海上风电项目风险管理与保险

在全球能源由化石燃料向清洁可再生能源转换的过程中，海上风电作为不占用土地资源、靠近电力负荷中心并可以大规模开发的可再生清洁能源，已逐步登上全球能源革命的舞台。由于海上风电具有风资源丰富、风机利用率高、单机发电容量越大、距离用电负荷近等优势，使得近年来风电行业逐渐由陆上向海上发展，海上风电将成为未来风电行业的重要增量。

近年来，全球海上风电市场发展稳健。2018年，全球海上风电累计装机容量已经达到23GW，占全年风电总装机容量的4%；新增装机容量为4.5GW，占全年风电新增装机容量的8%。根据全球风能理事会预测，全球海上风电将会以6GW/年或以上的增长速度持续发展，到2025年，全球海上风电总装机容量将达到100GW，可占到全球风电总装机容量的10%，其主要增长动力来自于亚洲市场的拉动，尤其是中国市场。我国海上风电相对起步较晚，但发展迅猛。

自2009年9月国内首个海上（潮间带）风电场在江苏建成并正式投产发电开始，我国海上风电行业便保持高速发展势头。根据中国风能协会数据，2018年，我国海上风电新增风电装机容量同比增长42.7%，累计装机容量同比增长59.1%，海上风电累计装机容量约为3.6GW，已开工在建项目装机容量约为6GW，已核准装机容量超过17GW。2018年，我国实现新增海上风电装机容量和并网容量全球位列，已并网海上风电装机容量仅次于英国和德国，位居全球第三位。根据国家能源局制定的“十三五”规划，到2020年，我国海上风电开工预计建造10GW，确保建成5GW。

我国海上风电市场前景广阔。然而，在蓬勃发展过程中，也存在着一定的风险隐患。维斯塔斯V112-3.0WM风机在巴西风电场发生机舱着火事故、西门子2.3MW机组机舱与风轮坠海、SeaWork号在丹麦海上风电场内倾覆，众多事故都说明了海上风电的高风险性。海上风电除了具有一般建设工程的风险外，由于其技术含量高，因而受到海域环境等外部因素的影响较大。现阶段，我国海上风电从勘测、设计、施工、安装到设备供应方进入的时间都比较短，在认知、技术和管理上还不够成熟。同时，海上风电的投资金额均较大，一旦发生事故，所带来的损失也会非常惨重。

因此，海上风电项目企业在做好风险管理的同时，需要寻找合适的途径来转移部分经营风险，以避免因事故损失过大而影响公司的运营。而选择合适的保险方案是转移风险、分摊损失的手段，但我国尚未有专门针对海上风电项目的保险险种，这为我国海上风电的快速发展埋下了巨大隐患。如何对海上风电项目的风险进行全面管理，从而确保为我国海上风电的发展保驾护航，成为严峻且紧迫的现实问题。考虑到海上风电项目风险的特殊性以及市场需求的迫切性，作者感到有责任、有义务适时编写本书。

本书共分四篇十六章。篇概念篇，包括海上风电发展、海上风电设计、海上风电施工建设、海上风电运行及维护、海上风电保险经纪人五章，阐述了海上风电工程项目的发展历程与现状，介绍了海上风电工程在设计、建设、运行及维护等阶段基本施工方案与流程；第二篇风险管理篇，包括海上风电风险管理、海上风电设计阶段的风险管理、海上风电建设阶段的风险管理、海上风电运行及维护阶段的风险管理四章，针对海上风电项目的设计、建设、运行及维护等阶段进行了风险识别、衡量，提出对应的风险管理方法建议；第三篇保险篇，包括海上风电保险概述、海上风电设计阶段的保险运用、海上风电建设阶段的保险运用、海上风电运行及维护阶段的保险运用、海上风电再保险五章，系统地对海上风电项目在设计、建设、运行及维护等阶段的具体险种与再保险进行了剖析；第四篇案例及法规篇，包括典型事故案例、海上风电风险与保险的相关法规两章，对海上风电典型事故案例进行了深入细致的分析，并对海上风电风险与保险相关的法律法规进行了归纳总结。

本书具有专业性的特点，涉及专业门类众多，既涉及海上风电项目风险与风险管理的基本知识，又涉及海上风电项目设计、运行及维护阶段的技术介绍，还涉及工程学、保险学等多种学科。考虑到读者对象的广泛性，本书编写过程中力求做到通俗易懂、深入浅出，并尽可能做到配图说明，使读者对本书有更直观的认识。本书还具有实用性特点，在实践中，海上风电项目技术人员对于保险知识知之甚少，迫切需要一本通俗易懂的著作能了解相关保险知识，同时，大部分保险从业人员对海上风电项目风险的了解也比较有限，而目前与海上风电和保险均相关的著作却较为匮乏。

鉴于这种情况，本书力求满足不同读者的需要，以实用性为编写原则，特别是对典型事故案例的分析，读者可以从中深入了解海上风电项目风险管理与保险的过程，并在实践工作中进行借鉴与参考。在第四篇中还对与海上风电项目风险与保险相关的法律法规进行了汇编，方便读者查阅。本书在海上风电保险这一领域做出了有益的尝试和探索，加强了对海上风电保险的理论研究，对于我国海上风电保险的制度化、规范化、国际化建设大有裨益。相信此书的出版对于业内人士及关心保险业发展的社会各界能起到良好的参考和启发作用。

本书在编写过程中，得到了相关企业、有关院校及同行业专家的大力指导和帮助，特别是国家电投集团保险经纪有限公司、北京鉴衡认证中心有限公司、仑顿海事咨询（天津）有限公司、北京工商大学风险管理与保险学系，在此表示诚挚的谢意。本书编写过程中，参阅了许多文献资料，特此向有关作者致谢。

