中国教育治理研究

-教育治理理论-

3新时代如何加快推进教育治理体系和治理能力现代化/周洪宇

治理、教育治理与中国教育之治涵义考论/孙绵涛何伟强

中国教育法学向何处去

一一教育法治实践之间与教育法学理论之思/谭晓玉

一全球教育治理-

德国教育治理的文化基础/陈洪捷巫锐

中国与新加坡初中数学教材内容难度的比较研究

一以“方程”内容为例/费随军叶丽霞陈怡欣尤汶巧黄一泽徐洋

-各级各类教育治理 -

101我国普惠性幼儿园教育质量的现实困境与提升路径/刘焱郑孝玲武欣

科学资本视角下的科学课堂教学公平/陈玛

高等教育治理:百年演进中的中国道路/杨克瑞

利益相关者视域下高校二级学院内部治理状况调查研究/张雷生王璐琪张喜艳

161我国学校在开展家庭教育指导服务中的问题与对策/边玉芳梁芄伟张馨宇

-区域教育治理之“浙江范式”-

构建更公平更高质量的西湖教育治理体系/西湖区教育局

管办助评一体家校政社协同

杭州市上城区推进教育现代治理的探索与实践/项海刚

学前教育教师编制治理的整体性制度设计/叶惠玉

多元，民主，开放:治理视域下教师成长共同体建设/娄屹兰

新时代如何加快推进教育治理体系和

治理能力现代化

周洪宇

[导言)

推进国家治理休系和治理能力现代化，是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求，也是建设社会主义现代化强国的题中应有之义。教育治理是国家治理的重要部分，也是教育高质量发展的必要保障。近年来，我国在教育治理上取得很大成就，但仍存在教育治理休系不够健全，教育法治休系有所欠缺、教育行政权力配置的科学性有持提高等问题。新时代推进教育治理体系和治理能力现代化，一是要加强党的领导，推进各方协作，注重顶层设计与基层创新相站合;二是推进教育法治建设，夯实教育治理休系现代化的基础;三是深化教育领域“放管服”改革，全面提高教育治理能力;四是建立关键教育问题清单，通过综合研判和改革创新形成科学治理方略;五是加强学校内部治理，激发学校办学活力;六是健全教育督导休制和加强信息化治理，提高治理效能;七是加强教育科学研究，助力教育治理休系现代化。

国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现。推进国家治理体系和治理能力现代化，是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求。也是建设社会主义现代化强国的题中应有之义。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出，为了实现中华民族伟大复兴，我们要“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。党的十九届六中全会通展中国特色社会主义制度、过的历史决议，将“明确全面深化改革总目标是完善和发”中。习近平总书记在党的推进国家治理体系和治理能力现代化”列人“十个明确二十大报告中谈到2035年我国发展总目标时，专门提及“基本实现国家治理体系和治理能力现代化”，在讲未来五年的目标任务时，也特别提及“国家治理体系和治理能力现代化深人推进”。

加快推进教育治理体系和治理能力现代化是完善中国特色社会主义制度、实现国家治理体系和治理能力现代化的关键环节之一。治理通常被定义为一种多个行为主体(如政府与民间、公共部门与私人部门、非政府组织等)通过合作互动，共同参与公共政策讨论、制定与实施的活动川。在中国的语境和背景下，治理被看作是，目的一种权力运作方式，是指在既定范围内运用权威维持秩序，满足公众的需要是在各种不同的制度关系中运用权力去引导、控制和规范公民的各种活动，以最大限度地增进公共利益门)。教育治理包括教育治理体系和教育治理能力，是国家治理的重要部分，也是教育高质量发展的必要保障。

教育治理现代化是指参与教育治理的各方，通过协调政府、学校、社会、市场社会组织和公民个人等的关系，协调各级名类教育的关系，协调教育活动、教育体制、教育机制和教育观念的关系以及这四个范畴子要素之间的关系，辅以科学化、民主化、法治化的治理手段，实现教育治理体系和治理能力现代化的过程「。教育治理体系是一个以教育制度为中心的系统，这个系统既包括作为教育制度导向的教育价值观或价值追求，也包括贯彻教育制度的政策行为。教育治理能力是公共教育治理中的不同主体(包括政府及其职能部门、学校、社团、中介和民间组织、市场、公民等)依照国家法律，运用国家制度管理教育各方面事务的能力，包括数有政策执行能力、教有安源利用能力、教育体系规范能力等生方面的能力，也包括班解能力、执行能力和创新能力「4

本书分为教育治理理论、全球教育治理、各级各类教育治理、区域教育治理之“浙江范式”四篇，收录《新时代如何加快推进教育治理体系和治理能力现代化》《德国教育治理的文化基础》《科学资本视角下的科学课堂教学公平》《学前教育教师编制治理的整体性制度设计》等共14篇文章。