安全评价方法及应用

我国安全评价工作的发展历史可以追溯到20世纪80年代，原中华人民共和国劳动部发布《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定》，要求建设项目进行职业安全卫生预评价，安全评价开始发展。2002年通过实施《中华人民共和国安全生产法》，明确了安全评价在安全生产中的地位。
党的二十大报告指出，“提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强国家区域应急力量建设”，彰显出新时代安全应急人才队伍建设和全民安全素养提升的重要性。2023年5月首届全国安全应急人才建设高峰论坛的顺利召开，再次推动各界人士对安全应急人才培养的高度关注。安全评价作为现代安全管理的重要手段之一，体现以人为本和预防为主的安全生产理念。应用安全评价理论知识预防安全事故，以及保障从业人员的安全和健康，是应急安全人才培养的重要内容与要求。
本书充分考虑安全工程专业学科、行业基础知识与安全评价新技术、新成果及评价项目案例的融合与应用，按照认识安全评价、准备安全评价工作、使用安全评价方法、编写安全评价报告的基本逻辑阐述安全评价技术理论、方法与实践，培养读者系统掌握相关知识并利用各种定性、定量方法进行安全评价实践，以及参考评价结果提出安全对策措施、得出评价结论甚至撰写结构规范和完整的安全评价报告，为从事安全评价相关岗位工作或成为安全评价师奠定理论和实践基础。
本书主要特色有: 第一，注重基础知识到实用技能的培养，提供多种定性、定量评价分析方法的同时，增加项目案例阅读材料，为开展安全评价实践工作，编制层次水平较高的安全评价报告提供有效的理论和实操学习资料。第二，增加安全评价的课程思政内容，借助安全评价系统理论和方法实施育人过程，使读者在学习知识、获得技能的同时提升个人修养。第三，提供国家安全评价相关规定文件及安全评价标准等内容，使读者掌握国家相关政策的动态。
编写分工如下: 全书由章东明拟定大纲并进行统稿，其中第一章、第二章由章东明编写，第三章、第五章由昌伟伟编写，第四章由张翔编写，第六章、第七章由周天白编写。本书获得北京开放大学2023年优质课程建设项目、“安全评价方法及应用”课程教改项目以及北京市高等教育学会2023年立项面上课题（课题编号为MS2023392）的资助。
本书在编写过程中，编者听取了不少专家、学者的宝贵意见和建议，在此对他们表示衷心的感谢！由于编者水平有限，难免存在疏漏之处，敬请读者批评、指正，以便持续改进。

编者
2024年1月

本书基于安全评价工作的原理和程序，结合高校学生知识、能力的实际情况进行编写，旨在培养学生成为具备良好安全素养并能够应用安全评价系统知识进行安全评价实际工作的应用型人才。全书共七章，第一章为基础知识，第二章为危险有害因素的辨识与分析，第三章为评价单元的划分与选择，第四章为安全评价方法的选择与使用，第五章为安全对策措施，第六章为安全评价结论，第七章为安全评价报告。
本书注重理论与实践的结合，按照认识安全评价→按步骤进行安全评价实践→得出安全评价结论→制定评价报告的思路完成。本书可作为高校安全工程、安全技术与管理等相关专业的专业课程教材，也可作为政府或企业进行相关职业技能培训的资料或职业资格考试的参考用书。本书封面贴有清华大学出版社防伪标签，无标签者不得销售。

章东明，北京开放大学讲师，安全技术与管理专业负责人，讲授组织行为学、企业信息管理、现代企业安全管理等课程。中央财经大学经济学博士，加拿大卡尔顿大学访问学者，研究领域为跨国研发和国家创新系统、教育信息化等。曾在《南开管理评论》、《科技管理研究》、《国际贸易》等国家核心期刊发表论文十余篇，参与多项国家级和省部级课题，主持国家、北京市成人教育协会重点项目2项。