本书难免存在偏差和疏漏之处，恳请专家和读者批评指正。

在本书全面地介绍了海上风电项目的发展历程与现状，阐述了海上风电项目在设计、建设、运行及维护等阶段的基本施工方案与流程；对海上风电项目设计、建设、运行及维护阶段的风险识别与衡量进行了分析，提出相应的风险管理对策；系统地对海上风电项目设计、建设、运行及维护阶段风险保障的保险险种与再保险进行了剖析；*后对海上风电项目中的典型事故案例并进行了深入细致的分析，并对与海上风电风险管理与保险相关的法律法规进行了归纳和汇编。
本书理论联系实际，内容全面，针对性强，专业性与实用性相结合，适合海上风电项目工程技术人员、工程管理人员、保险从业人员及高等院校风险管理与保险专业的师生使用。

本书由国家电投集团公司组织、国家电投经纪保险公司承担编写工作。由国家电投副总经理、总会计师杨亚任主编。副主编宁威，现任北京工商大学风险管理与保险学系主任，国家电投海上风电保险顾问；副主编张宇，国家能源风能太阳能仿真与检测认证技术重点实验室风能事业部总经理。其余参与编写人员均为有从业经验的专业技术人员。

篇 概 念 篇
章 海上风电发展 
节 海上风电概念
第二节 海上风电发展历程 
第三节 海上风电发展现状 
第四节 海上风电发展趋势 
第二章 海上风电设计 
节 海上风电选址及运行环境 
第二节 海上风电机型选择及布局 
第三节 海上风电基础设计 
第四节 海上风电运输、安装及维护
第三章 海上风电施工建设
节 海上风电基础施工
第二节 海上风电机组安装施工
第三节 海上风电海上升压站安装施工
第四节 海上风电海缆敷设施工
第五节 海上风电设备调试
第四章 海上风电运行及维护
节 海上风电运行操作规范
第二节 海上风电风险应急预案
第三节 海上风电机组水上部分维护
第四节 海上风电机组水下部分维护
第五章 海上风电保险经纪人
节 保险经纪人的概念及特点
第二节 海上风电保险经纪人的业务范围
第三节 海上风电保险经纪人的作用与优势
第二篇 风 险 管 理 篇
第六章 海上风电风险管理
节 海上风电风险管理的内容
第二节 海上风电风险管理的目标
第三节 海上风电风险管理的程序
第七章 海上风电设计阶段的风险管理
节 海上风电设计阶段的风险识别
第二节 海上风电设计阶段的风险衡量
第三节 海上风电设计阶段的风险管理
第八章 海上风电建设阶段的风险管理
节 海上风电建设阶段的风险识别
第二节 海上风电建设阶段的风险衡量
第三节 海上风电建设阶段的风险管理方法
第四节 海上风电海事检验人的运用方法
第九章 海上风电运行及维护阶段的风险管理
节 海上风电运行及维护阶段的风险识别
第二节 海上风电运行及维护阶段的风险衡量
第三节 海上风电水上部分运行及维护阶段的风险管理方法
第四节 海上风电水下部分运行及维护阶段的风险管理方法
第三篇 保 险 篇
第十章 海上风电保险概述
节 海上风电保险的发展
第二节 海上风电保险的种类
第三节 海上风电保险的特点
第四节 海上风电保险的要素
第十一章 海上风电设计阶段的保险运用
节 工程设计责任保险
第二节 合同履约保证保险
第十二章 海上风电建设阶段的保险运用
节 建筑、安装工程一切险及第三者责任保险
第二节 船舶保险
第三节 施工机具保险
第四节 货物运输保险
第五节 施工人员意外保险
第六节 雇主责任保险
第七节 安全生产责任保险
第八节 合同履约保证保险
第九节 施工质量保证保险
第十三章 海上风电运行及维护阶段的保险运用
节 财产一切险
第二节 机器损坏保险
第三节 船舶保险
第四节 营业中断保险
第五节 风电指数保险
第六节 公众责任保险
第七节 产品保证保险
第十四章 海上风电再保险
节 再保险的概念与职能
第二节 再保险的形式
第三节 全球的再保险市场
第四篇 案 例 及 法 规 篇
第十五章 典型事故案例
节 某海上风电海底电缆受损事故
第二节 某海上风电工程导向架垮塌落海受损事故
第三节 某海上风电项目叶片雷击受损事故
第十六章 海上风电风险与保险的相关法规
节 海上风电相关政策及行政法规
第二节 海上风电相关行业法规
第三节 海上风电相关保险法规
附录 海上风电开发建设管理办法（国能新能〔2016〕394 号）

在本书全面地介绍了海上风电项目的发展历程与现状，阐述了海上风电项目在设计、建设、运行及维护等阶段的基本施工方案与流程；对海上风电项目设计、建设、运行及维护阶段的风险识别与衡量进行了分析，提出相应的风险管理对策；系统地对海上风电项目设计、建设、运行及维护阶段风险保障的保险险种与再保险进行了剖析；*后对海上风电项目中的典型事故案例并进行了深入细致的分析，并对与海上风电风险管理与保险相关的法律法规进行了归纳和汇编。
本书理论联系实际，内容全面，针对性强，专业性与实用性相结合，适合海上风电项目工程技术人员、工程管理人员、保险从业人员及高等院校风险管理与保险专业的师生使用。

本书由国家电投集团公司组织、国家电投经纪保险公司承担编写工作。由国家电投副总经理、总会计师杨亚任主编。副主编宁威，现任北京工商大学风险管理与保险学系主任，国家电投海上风电保险顾问；副主编张宇，国家能源风能太阳能仿真与检测认证技术重点实验室风能事业部总经理。其余参与编写人员均为有从业经验的专业技术人员。