发领导小组办公室副主任。
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加快发展动产融资 缓解中小企业融资难题——给总理的报告（2016年1月19日）
克强总理： 您好！2009年以来，各级政府出台了一系列支持中小微企业的金融、财税政策，各商业银行纷纷成立了中小企业专营贷款部门，创新了组织架构、金融服务产品、管理流程和差异化的业绩考核标准。中小企业的融资环境得到了一定改善。但是，小微企业融资难、融资贵的问题仍未明显缓解。一、存在的主要问题一是我国金融体系发育不够完善，缺乏股权融资等直接融资渠道。发达国家企业直接融资比例占80%，而我国企业直接融资仅占20%，间接融资占80%。其中，中小微企业直接融资渠道不到5%，其余的95%是企业自有资金、银行借贷和民间借贷。截至到2015年12月末，各地工商注册的企业2100多万户，其中通过证券市场融资的企业总计不到8000家（A股上市公司1559家，中小板上市公司776家，创业板492家；新三板挂牌公司5129家，合计7956家）。我国的债券市场也不够发达。企业发债融资规模比较小。中小企业集合债、中小企业增信债的门槛高，要求企业净资产在1000万元以上，发债规模占企业净资产的40%。规模以下的企业，即小微企业基本上没有资格靠发债进行融资。二是商业银行为中小微企业贷款的前提条件是不动产做抵押。银行是经营货币的特殊企业，它的属性决定了银行把资产的安全性和盈利性作为它的主要的经营目标。而广大小微企业规模小、利润薄，财务管理不够规范，抗风险能力差，企业信用不足。商业银行的属性与小微企业现状正好是一对矛盾。在2100多万户企业中，按现行工业企业划型标准（年销售额300万元以下为微型企业，300—2000万元为小型企业，2000万元—4亿元为中型企业，4亿元以上为大型企业），小微企业占75%左右，约1570多万户；中型企业数目占25%左右，约520多万户；大型企业几万户。1500万多户的小微企业中，约90%没有土地、厂房等不动产可用于抵押。所以，我国现阶段大约1400—1500万户企业是无法从银行获得贷款的，它们只能依靠自有资金和民间借贷。例如，中国工商银行2014年年报中，对公企业客户509万户，其中仅有14万户在年末有融资余额。说明大多数中小微企业仅仅为其提供存款，从其获得贷款的只是很少数。据此推算，全国各商业银行的对公企业客户，扣除各银行间重复统计的以外，企业客户总数只有400—600万户。三是小银行数量太少，金融服务不足。小微企业贷款的特点是少、频、急、短，而大型、中型商业银行的门槛高、审贷流程长，人工成本高，供需双方的反差很大。而且工、农、中、建、交等国有大型银行在县级以下已经取消了分支机构，其为县级以下的中小微企业的金融服务功能更是大打折扣。广大小微企业迫切需要大力发展小型银行、小型非存款类金融机构为其服务。四是融资贵。2015年4月，中国中小企业协会受国务院办公厅督查室委托，对中央支持小微企业的财税政策、金融政策落地情况进行调研。2015年9月，中国中小企业协会受国务院办公厅督查室委托，与中国企业联合会共同开展银行涉企收费情况调研评估。我们实地调研的数据，目前小型企业贷款综合成本为13—15%，中型企业贷款综合成本为10—12%，大型企业贷款基本上执行基本利率，有的还会下浮，产能过剩行业的大型企业被抽贷、压贷现象较为普遍。这几年火爆的P2P平台贷款年化利率通常在20—25%，说明了中小企业资金短缺的程度。美国500强企业中有18家银行，其利润占500强企业全部利润的11%；中国500强企业中也有18家银行，而其利润占500强企业全部利润的50%，说明我国银行与实体经济发展不甚匹配。二、尽快破解小微企业融资难、融资贵的建议从长远看，根本解决中小微企业融资难的问题，需要建立起发达完善的多层次资本市场体系；建立全社会诚信体系，提高中小微企业的财务管理和信用水平；建立政策性担保体制和设立政府支持的专门金融机构；需要改革完善商业银行业绩导向的体制机制，建立起金融机构之间充分竞争的市场环境。