第一章基础知识1
第一节安全评价的基本概念及发展1
一、 基本概念1
二、 产生、发展和现状2
三、 目的及意义5
第二节安全评价的依据7
一、 法律法规体系7
二、 相关标准8
三、 风险判别指标8
第三节安全评价的程序9
一、 调研分析和工作方案制定阶段9
二、 现场勘验、风险数据采集和风险评价阶段10
三、 安全评价文件编制阶段10
第四节安全评价的原理与原则11
一、 安全评价的基本原理11
二、 安全评价的原则15
三、 安全评价模型16
知识点总结17
技能盘点18
思考与练习18
第二章危险有害因素的辨识与分析19
第一节危险有害因素及其分类19
一、 危险有害因素的概念19
二、 产生危险有害因素的原因19
三、 危险有害因素的分类20
第二节危险有害因素的辨识原则与方法23
一、 危险有害因素的辨识原则及注意事项23
二、 危险有害因素的辨识方法24
三、 危险有害因素的辨识要点24
第三节重大危险源辨识26
一、 重大危险源的基本概念26
二、 重大危险源辨识与分级26
三、 重大危险源安全管理28
知识点总结29
技能盘点29
思考与练习29
第三章评价单元的划分与选择30
第一节评价单元的定义30
一、 评价范围与评价对象30
二、 评价单元的概念及意义32
第二节评价单元划分的原则与方法32
一、 划分评价单元的基本原则32
二、 评价单元划分的方法33
第三节评价单元的选择34
一、 危险度评价法34
二、 设备选择系数法35
知识点总结41
技能盘点41
思考与练习41
第四章安全评价方法的选择与使用42
第一节安全评价方法分类及选择42
一、 按照实施阶段分类42
二、 按照评价结果的量化程度分类44
三、 其他分类方法46
四、 安全评价方法选择47
第二节安全检查表法49
一、 基本概念49
二、 适用情况49
三、 输入和输出49
四、 优点及局限49
五、 分析步骤50
六、 应用举例50
第三节事件树分析52
一、 基本概念52
二、 适用情况52
三、 输入和输出52
四、 优点及局限53
五、 分析步骤53
第四节故障树分析55
一、 基本概念55
二、 适用情况55
三、 输入和输出55
四、 优点及局限55
五、 分析步骤56
第五节失效模式和效应分析57
一、 基本概念57
二、 适用情况57
三、 输入和输出57
四、 优点及局限58
五、 分析步骤58
第六节预先危险性分析59
一、 基本概念59
二、 适用情况59
三、 输入和输出60
四、 优点和局限60
五、 分析步骤60
第七节风险指数63
一、 基本概念63
二、 适用情况63
三、 输入和输出63
四、 优点及局限63
五、 分析步骤64
第八节危险与可操作性分析64
一、 基本概念64
二、 适用情况65
三、 输入和输出65
四、 优点及局限65
五、 HAZOP分析步骤66
第九节风险矩阵69
一、 基本概念69
二、 适用情况69
三、 输入和输出69
四、 优点及局限70
五、 分析步骤70
知识点总结71
技能盘点71
思考与练习71
第五章安全对策措施72
第一节基本要求及原则72
一、 基本要求72
二、 遵循原则72
第二节主要依据73
一、 安全生产法律法规73
二、 相关规范与标准74
第三节安全对策措施77
一、 安全技术对策措施78
二、 安全管理对策措施87
知识点总结90
技能盘点91
思考与练习91
第六章安全评价结论92
第一节基础知识92
一、 发展历程92
二、 基本概念93
第二节安全评价结论内容94
一、 评价结果分析94
二、 评价结果归类95
三、 具体结论95
第三节安全评价结论的编制原则96
一、 态度客观公正96
二、 结论准确96
三、 表述清晰97
知识点总结99
技能盘点99
思考与练习99
第七章安全评价报告100
第一节基础知识100
一、 基本概念100
二、 编制步骤100
三、 基本原则100
四、 编制依据101
五、 呈现形式101
第二节安全评价报告分类101
一、 安全预评价报告101
二、 安全验收评价报告103
三、 安全现状评价报告104
第三节安全评价报告格式111
一、 安全预评价报告格式111
二、 安全验收评价报告格式112
三、 安全现状评价报告格式114
知识点总结116
技能盘点116
思考与练习116
参考文献117

本书基于安全评价工作的原理和程序，结合高校学生知识、能力的实际情况进行编写，旨在培养学生成为具备良好安全素养并能够应用安全评价系统知识进行安全评价实际工作的应用型人才。全书共七章，第一章为基础知识，第二章为危险有害因素的辨识与分析，第三章为评价单元的划分与选择，第四章为安全评价方法的选择与使用，第五章为安全对策措施，第六章为安全评价结论，第七章为安全评价报告。
本书注重理论与实践的结合，按照认识安全评价→按步骤进行安全评价实践→得出安全评价结论→制定评价报告的思路完成。本书可作为高校安全工程、安全技术与管理等相关专业的专业课程教材，也可作为政府或企业进行相关职业技能培训的资料或职业资格考试的参考用书。本书封面贴有清华大学出版社防伪标签，无标签者不得销售。

章东明，北京开放大学讲师，安全技术与管理专业负责人，讲授组织行为学、企业信息管理、现代企业安全管理等课程。中央财经大学经济学博士，加拿大卡尔顿大学访问学者，研究领域为跨国研发和国家创新系统、教育信息化等。曾在《南开管理评论》、《科技管理研究》、《国际贸易》等国家核心期刊发表论文十余篇，参与多项国家级和省部级课题，主持国家、北京市成人教育协会重点项目2项。