中国研究生教育70年

序　言
70年探索奋斗服务贡献，未来建设研究生教育强国
研究生教育是培养高层次人才的主要途径，是国家创新体系的重要组成部分，是科技是生产力、人才是资源、创新是动力的佳结合点。研究生教育发展直接关系到国家竞争力的强弱，研究生教育质量与水平则是中国教育强国建设的标志。2019年是中华人民共和国建立 70周年，也是中国研究生教育探索与发展的 70年。70年间，中国研究生教育事业经历了开创初期的借鉴与探索，改革开放后恢复招生和建立学位制度，世纪之交的规模扩大与类型扩充，以及中共十八大后以“服务需求、提高质量”为主线的内涵式发展，从不具备独立培养高层次人才的能力到逐步成长为世界上的研究生教育大国，从学习借鉴与尝试探索到逐步走出了一条适合国情又具有中国特色的研究生教育发展道路。70年间，中国研究生教育取得了显著成就，建立了日益完备的研究生教育体系，培养了大批高层次创新型人才，支撑了国家改革开放对高层次人才的需求，并对经济社会高质量发展做出了重要贡献，为国家研究生教育强国建设奠定了坚实基础。
走过千山万水，但仍须跋山涉水。立足新时代，加快研究生教育内涵式发展，奋力推进研究生教育强国建设，既是一项具有时代紧迫感的重要使命，也是一项面临诸多挑战的艰巨任务。在新时期，加快研究生教育强国建设，不仅需要勇立潮头、加倍努力，更要求客观审视研究生教育现象与问题，全面认识研究生教育的内涵与特征，科学把握研究生教育发展和育人规律，并在此基础上研制适合我国国情的研究生教育改革与发展策略，促进中国特色研究生教育高质量发展。中国研究生教育 70年发展历程为当前国家研究生教育的发展提供了丰富的发展经验和深刻的历史启迪。70年来，中国研究生教育经历了模仿依赖式的借鉴学习、试错试行中的自主探索、运动式发展后的总结反思，也经历了改革开放背景下的锐意进取以及规模化发展后的内涵提升。这个学习、试点、探索、改革、发展、创新的过程，反映了中国研究生教育独特的文化基因，蕴含了中国研究生教育变革的深刻哲理，体现了中国研究生教育发展的特有矛盾，是解决当前诸多发展问题的宝贵经验，也是加快研究生教育强国建设的重要法宝。
    在中国研究生教育发展 70年之际，系统回顾中国研究生教育发展历史，分析总结中国研究生教育改革发展经验，深入探讨中国研究生教育发展规律，对推动建设研究生教育强国具有重要意义。王战军、周文辉等撰写的《中国研究生教育 70年》一书，是中国部全面描绘中华人民共和国成立 70年来研究生教育探索与发展历史的专门著作。全书以时间年代为主线，从五个历史阶段系统、翔实地描述了中华人民共和国成立以来我国研究生教育发展的恢宏历程，同时对具有重要影响的政策、事件和重要的历史转折点进行了重点分析，反映了著者对研究生教育历史的深入研究和准确把握。值得注意的是，该书在呈现研究生教育各阶段发展状况的过程中，以更为宏观的视角，从国家与社会发展层面对不同历史背景下的研究生教育变革进行诠释，体现了中国研究生教育与国家同呼吸、与民族共命运的发展特点，有利于读者，尤其是青年学习者理解中国各个历史时期研究生教育的发展情况。全书系统收集和全面梳理了中华人民共和国成立 70年来研究生教育的大量数据与文献资料，是了解中国研究生教育发展历史，认识中国研究生教育发展问题，理解中国研究生教育发展规律，并进一步以史为师、建设研究生教育强国的重要参考。
   回顾历史是为了面向未来。立足新时代，要不忘初心，牢记使命，勇于担当，加快研究生教育内涵式发展，奋力推进研究生教育强国建设。这是对“教育是国之大计、党之大计”的深刻理解，是贯彻落实全国教育大会精神、统筹推进世界一流大学和一流学科建设、加快推进教育现代化的客观要求，是中国特色社会主义事业迈进新时代的客观需要，也是回应人民群众对美好生活、对中华民族伟大复兴热切期盼的必然选择。加快建设研究生教育强国，一是切实按照中央统一部署，在研究生教育各领域、各方面、各环节加强和改进党的领导。二是切实增强教育自信，坚定建成研究生教育强国的信心和决心，以实事求是的理性态度和科学精神面向未来世界开展自主谋划和自觉行动。三是牢牢把握立德树人、服务需求、提高质量、追求卓越的工作主线，培养一批又一批德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人，全面提升人才培养能力。要根据研究生教育与经济、社会发展需求密切相关的特点，坚持扎根中国大地办教育，解决中国问题，服务中国实践，引领中国未来。四是结合当前阶段的实际需要，扎实推进研究生教育改革发展的若干重点工作。这包括：抓紧思想政治教育“生命线”；加快动态调整和优化学科专业布局，确立学科调整和优化的科学机制；积极推动学位类型创新发展；加快发展专业学位研究生教育，特别是博士专业学位研究生教育，继续优化研究生培养结构；大力推进研究生培养模式改革；切实加强研究生导师队伍建设，充分发挥导师在立德树人方面的关键作用；深入推进研究生教育改革创新和开放合作；继续加强重点建设，发挥“双一流”建设高校的示范引领作用。
立足新时代，建设研究生教育强国，深化改革和扩大开放依然是重要法宝。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，注重增强改革的系统性、整体性、协同性，在改革中完善，在开放中发展。这是加快建设研究生教育强国的必由之路。
国务院学位委员会办公室副主任
    教育bu学位管理与研究生教育司司长　 洪大用
2019年 8月 

