大学行政权力清单制度研究
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作者李从浩
出版社科学出版社
ISBN9787030731197
出版时间2023-06
装帧平装
开本16开
定价99元
货号29468679
上书时间2024-10-21
商品详情
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前言
导语摘要
2015年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》，指出推行地方各级政府工作部门权力清单制度，是党中央、国务院部署的重要改革任务，是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要举措，对于深化行政体制改革，建设法治政府、创新政府、廉洁政府具有重要意义。在全面依法治国以及大学治理体系和治理能力现代化的过程中，规范大学行政权力运行是应有之义，建立大学行政权力清单制度是探索之举。该制度的合法建立需要外依国家教育行政权力清单的规定，内依大学章程的制约。通过梳理中外大学行政权力内外规制的演变、我国教育行政部门权力清单制度的现状以及教育*直属高校大学章程有关行政权力的规定，提出建立大学行政权力清单制度要在明确大学治理目标、治理基础、基本原则和现实治理体系等基础上确定制定的基本原则、清单的基本构成及制定的基本程序。
目录
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前言
章 绪论 1
节 大学行政权力为什么需要制定权力清单 1
第二节 大学行政权力清单制度的两个核心概念 17
第二章 规制中的中国大学行政权力钩沉 30
节 清末时期的大学行政权力 31
第二节 民国时期的大学行政权力 38
第三节 中华人民共和国成立以来的大学行政权力 51
第四节 中国大学治理结构中的行政权力规制 61
第三章 比较中的大学行政权力规制 75
节 国外大学行政权力概述 76
第二节 国外大学的内部权力构造 85
第三节 国外大学行政权力的内部规制 93
第四章 大学行政权力清单制度外部规制：教育行政部门权力清单 109
节 教育行政权力清单的基本要素 109
第二节 教育行政权力清单制度审思 133
第五章 大学行政权力清单制度内部规制：大学章程 164
节 大学章程是制定大学行政权力清单的内在依据 165
第二节 中国大学章程的内容分析 174
第三节 基于大学章程编码的大学行政权力清单制定 189
第六章 制定大学行政权力清单的机制建构 200
节 制定大学行政权力清单的变革方向 201
第二节 制定大学行政权力清单的基本问题 218
参考文献 243
后记 255
内容摘要
2015年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》，指出推行地方各级政府工作部门权力清单制度，是党中央、国务院部署的重要改革任务，是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要举措，对于深化行政体制改革，建设法治政府、创新政府、廉洁政府具有重要意义。在全面依法治国以及大学治理体系和治理能力现代化的过程中，规范大学行政权力运行是应有之义，建立大学行政权力清单制度是探索之举。该制度的合法建立需要外依国家教育行政权力清单的规定，内依大学章程的制约。通过梳理中外大学行政权力内外规制的演变、我国教育行政部门权力清单制度的现状以及教育*直属高校大学章程有关行政权力的规定，提出建立大学行政权力清单制度要在明确大学治理目标、治理基础、基本原则和现实治理体系等基础上确定制定的基本原则、清单的基本构成及制定的基本程序。
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