前言
前 言
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历史实践已然昭示,制度创新是决定中国乡村发展的关键抉择。当前,中国乡村正迎来一个前所未有的新时代,传统与现代交错激荡,蜕变与重生悄然转换。面向现代化,走向全面振兴,制度创新依然是关键变量。
“改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化。”在我国乡村转型实践中,我们观察到不少矛盾甚至冲突现象。例如,一方面是大量农业人口进入城市,城市建设用地指标越来越紧张,甚至出现指标透支;另一方面是农村人口持续减少,但农村居民点用地面积减少不多,部分地区甚至还在继续增长,农村闲置宅基地越来越多。一方面农村集体账面上“趴”了不少资产,按照农业农村部数据,截至
导语摘要
正所谓“惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。”中国乡村正在经历一次整体结构性变迁和功能价值重塑过程,惟有用好改革手段,强化制度创新,才能真正激活主体、激活要素、激活市场,让乡村振兴具备内生动力、行稳致远。本书围绕乡村振兴战略这一时代主题,以产权制度和要素市场化配置为重点,聚焦农业农村重点领域的制度创新,力图透视改革实践,探寻改革之路。全书共十一章。*章为乡村振兴战略总论,对乡村振兴战略总体要求、内在逻辑和基本导向进行系统阐述;第二章聚焦城乡融合发展体制机制和政策体系,廓清城乡融合发展内涵,提出总体构建思路和制度性供给重点;第三章聚焦中国特色农业现代化道路,阐述农业现代化的特征与实现路径;第四章到第十一章,分别围绕农业供给侧结构性改革、农业要素配置效率、农村集体产权制度、农村宅基地制度、农村集体建设用地制度、农村土地金融、工商资本下乡、农村集体经济等重点领域,基于改革“时代之问”,透视改革“梗阻”,探索制度创新方向和路径。中国乡村正在经历前所未有之变革,现象纷繁复杂,需求多元分化,发展迷雾重重,置身其中难免有“云深不知处”之惑。本书只是对乡村振兴背景下农业农村改革相关问题的粗浅探讨,囿于自身能力水平,尚难言系统和深入,也一定存在疏漏和不足,望各位同仁不吝赐教。时代呼唤改革,迈向现代化的新征程上,改革必将引领农业农村走向全面振兴的彼岸。
作者简介
涂圣伟,国家发展和改革委员会产业经济与技术经济研究所副主任。2009-2012年,任国家发展和改革委员会产业经济与技术经济研究所博士、助理研究员;2013年至今,任国家发展和改革委员会产业经济与技术经济研究所博士、副研究员;2013—2014年,任职于国家发展和改革委员会规划司城镇化处。主要业绩:作为规划起草小组成员,参加《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制工作;参加成渝城市群发展规划、长三角城市群发展规划、农村产业融合发展指导意见等重大文件起草和研究工作,多次参加国家发改委宏观经济政策制定相关论证与咨询工作。主要荣誉:曾获国家发展和改革委员会优秀成果奖二等奖、国家发展和改革委员会宏观经济研究院优秀成果一等奖等多个奖项。
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“特色”/
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“三大结构性失衡”格局/
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“三资”、激活农民“三权”/
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“卢卡斯之谜”与资本回流/
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内容摘要
正所谓“惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。”中国乡村正在经历一次整体结构性变迁和功能价值重塑过程,惟有用好改革手段,强化制度创新,才能真正激活主体、激活要素、激活市场,让乡村振兴具备内生动力、行稳致远。本书围绕乡村振兴战略这一时代主题,以产权制度和要素市场化配置为重点,聚焦农业农村重点领域的制度创新,力图透视改革实践,探寻改革之路。全书共十一章。*章为乡村振兴战略总论,对乡村振兴战略总体要求、内在逻辑和基本导向进行系统阐述;第二章聚焦城乡融合发展体制机制和政策体系,廓清城乡融合发展内涵,提出总体构建思路和制度性供给重点;第三章聚焦中国特色农业现代化道路,阐述农业现代化的特征与实现路径;第四章到第十一章,分别围绕农业供给侧结构性改革、农业要素配置效率、农村集体产权制度、农村宅基地制度、农村集体建设用地制度、农村土地金融、工商资本下乡、农村集体经济等重点领域,基于改革“时代之问”,透视改革“梗阻”,探索制度创新方向和路径。中国乡村正在经历前所未有之变革,现象纷繁复杂,需求多元分化,发展迷雾重重,置身其中难免有“云深不知处”之惑。本书只是对乡村振兴背景下农业农村改革相关问题的粗浅探讨,囿于自身能力水平,尚难言系统和深入,也一定存在疏漏和不足,望各位同仁不吝赐教。时代呼唤改革,迈向现代化的新征程上,改革必将引领农业农村走向全面振兴的彼岸。
主编推荐
涂圣伟,国家发展和改革委员会产业经济与技术经济研究所副主任。2009-2012年,任国家发展和改革委员会产业经济与技术经济研究所博士、助理研究员;2013年至今,任国家发展和改革委员会产业经济与技术经济研究所博士、副研究员;2013—2014年,任职于国家发展和改革委员会规划司城镇化处。主要业绩:作为规划起草小组成员,参加《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制工作;参加成渝城市群发展规划、长三角城市群发展规划、农村产业融合发展指导意见等重大文件起草和研究工作,多次参加国家发改委宏观经济政策制定相关论证与咨询工作。主要荣誉:曾获国家发展和改革委员会优秀成果奖二等奖、国家发展和改革委员会宏观经济研究院优秀成果一等奖等多个奖项。
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