领导科学与艺术

总序《领导科学与艺术》、《社会保障概论》、《电子政务》、《行政法》、《公共部门人力资源管理》、《公共政策分析》、《公共管理学》、《政治学》、《公共经济学》、《定量分析方法》作为“21世纪公共管理类系列规划教材”批书目的出版，是在MPA专业教育取得长足发展和公共管理类学科获得进一步深入拓展的基础上应运而生的。一、编写原则“普通高等教育‘双一流’建设‘十四五’规划系列精品教材”在编写上主要遵循以下原则。，科学性与思想性相结合的原则。科学性是思想性的基础，思想性是科学性的灵魂。教材编写坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻科学发展观，以正确的观点、方法揭示事物的本质规律，建立科学的知识体系，形成正确的概念。第二，理论联系实际的原则。教材编写注重联系学生的生活经验，已有的知识、能力、志趣、品德的实际，联系理论知识在实际工作和社会生活中的实际，联系本学科学术成果的实际，通过理论知识的学习和专题研究，培养学生独立分析问题和解决问题的能力。第三，创新性原则。教材注意吸收国内外理论研究与实践成果，特别是我国公共管理教育的理论研究与实践的经验和教训，力求在编写上有所突破、有所发展，进而形成特色。二、特色定位“普通高等教育‘双一流’建设‘十四五’规划系列精品教材”的特色定位主要涵盖了以下方面。(1) 国际化与本土化的平衡，注重本土化。吸收和借鉴国际上比较成熟的理论、方法、概念、范式、案例，切忌照本宣科、拿来就用，脱离中国具体国情和社会现实；要与中国的国情和实际情况密切结合，体现本土化特色，这样才能发现问题，解决问题，有所启发，有所创新。(2) 全面加强案例分析。公共管理学科需要坚实的学术底蕴作为基础，但它更是实践性与应用性很强的学科，只有通过对大量典型的、成熟的案例进行分析、研讨、模拟训练，才能拓展学生的眼界，积累学生的经验，培养学生独立分析问题、解决问题、动手操作的能力。(3) 寻求编写内容上的突破与创新。结合当前已经出版的公共管理系列教材存在的不足之处，结合当前学生在学习和实践中存在的困难以及亟须解决的问题，积极寻求内容上的突破与创新。“普通高等教育‘双一流’建设‘十四五’规划系列精品教材”的读者对象定位于公共管理硕士研究生、MPA研究生层次，同时可供公共管理类学科或专业高年级本科生阅读参考，也可供公务员培训或相关专业本科生使用。“普通高等教育‘双一流’建设‘十四五’规划系列精品教材”的出版除了得到主编及参编此套教材的重点院校及单位的大力支持与帮助外，以下院校及单位的领导、老师对我们的工作不仅给予了较大的支持与帮助，也提出了中肯的建议与意见。它们是（以汉语拼音为序）：安徽大学管理学院东北大学文法学院国防科学技术大学人文与管理学院贵州大学管理学院湖北大学政法与公共管理学院MPA教育中心合肥工业大学管理学院MPA中心湖南大学政治与公共管理学院华南理工大学政治与公共管理学院湖南师范大学公共管理学院行政管理学系暨南大学管理学院行政管理系兰州大学管理学院南京农业大学科研处、人文学院内蒙古大学公共管理学院清华大学公共管理学院四川大学公共管理学院行政管理系山西财经大学公共管理学院山西大学政治与公共管理学院苏州大学公共管理学院武汉理工大学经济学院新疆大学MPA教育中心湘潭大学管理学院中国科学技术大学管理学院MPA中心中国政法大学法学院行政法研究所浙江理工大学法政学院公共管理系浙江师范大学MPA教育中心中南大学政治与行政管理学院谨向以上院校单位领导、老师表示诚挚的谢意！需要说明的是，伴随着社会的发展和进步，信息变化日新月异，MPA专业教育和公共管理各学科专业知识点也将发生相应的变化，为保持“21世纪公共管理类系列规划教材”更长久的生命力，希望广大高等院校教师、学生和读者能关心和支持本套规划教材的发展，及时向每种教材的编写者提出使用本套教材过程中发现的问题和修改建议，以便我们及时修订、完善。“普通高等教育‘双一流’建设‘十四五’规划系列精品教材”编委会2008年10月2020年12月修改第三版前言本书于2009年首次出版，根据发行情况与出版社要求，于2013年进行了第二版修订，至今已印刷18次，发行103000册(麻烦把数字添加一下！)。随着学术界关于领导科学与艺术理论研究成果的推陈出新，实务界不同组织领导案例的精彩呈现，为适应新时代不同组织领导者开展有效领导工作的实际需要，进一步丰富和完善本书的内涵和体系，我们对本书进行了第三版修订，修订基本情况如下。首先，充分彰显习近平总书记关于领导干部和人才工作的重要论述精神。党的十八大以来，习近平总书记就领导干部和人才工作发表了一系列重要论述，本书在修订过程中以相关重要论述精神为指引，专门补充和引用了习近平总书记对领导理论、领导实践、人才培养选拔使用的观点和看法，充分体现了本书的新时代特征。其次，基本保持原书的逻辑、思路、架构不变。将第四章节修改为“人性假设与领导特质理论”，增加第四章第四节“领导理论的发展”，将第五章第二节修改为“领导决策体系、类型与程序”，增加第六章第三节“领导用人的方法与艺术”，增加第七章第三节“领导沟通的过程、障碍及其化解”。虽然全书篇幅有所增加，但是依然坚持简洁明了、层次分明、简明扼要的编写风格，并无冗长和多余。第三，完善和细化领导理论及其发展的相关内容。一方面，延伸原书中已有经典领导学理论的部分内容，对一些仍有欠缺的内容进一步作出补充阐释；另一方面，分析了当前和今后一个时期领导科学与艺术理论及实践的发展趋势。第四，更新并补充了案例。原书中的一些案例已经略显陈旧，通过仔细筛选和权衡，在保留了一些经典案例的基础上，更新补充了一些相对较新且更加贴近现实的领导案例，使全书的案例能够涵盖历史和现实不同时间维度，以及公共部门和私人部门等不同领域的领导实践。第五，规范表述。对原书中一些用词不恰当和表述欠妥当的部分进行修订，尽可能使全书的语言表述更加规范化、学术化。后，秉持对读者负责的态度，坚持严谨对待学术和理论的精神，每章每节、逐字逐句地进行了斟酌和考量，限度消除错误和纰漏。但是由于能力和水平所限，书中难免还会有一些错漏和缺点，恳请读者批评指正。同时借此机会，向使用本书的广大师生，向关心、鼓励、帮助和支持此次修订工作的专家学者、同仁致以衷心的感谢。修订者2020年5月