前　言
      2019年是中华人民共和国成立 70周年，伴随着中国建设，中国研究生教育事业走过了探索与发展的 70周年。研究生教育位于国民教育的，承担着高端人才培养和科学技术创新的重要使命，是新思想、新知识生产的重要源头，是知识经济的主要驱动力，是中国建设创新型国家的重要力量、是国家强国战略的重要支撑。站在新的历史发展节点，回顾中国研究生教育发展历程，总结经验，对于全面把握国家研究生教育建设与发展，推动建设研究生教育强国具有重要的意义。
    70年，中国研究生教育与国家和民族发展同呼吸、共命运，走过了从无到有、从小到大、从弱到强、快速发展的不平凡历程。逐步形成了具有中国特色的研究生教育发展模式，建成了具有中国特色的现代学位制度体系，实现了立足国内培养高层次人才的战略目标，建立了完整的不同层次、不同类型的研究生教育培养体系，形成了具有中国特色的研究生教育质量保障体系，提升了中国研究生教育的国际影响力。70年研究生教育的蓬勃发展为国家建设、经济发展和民族进步做出了突出贡献：培养了大批高层次创新型人才，支撑了改革开放对高层次人才的需求；产出了大量高科技研究成果，成为创新型国家建设的主力军；紧密结合国家和区域发展，以高端智库服务社会治理和区域建设；整体提高了人口受教育水平，完成了中国从人口大国向人力资源强国的转变；开展丰富的研究生教育国际交流与合作，在世界舞台上发出了更多“中国声音”，提升了中国研究生教育的国际影响力。
    本书是一部全面反映中华人民共和国成立 70年研究生教育探索、改革、发展的历史著作。遵循“时间年代为主线，国家发展为背景，人才培养为核心，事件规律为研究，制度政策为重点，成就贡献为亮点”的编写思想，展现一幅中国研究生教育从无到有、从小到大、从大到强的美丽画卷。努力将 70年研究生教育的建设与发展融入具体历史发展背景中，融入中华人民共和国70年的历史长河中。在编写过程中，以历史事实、关键数据、典型案例等为支撑，力求系统呈现中国研究生教育发展全貌，凸显研究生教育改革重点，进而深入研究中国研究生教育发展规律，生动展示中国研究生教育对国家的贡献与成绩。
    本书从五个历史阶段全面描述中国研究生教育事业发展历程。，中国研究生教育的探索与波折，讲述中华人民共和国成立初期研究生教育的外部学习借鉴与自主探索实践；第二，现代学位制度的建立与研究生教育体系形成，讲述改革开放初期研究生教育的恢复与初创；第三，建立三级管理体制与服务社会发展需求，讲述社会主义市场经济与管理体制改革背景下研究生教育三级管理体系的形成及服务社会发展需求；第四，建设研究生教育大国与服务国家转型发展，讲述 21世纪研究生教育大国建设，服务国家社会、经济转型发展；第五，建设研究生教育强国与服务中华民族复兴，讲述以“服务需求、提高质量”为主线，扎实推进研究生教育强国建设，服务中华民族复兴大业。后，基于中国研究生教育改革与发展 70年的经验，结合新时代国家战略发展需求，总结中国研究生教育发展规律，描绘研究生教育强国蓝图和未来国际研究生教育发展趋势。
    当前，中国研究生教育发展迈入了新时代。新的时代背景下，世界正处于大发展、大变革、大调整时期，现代科学技术带来的经济转型升级对劳动力素质提出了更高的要求；知识经济的发展使科学技术成为引领社会变革的主要力量，人力资源成为影响社会进步和国家竞争的关键要素，人才的国际竞争日趋激烈；中国高等教育普及化发展推动研究生教育的人才培养质量提升……新的国际国内环境对中国研究生教育培养人才的规格提出了新的要求：既要有较强的政治素养，成为合格的社会主义建设者和接班人，也要具备较高的知识水平，能够满足经济社会发展对人才知识储备与能力素质的需求。进入新时代的中国，对政治意识明确、知识技能扎实的高层次人才的需求比以往任何时候都更为迫切。同时，新时代对高层次人才需求的变化也对研究生教育的发展提出了新的挑战。研究生教育要认清新形势，研判国家战略需求，尊重高层次人才培养规律，适应信息社会新发展，满足群众享受高质量教育的愿望，为国家、为民族培养社会主义接班人。
    回顾历史，面向未来。本书对中华人民共和国成立 70年研究生教育事业的详细梳理与系统总结，有利于国家制定研究生教育发展战略；有利于研究生教育战线的工作者和从事研究生教育研究的学者更好地把握研究生教育发展的规律；有利于凝聚共识，形成合力，推动中国新时代研究生教育事业的新发展，推动研究生教育强国建设，以高质量研究生教育助力中华民族伟大复兴的中国梦。