所有这些问题都不是短期能够解决的。当今之计，可以先采取一些风险不大，容易见到成效的“短平快”的办法。（一）中央统筹安排，加快发展动产融资我国90%的小微企业没有不动产，但是只要企业有经营，就一定有动产，特别是应收账款和存货。约500万户的中型企业，不动产数量不多，但有大量的动产资源，应收账款和存货占其资产总额的很大比例。自2007年《物权法》明确应收账款可以质押融资以来，人民银行的征信中心建立起基于互联网的应收账款质押登记公示系统。征信中心与人民法院合作，推动确定应收账款转让、存货及仓单质押登记的法律效力。2014年年底，人民银行征信中心与天津市人民政府合作成立了“中征（天津）动产融资登记服务有限责任公司”。2015年1月1日至2015年11月18日，应收账款质押融资规模超过了1万亿元。特别需要指出的是，这1万亿元百分之百地进入了实体经济企业，融资金额的64%进入了小微企业。据了解，全国应收账款规模约11万亿元，2016年应收账款融资规模可达3万亿元。如果全国应收账款总规模的90%得到释放，融资总规模可达10万亿元，并且全部进入实体经济的企业。全国企业的各类动产总规模约50—70万亿元，动产融资的潜力巨大。为了加快开展动产融资工作，建议如下：一是大力推进已经成熟的应收账款质押融资服务，力争2016年融资规模达到3万亿元。2018—2020年，融资金额达到10万亿元。二是完善工商总局负责的全国统一存货和设备抵押登记公示系统，尽快把企业存货及仓单抵押融资开展起来。三是进一步完善担保物权法律制度。利用编撰《民法典》的契机，彻底改革担保物权制度，使其更符合现代经济的要求，与国际市场接轨。同时，尽快出台《物权法》的担保物权的司法解释，把各种动产融资物权纳入规定的公示范畴。四是建立统一的担保物权登记系统。我国担保物权的登记，至今尚处于分割的状态。目前有两大系统，一个是人民银行征信中心的统一登记系统，负责应收账款、融资租赁、存货质押的登记。另一个是工商总局的动产抵押登记系统，负责存货和设备抵押登记。应尽快建立起覆盖各种动产标的物、全国统一的动产质押登记公示系统。这是国际上的普遍作法，发达国家以及发展中国家，如印度、印尼、越南、墨西哥等，都实行了全国统一的担保物权登记。五是大力推动公共电子动产融资平台建设，首先加快的是应收账款融资平台和存货仓单融资平台。六是进一步推动担保品管理行业的正规化发展。建议实施牌照式监管。（二）加快发展债券市场2015年12月23日，国务院常务会议提出了发展直接融资的五项重点措施。据测算，今后债券融资比例将由现在的15%每年上升5个百分点，到2020年债券融资规模可达到7万亿元。关于发展债券融资问题，本建议中不再赘述。（三）加快发展“新三板市场”新三板市场快速发展，挂牌上市企业的数量由2013年的356家，上升到2014年的1572家，2015年达到5129家，预计2016年将突破1万家。截至2015年末，97%的新三板挂牌企业是民营企业，全部是创新创业型、高成长型、高科技企业。由于进入新三板市场的财务门槛低，主要关注的是企业的高成长性和发展前景，所以新三板将如同美国的纳斯达克股票交易所一样，催生出一批国际上的伟大公司，催生出一大批行业领军企业。克强总理：改善广大中小微企业的经营状况，关系到稳定全国经济的大局，而融资难是制约中小微企业生存和发展的一大难题。加快发展动产融资工作，时机已经成熟。这项工作几乎没有风险，但很快能够见到效果。此项工作涉及全国人大、法院和国务院多个部门，所以请总理委派一位副总理牵头负总责，统筹协调各方，一定能够很快地见到效果。
中国中小企业协会李子彬2016年1月19日
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