全球知识产权治理新探

前言

《全球知识产权治理新探》一书是上海市哲学社会科学规划“研究阐释党的二十大精神”专项课题“共商共建共享的全球知识产权治理研究”的研究成果。本人长期关注知识产权法和国际法的交叉问题，先后在武汉大学国际法专业和中南财经政法大学知识产权研究中心取得博士学位并从事博士后研究工作，发表了多篇与全球知识产权治理相关的学术文章和法治评论文章。在前期积累的基础上，由本人担任首席专家的另一相关课题“全球知识产权治理面临的主要挑战和中国方案研究”获得了国家社科基金重大项目立项。
当前，全球正在遭遇百年未有之大变局，地缘冲突与大国博弈加剧，经济全球化遭遇逆流等问题呼吁全球治理理念的新发展。党的二十大报告提出的人类命运共同体和共商共建共享的全球治理观为全球治理提供了新理念和新路径。人类命运共同体是将马克思恩格斯共同体性质的国际主义思想与中国历史文化传统中的“天下主义”“和合主义”相结合，在21 世纪的中国土壤中生长起来的中国特色的“国际主义”。它既是中华优秀传统文化所孕育的正确义利观，又是超越霸权主义而形成的国际秩序观，要求各国在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。人类命运共同体理念为全球治理提供了目标指引，而共商共建共享的全球治理观则是人类命运共同理念实现过程中的方法路径。所谓共商，是在平等的基础上相互沟通，以协商谈判的方式解决国际纷争和国际矛盾。所谓共建，就是各国共同参与、合作协力，创造发展红利，分享发展机遇。所谓共享，是指全球治理的成果要为国际社会成员公平地享有。共商共建共享的全球治理观要求各国彼此尊重、相互协商、求同存异、凝聚共识、一致行动，是一套既有世界视野，更有中国特色的全球治理方略。
全球知识产权治理是对与知识产权有关的全球性公共事务的国际规制。2020 年中央政治局第二十五次集体学习时，习近平总书记深刻指出，要深度参与世界知识产权组织框架下的全球知识产权治理，推动完善知识产权及相关国际贸易、国际投资等国际规则和标准，推动全球知识产权治理体制向着更加公正合理的方向发展。然而，全球知识产权治理并未按照世界所期待的方向发展。一方面，当代知识产权国际保护制度主要维护了发达国家的利益，未能充分考虑包括我国在内的发展中国家的利益。另一方面，以《TRIPS 协定》为代表的国际知识产权协定更加关注经济贸易利益，具有浓厚的商业气息，相对欠缺知识和文化品性，对人们的生存权、发展权关注不够。其结果导致全球知识产权治理在治理理念、治理规则和治理体制三个方面都出现不同程度的问题。
为解决当前全球知识产权治理存在的现实问题，本书以党的二十大报告提出的人类命运共同体和共商共建共享的全球治理观为指导，系统论述全球知识产权治理的路径与方法。本书第一章首先解读了全球知识产权治理的概念，并在梳理了全球知识产权治理现实状况与挑战的基础上，作出了宏观制度设计。第二章以共商全球知识产权治理的政策体系为核心。在立足宏观治理战略的站位下，分别构建了全球知识产权治理的国际政策体系、涉外政策体系和国内政策体系。第三章旨在共建全球知识产权治理的法治体系。其中，专利法治体系以促进技术创新与移转为目标，商标法治体系以保护贸易顺畅与反假冒伪劣为宗旨，版权法治体系以保护文化发展与繁荣为核心，同时还要维护商业秘密等特定领域的共同利益。第四章倡导共享全球知识产权治理的协作体系。主张在协作过程中以各国政府为主体并发挥非政府组织的作用，面向外交会议等治理角度，构建多边、区域和双边协作路径。第五章作出全球知识产权治理的具体制度安排。这需要在立法层面促进实体和程序规则的统一和趋同，在司法层面主张协调与礼让的全球司法合作，在执法层面倡导区域和双边联动的执法协作，在此基础上将我国打造成为国际知识产权争议解决优选地，并提出了解决专门领域知识产权问题的方法。通过上述研究，不仅构建起以政策体系为引领、法治体系为保障、协作体系为创新、具体制度为落实的全球知识产权治理体系，而且使得全球知识产权治理的方法路径形成完整闭环，有助于实现符合各国利益和我国实际发展需求的治理结果。
本书的写作和出版得到了上海市哲学社会科学规划办、华东政法大学管理部门和有关专家的支持和帮助。华东政法大学师资博士后李青文、司马航、起海霞和南京航空航天大学讲师张媛媛为本书的写作提供了有益助力，华东政法大学硕士研究生张庆栋、魏杨千琳、熊亦欣为本书的完成提供了有益帮助。出版社的工作人员也为本书的出版付出了很大的努力。在此致以衷心感谢！
丛立先2023 年8 月31 日