    本书是D一部全面梳理中华人民共和国建立 70年（暂缺港澳台地区数据）研究生教育发展的著作。全书以年代为主线，以国家社会发展为背景，以人才培养为核心，以事件、规律为研究，以成就、贡献为亮点，力图全面反映建国 70年研究生教育发展的历程。全书共五章，依据历史事实、关键数据、典型案例等资料，围绕中国研究生教育的探索与波折，恢复招生、建章立制到研究生教育体系初步建成，适应社会主义市场经济以服务社会发展需求，建设研究生教育大国服务国家转型发展，建设研究生教育强国服务中华民族复兴 5个阶段进行了梳理与总结，力求全面描绘研究生教育改革与发展的历史画卷，深入探索中国研究生教育发展规律，展示中国研究生教育对国家的贡献与成绩。本书史料翔实，内容丰富，对国内外学位与研究生教育领域的从业者和从事教育科学研究的人员均具有参考价值，适用于对广大研究生教育管理人员的培训，也可以作为研究生教育学专业和高等教育学专业研究生的参考教材。

王战军， 1956年生，教育bu高等教育教学评估中心原副主任。现任北京理工大学研究生教育研究中心主任、教授、博士生导师；清华大学教授、博士生导师；国家自然科学基金重点项目首席专家。
主要社会兼职有：中国学位与研究生教育学会副会长、《研究生教育研究》编委会副主任委员等。 
30多年来，一直从事高等教育与研究生教育管理、教学、科研与评估研究；主要研究方向为研究生教育、高等教育、教育评估、教育发展战略、管理信息系统等。曾策划、研制并组织开展多项全国学位与研究生教育评估项目；组织参与多项全国高等教育评估项目；主持完成或正在进行的国家自然科学基金、国家社会科学基金、国务院学位委员会办公室委托课题等 20余项；发表学术论文 150多篇，其中多篇被《新华文摘》、中国人民大学《复印报刊资料》全文转载。出版著作多部，代表作有《高等教育监测评估理论与方法》《中国学位与研究生教育 40年（1978— 2018）》《中国研究型大学建设与发展》《学位与研究生教育评估理论与方法》、 The Construction and Development of Research Universities in China等。目前承担的主要课题有国家自然科学基金重点项目：“互联网 ”时代研究生教育管理变革与创新研究等。

