基层党建工作概论

《基层党建工作概论》从结构-功能-过程三个维度，具体而系统地阐述和探讨基层党建工作。在结构维度上，对基层党组织的设置、类型与构成进行分析，并特别对基层党支部建设进行专门的描述和探究；在功能维度上，对基层党组织的政治功能建设进行分析；在过程维度上，对基层党组织的组织力建设、执行力建设、组织生活创新、党务活动创新等展开分析。本书的绪论部分，着重阐明加强基层党建工作的重要意义、研究对象、研究框架。正文部分由七章构成。按照“结构-功能-过程”三个维度进行布局。具体来看，在结构维度上，包括第一章和第二章，即第一章“基层党组织的设置、类型与构成”，第二章“基层党支部建设”；在功能维度上，主要是第三章，即“基层党组织的政治功能建设”；在过程维度上，包括第四、五、六、七章，即第四章“基层党组织的组织力建设”、第五章“基层党组织的执行力建设”、第六章“基层党组织的组织生活创新”、第七章“基层党组织的党务活动创新”。最后，由“结语”收尾，进一步强调加强基层党建工作的重要意义。

郝宇青，华东师范大学公共管理学院教授，当代中国政治发展与战略研究所主任，上海科学社会主义学会副会长，主要研究领域为基层党建与社会治理、当代中国政治、国际共运史等。

绪论1
第一节 新时代加强基层党建工作的重要意义3
第二节 本书的核心概念5
第三节 本书的内容安排13

第一章 基层党组织的设置、类型与构成15
第一节 基层党组织的设置17
第二节 基层党组织的类型28
第三节 基层党组织的构成39

第二章 基层党支部建设51
第一节 党支部发展的历史脉络与建设现状53
第二节 基层党支部的班子建设67
第三节 基层党支部的带头人建设68
第四节 基层党支部的梯队建设69

第三章 基层党组织的政治功能建设73
第一节 基层党组织政治建设与政治功能建设的内涵及意义75
第二节 基层党组织政治功能建设的内容82
第三节 基层党组织政治功能建设的原则88
第四节 基层党组织政治功能建设的途径95

第四章 基层党组织的组织力建设103
第一节 基层党组织组织力建设的内涵及意义105
第二节 基层党组织组织力建设的内容116
第三节 基层党组织组织力建设的原则121
第四节 基层党组织组织力建设的途径126

第五章 基层党组织的执行力建设135
第一节 基层党组织执行力建设的内涵及意义137
第二节 基层党组织执行力建设的内容149
第三节 基层党组织执行力建设的现实困境153
第四节 基层党组织执行力建设的原则159
第五节 基层党组织执行力建设的途径164

第六章 基层党组织的组织生活及创新169
第一节 基层党组织组织生活的内涵及意义171
第二节 基层党组织组织生活的主要形式175
第三节 基层党组织组织生活的创新190

第七章 基层党组织的党务活动及创新205
第一节 基层党组织党务活动的内涵及意义207
第二节 基层党组织党务活动的主要形式209
第三节 基层党组织党务活动的创新231

后记237

《基层党建工作概论》从结构-功能-过程三个维度，具体而系统地阐述和探讨基层党建工作。在结构维度上，对基层党组织的设置、类型与构成进行分析，并特别对基层党支部建设进行专门的描述和探究；在功能维度上，对基层党组织的政治功能建设进行分析；在过程维度上，对基层党组织的组织力建设、执行力建设、组织生活创新、党务活动创新等展开分析。本书的绪论部分，着重阐明加强基层党建工作的重要意义、研究对象、研究框架。正文部分由七章构成。按照“结构-功能-过程”三个维度进行布局。具体来看，在结构维度上，包括第一章和第二章，即第一章“基层党组织的设置、类型与构成”，第二章“基层党支部建设”；在功能维度上，主要是第三章，即“基层党组织的政治功能建设”；在过程维度上，包括第四、五、六、七章，即第四章“基层党组织的组织力建设”、第五章“基层党组织的执行力建设”、第六章“基层党组织的组织生活创新”、第七章“基层党组织的党务活动创新”。最后，由“结语”收尾，进一步强调加强基层党建工作的重要意义。

郝宇青，华东师范大学公共管理学院教授，当代中国政治发展与战略研究所主任，上海科学社会主义学会副会长，主要研究领域为基层党建与社会治理、当代中国政治、国际共运史等。

2022年初，华东师范大学获得“党务管理”硕士专业学位授予权，成为全国第一个“党务管理”硕士专业授权点。为适应学科建设和教学的需要，华东师范大学马克思主义学院组织编写了“党务管理专业硕士系列教材”。《基层党建工作概论》就是其中一种。
《基层党建工作概论》是集体智慧的结晶。为了编写好本教材，我们组织了一支既有一定理论水平又有一定基层党务实践经验的结构合理的编撰团队。他们有来自不同党校的教学科研人员，有来自基层的长期从事基层党务的实践者，有长期从事基层党建研究的专家。具体分工如下：　
绪论——郝宇青（华东师范大学公共管理学院、当代中国政治发展与战略研究所、廉洁文化与教育研究中心）
第一章“基层党组织的设置、类型与构成”——陆迪民（中共上海市普陀区委党校）
第二章“基层党支部建设”——张宗禧（中共华东师范大学委员会党校）
第三章“基层党组织的政治功能建设”——管坤（上海大学马克思主义学院）
第四章“基层党组织的组织力建设”——宋以（华东师范大学公共管理学院）
第五章“基层党组织的执行力建设”——余富团（华东师范大学当代中国政治发展与战略研究所、廉洁文化与教育研究中心）
第六章“基层党组织的组织生活及创新”——叶叶（华东师范大学公共管理学院）
第七章“基层党组织的党务活动及创新”——张素梅（华东师范大学MPA中心）
在近一年的时间里，大家克服了重重困难，按时完成了书稿的撰写工作。我指导的硕士研究生毛习辛、黄小敏也为本书的完成作出了一定的贡献。书稿完成后，我对书稿进行了审阅，并按照党的二十大报告以及相关最新文件的精神，进行了一些必要的调整，力求使其能够体现新时代党在基层党建工作方面的最新进展和最新要求。
《基层党建工作概论》的编写是一次尝试，因为这方面的教材和可资借鉴的文本并不多。我们所搭建的教材框架，尽可能做到理论和实践的统一、静态和动态的统一，尽可能反映基层党建理论和实践的最新进展，尽可能全面、立体地呈现基层党建工作的方方面面。我们希望读者能够通过这本教材，了解基层党建工作、改进基层党建工作、完善基层党建工作。
在《基层党建工作概论》编写过程中，我们借鉴了学术界和实务界的相关成果，并都作了相应的说明，在此向学术界和实务界的贡献表示感谢。如有疏漏和不到之处，也请多多包涵。
当然，由于作者理论水平有限，《基层党建工作概论》可能存在这样那样的不足，万望广大读者给予批评指正，以便我们今后进一步完善。
郝宇青
2022年11月27日