面对百年未有之大变局，全球都在呼吁全球治理理念的新发展。而人类命运共同体和共商共建共享的全球治理观为全球治理提供了新理念和新路径。
本书以共商共建共享的全球治理观为指导，系统论述了全球知识产权治理的路径与方法。通过对全球知识产权治理的概念、政策体系、法治体系、协作体系和具体制度安排的研究，试图构建起以政策体系为引领、法治体系为保障、协作体系为创新、具体制度为落实的全球知识产权治理体系，并使得全球知识产权治理的方法路径形成完整闭环，帮助实现符合各国利益和中国实际发展需求的治理结果。

丛立先，华东政法大学知识产权学院院长、教授，博士生导师。全国知识产权专业学位研究生教育指导委员会委员，中国知识产权法学研究会常务理事，中国国际私法学研究会常务理事，中国科学技术法学研究会常务理事，上海市法学会知识产权法研究会副会长。全国知识产权领军人才，国家知识产权专家库专家，世界知识产权组织仲裁与调解中心仲裁员。出版学术专著三部，合作出版著作十余部，发表学术论文一百余篇。
李泳霖，华东政法大学知识产权学院博士研究生。曾获得第十三届全国大学生版权征文竞赛研究生组二等奖、中国科学技术法学会2021-2022年度优秀论著二等奖。研究方向为知识产权法、全球知识产权治理。

前言/ 001 
第一章全球知识产权治理的现实挑战和制度设计/ 001 
第一节全球知识产权治理的范围/ 001 
第二节全球知识产权治理的现实状况/ 010 
第三节全球知识产权治理面临的挑战/ 021 
第四节全球知识产权治理的基本理念/ 036 
第五节全球知识产权治理的基本原则和路径/ 047 
第二章共商全球知识产权治理的政策体系/ 053 
第一节构建全球知识产权治理的国际政策体系/ 054 
第二节完善全球知识产权治理的涉外政策体系/ 063 
第三节制定全球知识产权治理的国内政策体系/ 072 
第三章共建全球知识产权治理的法治体系/ 084 
第一节促进技术创新与移转的全球专利法治体系/ 085 
第二节保护贸易顺畅与反假冒伪劣的全球商标法治体系/ 092 
第三节保障文化发展与繁荣的全球版权法治体系/ 104 
第四节维护特定领域共同利益的其他知识产权法治体系/ 115 
第四章共享全球知识产权治理的协作体系/ 122 
第一节确立国家间知识产权协作机制的主体角色/ 122 
第二节发挥非政府组织的知识产权协作治理作用/ 128 
第三节拓展外交会议等多角度协作治理面向/ 135 
第四节构建多边、区域及双边协作治理路径/ 144 
第五章优化全球知识产权治理的具体制度/ 152 
第一节促进实体规则和程序规则的统一与趋同/ 153 
第二节主张协调与礼让的全球司法合作/ 159 
第三节倡导区域与双边联动的全球执法协作/ 165 
第四节形成国际知识产权争议解决优选地建设的专门方案/ 170 
第五节专门知识产权问题的治理制度/ 175 
结语/ 184 

面对百年未有之大变局，全球都在呼吁全球治理理念的新发展。而人类命运共同体和共商共建共享的全球治理观为全球治理提供了新理念和新路径。
本书以共商共建共享的全球治理观为指导，系统论述了全球知识产权治理的路径与方法。通过对全球知识产权治理的概念、政策体系、法治体系、协作体系和具体制度安排的研究，试图构建起以政策体系为引领、法治体系为保障、协作体系为创新、具体制度为落实的全球知识产权治理体系，并使得全球知识产权治理的方法路径形成完整闭环，帮助实现符合各国利益和中国实际发展需求的治理结果。

丛立先，华东政法大学知识产权学院院长、教授，博士生导师。全国知识产权专业学位研究生教育指导委员会委员，中国知识产权法学研究会常务理事，中国国际私法学研究会常务理事，中国科学技术法学研究会常务理事，上海市法学会知识产权法研究会副会长。全国知识产权领军人才，国家知识产权专家库专家，世界知识产权组织仲裁与调解中心仲裁员。出版学术专著三部，合作出版著作十余部，发表学术论文一百余篇。
李泳霖，华东政法大学知识产权学院博士研究生。曾获得第十三届全国大学生版权征文竞赛研究生组二等奖、中国科学技术法学会2021-2022年度优秀论著二等奖。研究方向为知识产权法、全球知识产权治理。