周文辉，北京理工大学研究员，博士生导师，现任北京理工大学杂志中心主任、学位与研究生教育杂志社社长、教育科学学院副院长。主要社会兼职：全国高校信息资料研究会副会长，全国高校信息资料研究会质量监测分会会长。发表论文30余篇，出版图书10余部。

李明磊 管理学博士，北京理工大学人文与社会科学学院助理研究员、硕士生导师，研究生教育研究中心主任助理。研究方向为研究生教育学、高等教育政策等。主持国家社会科学基金项目等，发表CSSCI  期刊论文十余篇，参与撰写著作5部，获2018年高等教育知名级教学成果奖二等奖等奖励。担任全国高校质量监测研究会秘书长。

陈雁，历史学博士，副研究员，北京理工大学图书馆特色文献研究中心主任，人文与社会科学学院硕士生导师，从事中国近现代科学人物与知识群体、特色资源与文化传承等方面的研究，著有《黄祖洽传》等多部作品。

章　中国研究生教育的探索与波折
节　道路转折与百废待兴
一、西学思想的先期导入
二、教育培养制度的尝试
三、研究生教育初成事业
四、社会主义道路上的新起点
第二节　工业化需求与苏联模式
一、稳固思想与师资培养
二、工业化发展重心
三、副博士学位的短暂试行
第三节　自主发展与封闭式困境
一、摒弃“模式”
二、教育“跃进”
三、困境中停滞
第二章　恢复招生与建章立制，研究生教育体系初步建成
节　拨乱反正与恢复招生
一、拨乱反正，重启航程
二、恢复研究生招生，培养高层次人才
三、留学生的大量派遣
第二节　制度重建与规模扩大提升 
一、酝酿与准备 
二、《学位条例》的颁布 
三、学位制度的完善
四、学位授予工作的开展 
五、研究生入学人数的快速增长 
第三节　稳步发展与保证质量
一、总结经验，完善制度
二、广开渠道，拓宽人才培养途径
三、研究生教育相关制度的完善
四、深化改革，提升质量 / 066
第三章　适应社会主义市场经济，服务社会发展需求 
节　经济体制改革与教育问题涌现 
一、社会主义市场经济体制的提出
二、研究生教育面临新挑战
第二节　立足需求的结构调整
一、专业学位的创立
二、学位授权审核结构的调整
三、学科专业目录的调整
第三节　逐步下移的管理重心
一、学位授权审核主体的权力下放 
二、第三方评估机构的建立
第四节　集中资源与重点建设 
一、高校重点学科的评选
二、“211工程”与重点学科建设  
第四章　建设研究生教育大国　服务国家转型发展 
节　大国战略与人才迅增 
一、国家发展战略转型
二、实施“积极发展”战略 
三、扩大应用型人才规模 
第二节　放权变革与政策保障 
一、学位授权审慎放权 
二、质量评估谱系化
三、培养创新政策多管齐下 
第三节　大学和学科重点建设 
一、建设的“制胜法宝” 
二、学科是建设主线 
三、建设管理制度化 
第五章　建设研究生教育强国，服务中华民族复兴
节　研究生教育进入“质量时代” 
一、提升质量成为核心任务
二、构建“五位一体”质量保障体系
三、开展多元质量保障活动 
四、质量保障工作转变 
第二节　外延式扩张转向内涵式发展 
一、立德树人与培根铸魂 
二、体量持续扩大与结构调整优化 
三、服务科学选才与招生模式创新 
四、满足多元需求与人才分类培养 
五、适应社会发展与学位点动态调整 
第三节　研究生教育“大国”迈向“强国” 
一、服务科技进步与创新 
二、提升全国民综合素质
三、助力“双一流”建设 
四、提升国家国际影响力 
结　语 
主要参考文献 
附　录 
附录一　中华人民共和国学位条例 
附录二　中华人民共和国学位条例暂行实施办法 
附录三　中华人民共和国建立后历次学位授权审核情况 
附录四　各版本博士、硕士学科专业目录的部分一级学科设置对比 
附录五　专业学位设置审批暂行办法 
附录六　统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案 
附录七　统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行） 
附录八　世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单 
附录九　我国研究生教育规模一览 
后　记

