新城交通规划：体系、方法及推进机制

第1章 绪论

1.1 研究背景及意义

1.2 研究对象及相关概念的界定

1.2.1 新城概念及分类

1.2.2 新城城市规划

1.2.3 新城交通规划

1.2.4 新城交通规划推进机制

1.3 研究主要内容

1.4 本书组织结构

第2章 研究综述及案例剖析

2.1 理论研究综述

2.1.1 新城交通规划体系

2.1.2 新城交通规划方法

2.1.3 新城交通规划推进机制

2.2 既有新城案例

2.2.1 雄安新区

2.2.2 苏州工业园区

2.3 本章小结

第3章 新城交通规划与推进机制相互关系

3.1 新城交通规划与推进机制的内涵

3.1.1 新城交通规划的内涵

3.1.2 新城交通规划推进机制的内涵

3.2 新城交通规划对推进机制的要求

3.2.1 对交通规划总体要求

3.2.2 对组织实施的要求

3.2.3 对保障机制的要求

3.3 推进机制对新城交通规划的作用

3.3.1 对交通总体性规划的作用

3.3.2 对交通控制性规划的作用

3.3.3 对交通实施性规划的作用

3.3.4 对交通规划实施的作用

3.4 新城交通规划与推进机制作用机理

3.4.1 交通规划与推进机制相互作用机理分析

3.4.2 交通规划与推进机制耦合作用模型

3.5 本章小结

第4章 新城交通规划编制体系

4.1 新城交通规划体系建构的基础

4.1.1 新城交通规划编制体系界定

4.1.2 交通规划编制体系构建协同关系

4.2 新城交通规划编制体系的建构

4.2.1 国土空间规划背景下的新城交通规划编制体系

4.2.2 新城交通规划编制体系架构

4.2.3 新城交通规划要素及传导机制

4.3 新城交通规划编制内容

4.3.1 交通总体性规划

4.3.2 交通控制性规划

4.3.3 交通实施性规划

4.3.4 交通衔接性规划

4.4 新城交通规划编制实施

4.4.1 规划编制的主体

4.4.2 规划编制的实施过程

4.4.3 规划编制的实施框架

4.5 本章小结

第5章 新城交通服务体系设计

5.1 新城交通系统建设条件与特征

5.1.1 新城发展导向与要求

5.1.2 新城交通与土地利用一体化

5.1.3 新城交通设施一体化

5.2 新城交通系统构成与功能组织

5.2.1 新城交通系统构成与出行结构

5.2.2 新城交通系统组织模式分析

5.3 新城交通服务体系构建与功能分析

5.3.1 新城交通服务体系内涵与构成要素

5.3.2 新城交通服务体系构建原则与要求

5.3.3 新城交通服务指标设计

5.3.4 新城交通服务体系设计

5.4 新城交通服务体系配置策略

……

第6章 新城交通需求分析方法

第7章 新城交通总体性规划

第8章 新城交通控制性规划

第9章 新城交通实施性规划

第10章 新城交通衔接性规划

第1l章 新城交通规划实施保障机制

第12章 南京南部新城案例应用

第13章 南部新城交通影响评估案例

参考文献

后记

第1章绪论

1.1研究背景及意义

2000年以来，大城市面临老城空间压力与日俱增、交通拥堵日益恶化、城市品质不高等问题，发展新城已经成为解决“大城市病”和以人为核心的新型城镇化发展的重要战略举措。我国正处于新城开发建设的快速发展阶段，截至2018年，县及县级以上的新城总量超过3800个，其中大城市及以上规模的城市新城新区超过2500个I0。经过多年的发展和探索，新城的建设已经取得了较为显著的成绩。传统的城市规划、交通规划及专项规划在支撵新城快速发展等方面发挥了重要作用，但也存在难以适应新时代国家城市治理现代化发展、“五大发展理念”统筹发展、城市和交通转型发展等要求的问题。2019年，中共中央、国务院发布《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，要求规划应综合考虑人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护等因素，科学布局生态空间、生活空间、生产空间，加快形成绿色生产和生活方式，以推进生态文明建设，通过坚持以人民为中心，实现高质量发展和高品质生活，保障国家战略有效实施，促进国家治理体系和治理能力现代化。按照国家新的规划要求，传统新城规划也需要在规划理念、体系和技术方法等方面进行变革来解决以往新城发展中出现的问题和适应未来新城规划建设管理等发展要求。

作为新城规划建设的重要内容之一，交通规划是引导新城空间拓展与土地集约化利用、支撑产业转型升级和构建可持续交通体系的重要指引。随着新城交通系统作用的提升，新城交通规划逐渐成为关注的焦点。传统的城市规划多将交通系统作为简单的支撑体系，忽视了产业、空间和交通三要素之间的深层次互动关系，导致出现了一些有城无产或有城无人的现象。对于新城这样一类具有较好的可塑性和较强的弹性适应性的新开发地区，交通系统对促进城市空间紧凑化、用地发展集约化和产业布局合理化具有较好的引导和驱动作用。在国家大力推进新型城镇化发展战略的新形势下，新城将迎来由数量增加到质量提升的发展新阶段。因此，在新城大规模开发建设之初，应该通过编制科学严谨的新城交通规划，更加科学合理的交通系统建设，来实现空间、产业和交通三要素间的统筹协调。

……

本书分析了新城交通规划与其推进机制的相互作用机理，阐述了基于供需双控的新城交通规划需求分析方法，建立了国土空间规划背景下“三阶段五层次”的新城交通规划编制体系，提出了新城交通总体性规划、控制性规划、实施性规划方法，构建了以新城控规交通影响评估和新城复合地块交通影响评价为主的新城交通衔接性规划方法，明确了新城交通规划编制、实施全过程的组织实施和保障机制，并以南京南部新城为例，对研究成果进行应用和示范。