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作者赵冬//朱力轲
出版社中国社会科学出版社
ISBN9787520358279
出版时间2019-02
装帧平装
开本16开
定价95元
货号10744274
上书时间2024-12-23
第一章南非宏观政治经济形势分析
第一节南非政治形势评估
一南非的政党政治
政党政治通常指一个国家通过政党行使国家政权的形式,包括各政党为实现其政纲和主张而展开的一切政治活动和斗争。政党政治主要表现在三个方面:常态层面,即各政党以各种方式参与政治活动,就国内外重大政治问题发表意见,对国家政治生活施加影响;核心层面,即各政党争取成为执政党,然后通过领导和掌握国家政权来贯彻实现各自的政纲和政策,使自己所代表的阶级或阶层、集团的意志变为国家意志;党际层面,即各政党处理和协调自身与国家以及与其他政党、社会团体和群众之间的关系。
(一)常态层面
在当前和可预期的未来,南非政党政治常态层面的三大问题是经济停滞、土改缓慢和反腐不力。事实上,这三大问题也是南非朝野最为关注的问题。关于南非经济状况,可参见本章第二节,在此不再赘述。
1.土改缓慢
南非的土地问题深深地根植于数百年的殖民历史以及持续近半个世纪的种族隔离制度。到1994年结束种族隔离制度时,占南非总人口9%的白人掌握了70%以上的土地,而占总人口77%的黑人仅拥有约4%的土地。在后殖民化语境中,尤其是在新南非政治中,土地的再分配问题,是南非政坛无法避开且必须解决的问题。事实上,进入新南非时期以来,历届南非政府都在推动土地改革,但囿于社会经济结构性问题以及黑白种族冲突等,土改进程缓慢。截至2018年2月,占南非总人口8%的白人,仍持有农业用地的72%;而占总人口89.6%的黑人,仅持有农业用地的27%。
2 017年3月,为挽救自身的执政地位,南非总统雅各布·祖马(Jaeob Zuma)宣布重组内阁,呼吁修改宪法,授权政府直接没收白人土地分配给黑人。此举加剧了南非政府与白人农场主间的激烈对抗,使南非陷入自种族隔离结束以来的新政局不稳状态。2017年底,在左翼政党“经济自由斗_”(EFF)等反对派的政治与舆论压力之下,深陷贪腐丑闻的祖马政府通过了“无偿征地”的法案。西里尔‘拉马福萨(cyril Ramaphosa)上任以来,有关土地改革的讨论再度成为热点,拉马福萨誓言将白人农场主自17世纪以来拥有的土地归还给该国的黑人。
2018年7月31日,在为期两天的非洲人圈民大会(ANC)会议结束后,拉马福萨声称,“很明显,我们的人民希望宪法可以更明确地规定,征用土地而不给予补偿”。他表示:“非围大重申,通过一项全面的土地改革计划将使南非更多的土地得到充分利用,让数百万南非人能够富有成效地参与到经济活动中去,从而促进经济增长。”2叭8年8月初,拉马福萨政府宣布准备修宪,以保障“无偿征地”政策的实施。“无偿征地”政策的出台,招致欧美大国的一致批评和反对,而农业投资者则对南非农业望而却步。无疑,这将对南非经济……
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