    本书是D一部全面梳理中华人民共和国建立 70年（暂缺港澳台地区数据）研究生教育发展的著作。全书以年代为主线，以国家社会发展为背景，以人才培养为核心，以事件、规律为研究，以成就、贡献为亮点，力图全面反映建国 70年研究生教育发展的历程。全书共五章，依据历史事实、关键数据、典型案例等资料，围绕中国研究生教育的探索与波折，恢复招生、建章立制到研究生教育体系初步建成，适应社会主义市场经济以服务社会发展需求，建设研究生教育大国服务国家转型发展，建设研究生教育强国服务中华民族复兴 5个阶段进行了梳理与总结，力求全面描绘研究生教育改革与发展的历史画卷，深入探索中国研究生教育发展规律，展示中国研究生教育对国家的贡献与成绩。本书史料翔实，内容丰富，对国内外学位与研究生教育领域的从业者和从事教育科学研究的人员均具有参考价值，适用于对广大研究生教育管理人员的培训，也可以作为研究生教育学专业和高等教育学专业研究生的参考教材。

王战军， 1956年生，教育bu高等教育教学评估中心原副主任。现任北京理工大学研究生教育研究中心主任、教授、博士生导师；清华大学教授、博士生导师；国家自然科学基金重点项目首席专家。
主要社会兼职有：中国学位与研究生教育学会副会长、《研究生教育研究》编委会副主任委员等。 
30多年来，一直从事高等教育与研究生教育管理、教学、科研与评估研究；主要研究方向为研究生教育、高等教育、教育评估、教育发展战略、管理信息系统等。曾策划、研制并组织开展多项全国学位与研究生教育评估项目；组织参与多项全国高等教育评估项目；主持完成或正在进行的国家自然科学基金、国家社会科学基金、国务院学位委员会办公室委托课题等 20余项；发表学术论文 150多篇，其中多篇被《新华文摘》、中国人民大学《复印报刊资料》全文转载。出版著作多部，代表作有《高等教育监测评估理论与方法》《中国学位与研究生教育 40年（1978— 2018）》《中国研究型大学建设与发展》《学位与研究生教育评估理论与方法》、 The Construction and Development of Research Universities in China等。目前承担的主要课题有国家自然科学基金重点项目：“互联网 ”时代研究生教育管理变革与创新研究等。

周文辉，北京理工大学研究员，博士生导师，现任北京理工大学杂志中心主任、学位与研究生教育杂志社社长、教育科学学院副院长。主要社会兼职：全国高校信息资料研究会副会长，全国高校信息资料研究会质量监测分会会长。发表论文30余篇，出版图书10余部。

李明磊 管理学博士，北京理工大学人文与社会科学学院助理研究员、硕士生导师，研究生教育研究中心主任助理。研究方向为研究生教育学、高等教育政策等。主持国家社会科学基金项目等，发表CSSCI  期刊论文十余篇，参与撰写著作5部，获2018年高等教育知名级教学成果奖二等奖等奖励。担任全国高校质量监测研究会秘书长。

陈雁，历史学博士，副研究员，北京理工大学图书馆特色文献研究中心主任，人文与社会科学学院硕士生导师，从事中国近现代科学人物与知识群体、特色资源与文化传承等方面的研究，著有《黄祖洽传》等多部作品。

    国务院学位委员会办公室副主任、教育bu学位管理与研究生教育司司长洪大用教授对该书给予了很高的评价：《中国研究生教育70年》一书，是我国D一部全面描绘新中国成立70年来研究生教育探索与发展历史的专门著作。该书在呈现研究生教育各阶段发展状况的过程中，以更为宏观的视角，从国家与社会发展层面对不同历史背景下的研究生教育变革进行诠释，体现了我国研究生教育与国家同呼吸，与民族共命运的发展特点，有利于读者，尤其是青年学习者理解我国各个历史时期研究生教育的发展情况。