专利审查指南 2023

 前言 

 国家知识产权局作为国务院专利行政管理部门，委托国家知识产权局专利局（以下简称专利局）受理、审批专利申请、审理复审及无效宣告请求，专利局以国家知识产权局的名义作出各项决定。 
 为了客观、公正、准确、及时地依法处理有关专利的申请和请求，国家知识产权局依据《中华人民共和国专利法实施细则》第一百四十八条制定本专利审查指南（以下简称本指南）。本指南是专利法及其实施细则的具体化，因此是专利局依法行政的依据和标准，也是有关当事人在上述各个阶段应当遵守的规章。 
 本指南是在２０１０年版的基础上，根据２０２０年１０月１７日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过的《关于修改〈中华人民共和国专利法〉的决定》第四次修正的《中华人民共和国专利法》和２０２３年１２月１１日《国务院关于修改〈中华人民共和国专利法实施细则〉的决定》第三次修订的《中华人民共和国专利法实施细则》以及实际工作需要修订而成，作为国家知识产权局部门规章公布。 

本指南是《专利法》及其实施细则的具体化，是专利局依法行政的依据和标准，也是有关当事人在专利申请和请求各个阶段应当遵守的规章。本指南根据2020年修正的《专利法》、2023年修订的《专利法实施细则》、国家知识产权局公告（第391号）等，在《专利审查指南2010（2019年修订）》的基础上进行了修正。 

国家知识产权局是国务院主管专利工作和统筹协调涉外知识产权事宜的直属机构。1980年经国务院批准成立。1998年国务院机构改革，中国专利局更名为国家知识产权局，成为国务院的直属机构，主管专利工作和统筹协调涉外知识产权事宜。国家知识产权局专利局为国家知识产权局下属事业单位。国家知识产权局将对专利申请的受理、审查、复审、授权以及对无效宣告请求的审查业务委托国家知识产权局专利局承担。 

第一部分 初步审查                              
第一章 发明专利申请的初步审查                         
第二章 实用新型专利申请的初步审查                       
第三章 外观设计专利申请的初步审查                       
第四章 专利分类                                
第二部分 实质审查                                
第一章 不授予专利权的申请                            
第二章 说明书和权利要求书                            
第三章 新颖性                                  
第四章 创造性                                  
第五章 实用性                                  
第六章 单一性和分案申请                            
第七章 检 索                                  
第八章 实质审查程序                              
第九章 关于涉及计算机程序的发明专利申请审查的若干规定            
第十章 关于化学领域发明专利申请审查的若干规定                
第十一章 关于中药领域发明专利申请审查的若干规定                
第三部分 进入国家阶段的国际申请的审查                      
第一章 进入国家阶段的国际申请的初步审查和事务处理              
第二章 进入国家阶段的国际申请的实质审查                    
第四部分 复审与无效请求的审查                          
第一章 总 则                                  
第二章 复审请求的审查                              
第三章 无效宣告请求的审查                            
第四章 复审和无效宣告程序中有关口头审理的规定                
第五章 无效宣告程序中外观设计专利的审查                    
第六章 无效宣告程序中实用新型专利审查的若干规定                
第七章 无效宣告程序中对于同样的发明创造的处理   
第八章 无效宣告程序中有关证据问题的规定                    
第五部分 专利申请及事务处理                          
第一章 专利申请文件及手续                            
第二章 专利费用                                
第三章 受 理                                  
第四章 专利申请文档                              
第五章 保密申请与向外国申请专利的保密审查                  
第六章 通知和决定                                
第七章 期限、权利的恢复、中止、审查的顺序                  
第八章 专利公报和单行本的编辑                          
第九章 专利权的授予和终止                            
第十章 专利权评价报告                              
第十一章 专利开放许可                              
第六部分 外观设计国际申请                            
第一章 外观设计国际注册申请的事务处理                      
第二章 外观设计国际申请的审查                          
其 他                                      
索 引                                      
修订说明                                    
附 录                                      
中华人民共和国专利法                              
中华人民共和国专利法实施细则                          
关于施行修改后的专利法及其实施细则相关审查业务处理的过渡办法

本指南是《专利法》及其实施细则的具体化，是专利局依法行政的依据和标准，也是有关当事人在专利申请和请求各个阶段应当遵守的规章。本指南根据2020年修正的《专利法》、2023年修订的《专利法实施细则》、国家知识产权局公告（第391号）等，在《专利审查指南2010（2019年修订）》的基础上进行了修正。 

国家知识产权局是国务院主管专利工作和统筹协调涉外知识产权事宜的直属机构。1980年经国务院批准成立。1998年国务院机构改革，中国专利局更名为国家知识产权局，成为国务院的直属机构，主管专利工作和统筹协调涉外知识产权事宜。国家知识产权局专利局为国家知识产权局下属事业单位。国家知识产权局将对专利申请的受理、审查、复审、授权以及对无效宣告请求的审查业务委托国家知识产权局专利局承担。