领导科学与艺术（第三版）系在领导科学与艺术（第二版）基础上全面修订完成。全书共分十一章。第四章为基础理论部分，主要概括了领导、管理、领导者、领导环境、领导理论演进、领导理论和实践的趋势等领导科学与艺术的基本范畴；第五至第九章分专题介绍了领导决策、领导用人、领导沟通、领导艺术与领导方法等领导科学与艺术所涉及的基本问题；第十和第十一章介绍了领导绩效评估和领导力开发的相关知识与理论。本书修订是集体智慧的结晶，由来自西北师范大学、华中师范大学、云南财经大学等高校一线长期从事相关专业教学的资深教师撰写。

现任西北师范大学马克思主义学院副院长、教授，博士研究生导师。主要从事领导学、公共管理学、思想政治教育与管理工作等方面的教学与研究工作。甘肃省领军人才（第二层次），获第19届甘肃省普通高等学校青年教师成才奖，被评为西北师范大学第十一届教学名师，受聘为全国公共管理专业学位研究生教育专业方向课：公共部门人力资源管理授课专家，兼任甘肃省行政管理学会理事等。先后在《中国行政管理》、《国家行政学院学报》、《学术界》、《经济社会体制比较》、《江西社会科学》、《内蒙古大学学报》、《青海社会科学》、《甘肃社会科学》、《西北师大学报》等杂志发表论文50余篇，多篇论文被中国人民大学书报复印资料中心《公共行政》、《伦理学》等专辑全文转载；主持或参与、省部级社科基金项目10余项；分别在中国社会科学出版社、南开大学出版社、清华大学出版社、甘肃人民美术出版社出版《适应性管理》、《领导科学》、《公共服务管理的复杂性》、《社会主义核心价值体系与当代中国公共管理文化建设研究》等专著、教材、译著6部，参著或参编著作、教材近10部；研究成果获 甘肃省哲学社会科学优秀成果 二等奖1项、三等奖2项，获 甘肃省高等学校社科成果 一等奖3项；主持的《公共管理学》、《领导科学与艺术》课程被评为甘肃省精品课程，主持的教学研究成果获 甘肃省教学成果 二等奖1项、教育厅级奖2项。连续两届被中共甘肃省委、甘肃省人民政府授予 甘肃省领军人才 称号。

