教师迁移研究

1.曲中林，男，1965年出生，黑龙江绥化人，肇庆学院教育发展研究院常务副院长，教育学教授，硕士生导师，主要从事教育发展战略、教师教育和教师专业化研究。在《高等教育研究》《教师教育研究》等刊物上公开发表论文90多篇，出版《教师教育的实践性研究》等多部专著，主持、参与课题研究多项。2.杨小秋，女，1965年出生，黑龙江绥化人，肇庆学院教育科学学院教育学教授，硕士生导师，主要从事教育基本理论、教师教育和教师专业化研究。在《中国高教研究》《课程·教材·教法》等刊物上公开发表论文60篇，出版《教师实践力的实证研究》《教师工作环境权的研究》等著作，主持、参与课题研究多项。3.胡海建，男，1964年出生，湖南长沙人，广东科学技术职业学院(广东省科技干部学院）马克思主义学院院长，教育学博士、教授、博士生导师，主要从事教育管理研究。在《课程·教材·教法》《中国教育学刊》等刊物先后发表学术论文50多篇，出版《创新教育概论》《中国本土教育学——《论语》中的教育智慧》等多部专著，主持、参与课题研究10余项。

第一章绪论

第一节研究的背景、价值与目标

第二节相关概念的界定

第三节相关理论基础…

第四节研究文献综述…

第二章教师迁移影响因素…

第一节影响教师迁移因素的简要分析·

第二节影响教师迁移的社会因素…

第三节影响教师迁移的学校因素…

第四节 影响教师迁移的个人因素…

第三章教师迁移的现状、特征与趋势…

第一节教师迁移的现状…

第二节教师迁移的特征

第三节教师迁移的发展趋势

第四章 教师迁移的教育效应…

第一节教师迁移与教师专业发展·

第二节教师迁移与重构教师队伍地缘结构

第三节教师迁移对省域教育发展的贡献

第四节教师迁移与构筑教师精神高地

第五节 教师迁移的负效应

第五章基于教师迁移的粤港澳大湾区教师高地建设策略第一节落实教育优先发展基本国策，践行人本化的教师迁移流动

管理理念

第二节构建科学的区域迁移流动秩序，规范教师合理流动……122

第三节学习和借鉴国外的做法，加强教师跨国迁移管理

第四节提高珠三角区域教育竞争力，打造粤港澳大湾区教师

高地

第六章教师迁移的实证研究…第一节从教师流动管窥地域文化对教师发展影响的个案研究……143第二节深圳市教师迁移的个案研究

后记

在粤港澳大湾区建设背景下，以中国知识型人口迁移数量最大的教师人口为样本、以国内迁入教师人数最多的广东省珠三角地区为切入点，以珠三角教师高地建设为目标，对粤港澳大湾区教师迁移问题进行综合研究，这是关涉粤港澳大湾区建设的战略性课题之一。第一节研究的背景、价值与目标一、研究的背景联合国经济与社会事务部发布的2017年《国际移民报告》指出，全球目前共有2.58亿移民，移民占全球总人口的3.4%①。无论是国际移民还是国内移民，大多属于从经济落后地区往经济发达地区的人口移动，其中往往还伴随着经济落后地区文化向经济发达地区的流动。（一）教师迁移和流动已引起世界各国政府热切关注近年来，教师迁移和流动问题已成为世界各国热切关注的重点话题，同时教师迁移和流动也已成为实现教育资源均衡配置的重要手段，但在某种程度上，也成为世界各国教育可持续发展的阻力。一些发达国家，根据本国中小学教师迁移和流动的现状，结合本国教育发展情况，采取了促进本国教育均衡发展的举措。为了应对教师迁移和流动率过高带来的教师职业不稳定性，美国早在20世纪90年代初就启动“教师留住危机”项目(Teacher Retention Crisis),希望通过大量储备新教师以弥补教师流失所造成的短缺危机，以促进教师资源合理配置。之后，美国又出台了《不让一个孩子掉队》教育法案，设立“全国教师流动委员会”（National Panel On Teacher Mobility），其主要职责在于专门负责对各种教师迁移和流动进行调查和分析，制定相关政策，提高教师薪酬待遇，额外提供福利津贴，鼓励优秀教师向经济欠发达地区、发展较弱的学校流动，以推动全国教育均衡发展。法国的教师属于公务员身份，由政府进行统一管理，因此具有流动的义务性。但法国为了更好地促进教师合理迁移和流动，均衡教育发展，采取了一些积极的配套措施。如：为了解决就学率差距较大的问题，法国政府于1989年颁布了《教育方向指导法》，均衡师资在各区之间和各省之间的配置，改善各学校的师生比率。此外，法国还统一了中小学教师的工资和培养标准。为扶持薄弱学校师资，实施“教育优先区”计划，大大缩小了法国各区之间的师资差距。日本基于第二次世界大战之后的国家教育破败现象，实施教师定期流动制来提高教育质量，其教师迁移和流动的形式基本上是全员流动。日本中小学教师跟法国一样，属于公务员身份，进行定期流动是其义务。但日本为了让教师迁移和流动更好地实现教育资源均衡配置，通过一系列政策法规，如《国家公务员法》《教育公务员特例法》，使日本教师教育资源得到充分配置。从全球领域来看，为了均衡教育资源配置，提升教育发展水平，各国结合自身迁移和教师流动现象，提出了行之有效的教师迁移和流动制度，从政策倾斜、提高薪酬待遇、增加职业进修机会等方面做了全面的探索。（二）教师跨国迁移流动研究越来越成为学术界的热点①目前，我国已经成为全球移民输出大国，数千万的中国移民及其后裔群体分布海外。在2017年的移民输出国排行榜上，我国的国际移民人数已从1990年的410万增至2017年的1000万。数据显示，1978年至2016年间，各类出国留学人员总数达458.66万人，2017年，我国对外劳务合作派出各类劳务人员数量达52.2万。在2016年共有超过90万名外国专家以及其他外国人员在华工作。人力资源和社会保障部的统计显示，截至2016年已有23.5万名外国人持有外国人就业证。随着我国国际影响力和经济实力的提升，我国接收的国际移民数量也日渐增多，人数从1990年的37.64万，增至2017年的99.95万。②我国的海外移民群体，这表面上的人口迁移，实际上带来的是劳务的迁移、技术的迁移、经济的迁移、思想的迁移、文化的迁移、教育的迁移。教育资源的全球性流动越来越广、频率越来越高、速度越来越快，在世界教师总量不足的背景下，“离国出走”、跨国迁移的教师逐渐增多并成为普遍现象，这使得教师跨国迁移流动这一课题变得越来越有研究的……

本书以粤港澳大湾区建设背景下的珠三角地区教师迁移为切入点，通过对人口及教师迁移研究进行文献综述，依据人口迁移理论，分析教师迁移的现状、特征和发展态势，分析迁移对教师地缘结构的重构、教师迁移对迁入地的教育贡献、教师迁移的环境选择以及教师迁移的对策，并提出珠三角地区教师高地建设的策略。