基于公民满意度的环境基本公共服务供给侧改革研究

本书基于“动力—过程”的分析框架对我国环境基本公共服务的供给侧改革问题进行了研究。从环境基本公共服务供给侧改革的动力来看，环境基本公共服务供给侧改革是环境承载力的驱动力、政府高位发动力、市场机制推动力和公民环境需求拉动力共同作用的结果。从环境基本公共服务供给侧改革的过程来看，环境基本公共服务供给侧改革主要包括改革方案制定、试验、实施、效果评估等主要环节。我国的环境基本公共服务供给侧改革是来自环境、政府、市场、公民等方面的动力作用于改革方案的制定、试验、实施和效果评估等环节的过程。我国的环境基本公共服务供给侧改革应该以提升环境质量和公民环境满意度为根本目的，重视改革方案的制定、试验、实施、效果评估等环节的相互影响，重视政府高位发动力在改革过程中的主导作用，同时重视环境承载力驱动力、市场机制的推动力和公民环境需求的拉动力对于促进环境基本公共服务供给侧改革的重要作用。

向俊杰，男，湖北仙桃人。山西农业大学公共管理学院教授，博士研究生导师，吉林大学管理学博士，中国农工党山西省委教育专委会副主任。主要讲授《公共伦理学》《当代中国政治制度》《公共部门人力资源管理》等课程，并从事生态文明建设、环境政策、政府治理等方面的研究工作。先后主持国家社科基金项目、黑龙江省社科项目、中央高校基本科研业务费资助项目、黑龙江省新世纪教育教学改革工程项目等11项，参与国家社科基金重点项目多项。在《学习与探索》《行政论坛》《中国人口•资源与环境》等期刊上发表论文20余篇，其中CSSCI期刊论文14篇，有论文被人大报刊复印资料全文转载，出版著作3部。学术成果先后被省部级领导肯定性批示1项，获广西哲学社会科学优秀成果奖三等奖1项、黑龙江省哲学社会科学优秀成果奖1项，广西民政厅民政政策理论研究二等奖1项，黑龙江省高校人文社会科学优秀成果奖2项，其他奖励多项。
   陈威，女，黑龙江哈尔滨人，法学硕士，山西农业大学公共管理学院讲师，主要承担社会研究方法、社会学概论等专业课程的教学工作。主持和参与国家社科项目、省社科项目、省教改项目多项，参编教材2部，发表论文10余篇。

目  录

绪  论

第一节  问题的提出

第二节  研究的意义

第三节  国内外研究现状

第四节  研究内容与研究方法

第五节  可能的创新与不足

第一章  核心概念：环境基本公共服务及其供给侧改革

第一节  环境基本公共服务

第二节  环境基本公共服务供给侧改革

第二章  理论基础与分析框架：环境基本公共服务供给侧改革的过程与动力

第一节  环境基本公共服务供给侧改革过程论

第二节  环境基本公共服务供给侧改革的动力论

第三节  动力与过程的耦合：一个分析性框架

第三章  研究设计

第一节  案例研究法的选择

第二节  案例的选择与案例属性分析

第四章  改革方案制定案例：山东清洁取暖渐进式改革方案

第一节  渐进式改革的一般理论

第二节  山东省清洁取暖改革方案的渐进性

第三节  山东省清洁取暖改革方案制定中的公民满意度

第四节  山东省清洁取暖改革方案中政策工具的有效性

第五节  山东清洁取暖改革方案制定的基本结论与政策建议

第五章  改革试验案例：鲁陕两省的节能减排一票否决试验

第一节  改革试验的一般理论

第二节  鲁陕两省节能减排一票否决的改革试验过程

第三节  鲁陕两省节能减排一票否决改革试验的环境结果

第四节  鲁陕两省节能减排一票否决改革试验的公民满意度

第五节  鲁陕两省节能减排一票否决改革试验的基本结论与讨论

第六章  改革实施案例：太原市“禁煤”改革执行的过程

第一节  太原市“禁煤”改革实施的“压力——回应”分析

第二节  太原市“禁煤”改革中“一刀切”行为的三重博弈分析

第三节  太原市“禁煤”改革政策执行中的公民满意度

第四节  太原市“禁煤”改革政策执行的基本结论与建议

第七章  改革评价案例：节能减排绩效考核的逻辑演进

第一节  绩效考核中的央地博弈理论

第二节  节能减排一票否决绩效考核的逻辑演进

第三节  节能减排绩效考核的公民满意度

第四节  节能减排绩效考核案例的基本结论与讨论

第八章  结论

参考文献

图表目录

本书基于“动力—过程”的分析框架对我国环境基本公共服务的供给侧改革问题进行了研究。从环境基本公共服务供给侧改革的动力来看，环境基本公共服务供给侧改革是环境承载力的驱动力、政府高位发动力、市场机制推动力和公民环境需求拉动力共同作用的结果。从环境基本公共服务供给侧改革的过程来看，环境基本公共服务供给侧改革主要包括改革方案制定、试验、实施、效果评估等主要环节。我国的环境基本公共服务供给侧改革是来自环境、政府、市场、公民等方面的动力作用于改革方案的制定、试验、实施和效果评估等环节的过程。我国的环境基本公共服务供给侧改革应该以提升环境质量和公民环境满意度为根本目的，重视改革方案的制定、试验、实施、效果评估等环节的相互影响，重视政府高位发动力在改革过程中的主导作用，同时重视环境承载力驱动力、市场机制的推动力和公民环境需求的拉动力对于促进环境基本公共服务供给侧改革的重要作用。

向俊杰，男，湖北仙桃人。山西农业大学公共管理学院教授，博士研究生导师，吉林大学管理学博士，中国农工党山西省委教育专委会副主任。主要讲授《公共伦理学》《当代中国政治制度》《公共部门人力资源管理》等课程，并从事生态文明建设、环境政策、政府治理等方面的研究工作。先后主持国家社科基金项目、黑龙江省社科项目、中央高校基本科研业务费资助项目、黑龙江省新世纪教育教学改革工程项目等11项，参与国家社科基金重点项目多项。在《学习与探索》《行政论坛》《中国人口•资源与环境》等期刊上发表论文20余篇，其中CSSCI期刊论文14篇，有论文被人大报刊复印资料全文转载，出版著作3部。学术成果先后被省部级领导肯定性批示1项，获广西哲学社会科学优秀成果奖三等奖1项、黑龙江省哲学社会科学优秀成果奖1项，广西民政厅民政政策理论研究二等奖1项，黑龙江省高校人文社会科学优秀成果奖2项，其他奖励多项。
   陈威，女，黑龙江哈尔滨人，法学硕士，山西农业大学公共管理学院讲师，主要承担社会研究方法、社会学概论等专业课程的教学工作。主持和参与国家社科项目、省社科项目、省教改项目多项，参编教材2部，发表论文10余篇。