章导论/1

节领导活动与领导科学/1

第二节领导科学的理论来源/2

第三节领导科学的研究对象/6

本章重要概念/8

本章思考题/8

本章推荐阅读书目/8

第二章领导活动的主体/9

节领导与领导者的内涵/9

第二节公共组织领导者/15

第三节领导者的基本技能与基本职责/18

本章重要概念/21

本章思考题/21

本章推荐阅读书目/22

第三章领导活动的客体/23

节领导环境/23

第二节领导体制/37

第三节我国行政领导制度/56

第四节学习型组织文化与领导角色/58

本章重要概念/64

本章思考题/64

本章推荐阅读书目/64

第四章领导理论及其发展/65

节人性假设与领导特质理论/65

第二节领导行为和领导风格理论/72

第三节领导权变理论/77

第四节领导理论的发展/85

本章重要概念/90

本章思考题/90

本章推荐阅读书目/91

第五章领导决策/92

节领导决策的要素与原则/92

第二节领导决策体系、类型与程序/102

第三节领导决策理论、决策评估及其方法/111

本章重要概念/119

本章思考题/119

本章推荐阅读书目/120

第六章领导用人/121

节领导用人的成效及其基础/121

第二节领导用人的标准与原则/127

第三节领导用人的方法与艺术/136

本章重要概念/142

本章思考题/142

本章推荐阅读书目/143

第七章领导沟通/144

节领导沟通的内涵、原则与功能/144

第二节领导沟通的类型与方式/151

第三节领导沟通的过程、障碍及其化解/159

本章重要概念/174

本章思考题/174

本章推荐阅读书目/174

第八章领导艺术/175

节领导艺术的含义与特征/175

第二节几种重要的领导艺术/179

本章重要概念/212

本章思考题/213

本章推荐阅读书目/213

第九章领导方法/214

节愿景领导/214

第二节情感领导/225

第三节运筹领导/231

第四节危机领导/235

本章重要概念/240

本章思考题/240

本章推荐阅读书目/240

第十章领导绩效评估/241

节领导绩效评估的内涵与功能/241

第二节领导绩效评估的原则、标准与类型/246

第三节提升领导绩效的基本途径/252

本章重要概念/261

本章思考题/261

本章推荐阅读书目/261

第十一章领导力开发/262

节领导力开发的内涵及价值/262

第二节领导力开发的障碍/266

第三节领导力开发的途径/270

本章重要概念/278

本章思考题/278

本章推荐阅读书目/278

主要参考文献/279

后记/281

领导科学与艺术（第三版）系在领导科学与艺术（第二版）基础上全面修订完成。全书共分十一章。第四章为基础理论部分，主要概括了领导、管理、领导者、领导环境、领导理论演进、领导理论和实践的趋势等领导科学与艺术的基本范畴；第五至第九章分专题介绍了领导决策、领导用人、领导沟通、领导艺术与领导方法等领导科学与艺术所涉及的基本问题；第十和第十一章介绍了领导绩效评估和领导力开发的相关知识与理论。本书修订是集体智慧的结晶，由来自西北师范大学、华中师范大学、云南财经大学等高校一线长期从事相关专业教学的资深教师撰写。

现任西北师范大学马克思主义学院副院长、教授，博士研究生导师。主要从事领导学、公共管理学、思想政治教育与管理工作等方面的教学与研究工作。甘肃省领军人才（第二层次），获第19届甘肃省普通高等学校青年教师成才奖，被评为西北师范大学第十一届教学名师，受聘为全国公共管理专业学位研究生教育专业方向课：公共部门人力资源管理授课专家，兼任甘肃省行政管理学会理事等。先后在《中国行政管理》、《国家行政学院学报》、《学术界》、《经济社会体制比较》、《江西社会科学》、《内蒙古大学学报》、《青海社会科学》、《甘肃社会科学》、《西北师大学报》等杂志发表论文50余篇，多篇论文被中国人民大学书报复印资料中心《公共行政》、《伦理学》等专辑全文转载；主持或参与、省部级社科基金项目10余项；分别在中国社会科学出版社、南开大学出版社、清华大学出版社、甘肃人民美术出版社出版《适应性管理》、《领导科学》、《公共服务管理的复杂性》、《社会主义核心价值体系与当代中国公共管理文化建设研究》等专著、教材、译著6部，参著或参编著作、教材近10部；研究成果获 甘肃省哲学社会科学优秀成果 二等奖1项、三等奖2项，获 甘肃省高等学校社科成果 一等奖3项；主持的《公共管理学》、《领导科学与艺术》课程被评为甘肃省精品课程，主持的教学研究成果获 甘肃省教学成果 二等奖1项、教育厅级奖2项。连续两届被中共甘肃省委、甘肃省人民政府授予 甘肃省领军人才 称号。

本书针对领导科学研究面临的诸多新课题，综合近年来国内外领导科学研究的成果，从领导理论、领导主体与客体、领导决策、领导沟通、领导艺术、领导绩效评估、领导力开发等方面，系统分析、介绍了当代领导科学与艺术的理论与应用，旨在通过对国内外领导科学与艺术研究领域核心主题的分析，使学生系统掌握领导理论与领导方法的基本知识，为提升学生专业素养和开发学生领导力打好基础。