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《农村集体经济组织财务制度》解读与应用

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广东广州

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作者姚杰章,戴琼

出版社中国财政经济出版社

ISBN9787522312149

出版时间2021-09

装帧平装

开本16开

定价50元

货号11521811

上书时间2024-12-23

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商品详情

品相描述：全新

商品描述: 作者简介
戴琼，高级会计师、注册会计师、注册资产评估师、注册税务师，应用会计与金融理学硕士、金融方向EMBA、管理学博士，“供应链纳税管理”首创者。现任北京中崇信会计师事务所主任会计师、北京中税融智税务师事务所所长；北京市工商业联合会第十四届执行委员；中央财经大学税收筹划与法律研究中心研究员；清华大学国家CIMS培训中心主讲专家；中国农业大学中农创学院首席财务专家；中国注册会计师协会第六届专业指导委员会委员。兼任独立董事及多家大型企业集团财税顾问。曾任LG电子（中国）有限公司财税总括、中达安永会计师事务所主任会计师、中达耀华信会计师事务所副主任会计师，曾兼任中央财经大学客座教授、北京大学研究员、太原科技大学客座教授等职。一直以来，注重实务与理论相结合，著作包括《农村集体经济组织税收问题研究》《供应链纳税管理》《农村集体资产清产核资操作指引》《北京市农村集体资产清产核资100问解答》等15部；论文包括《财务风险控制体系的构建》《农村集体经济组织形式特点与产权优化》《村集体经济组织会计工作问题及建议》等30余篇。

目录
第一章总则
第二章财务管理主体及职责
第三章资金筹集
第四章资产运营
第五章收支管理及收益分配
第六章产权管理
第七章财务信息管理
第八章附则
附录：《农村集体经济组织财务制度》与《村台作经济组织
财务制度（试行）》比较分析

内容摘要
第一章总则
【原文】第一条为加强农村集体经济组织财务管理，规范农村集体经济组织财务行为，巩固农村集体产权制度改革成果，保障农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村集体经济发展，根据有关法律、行政法规，结合农村集体经济组织实际情况，制定本制度。
【解读】发展和壮大农村集体经济，不仅是引领农民实现共同富裕的重要途径，也是关乎整个社会稳定和发展的重大问题。为了加强农村集体经济组织财务管理，1996年3月14日，财政部颁布了《村合作经济组织财务制度（试行）》（财农字〔1996〕50号）；部分省市根据各自实际情况制定了相应的财务管理制度。例如，1997年1月，北京市财政局印发了《北京市村合作经济组织财务制度实施细则》；2007年11月，山西省农业厅印发了《山西省农村集体经济组织财务管理制度》等。这些制度对农村集体经济组织的资金筹集、资产管理、对外投资、经营收支及收益分配、民主理财与财务公开，以及财务人员和财务档案管理等进行了明确和规范，为农村集体经济组织规范财务处理和理顺财务关系奠定了坚实的基础，但这些制度的设计都是特定历史时期的产物。
随着农村集体经济的发展和产权制度改革的不断推进、新型农村集体经济组织的陆续建立和新的生产关系不断演进，农村集体经济组织财务管理内容和财务关系发生了重大变化，新型财务关系的建立和资源性资产价值的凸显，原有的制度设计在如何理顺新型股份经济与合作经济的财务关系、如何加强对资源性资产的价值管理、如何对新型股份经济和合作经济资本的筹集进行规范与管理、如何规范管理日益复杂多样的投资与合作形式等方面明显滞后。
本次制度的修订，旨在规范农村集体经济组织财务行为、理顺财务管理关系，巩固农村集体产权制度改革成果，保护农村集体经济组织及其成员的合法权益，为发展新型农村集体经济提供制度保障。
本次制度修订主要依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国会计法》《关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化的意见》（农经发〔2003〕11号）、《关于进一步加强村级债务管理坚决制止新增债务的通知》（农经发〔2005〕21号）、《国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》（国办发〔2005〕39号）等相关法律法规。
【原文】第二条中华人民共和国境内依法设立的农村集体经济组织适用本制度。
【解读】对财务管理主体的界定，是财务管理基本假设前提之一。本制度所称“中华人民共和国境内”，即指中华人民共和国拥有主权的除香港特别行政区、澳门特别行政区以及台湾省之外的中华人民共和国领土。这是对农村集体经济财务管理主体从地域空间的界定。
农村集体经济组织产生于20世纪50年代初的农业合作化运动，是为实行社会主义公有制改造，在自然乡村范围内，由农民自愿联合，将其各自所有的生产资料（土地、较大型农具、耕畜）投入集体所有，由集体组织农业生产经营，农民进行集体劳动，各尽所能，按劳分配的社会主义经济组织。2015年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深化农村改革综合性实施方案》提出，在土地集体所有基础上建立的农村集体经济组织制度，与村民自治……

精彩内容
为加强农村集体经济组织财务管理，规范农村集体经济组织财务行为，理顺财务管理关系，巩固农村集体产权制度改革成果，保障农村集体经济组织及其成员的合法权益，为发展新型农村集体经济提供制度保障，2021年12月7日，财政部、农业农村部联合颁发了《农村集体经济组织财务制度》。为便于农村集体经济组织财务管理人员理解和掌握《农村集体经济组织财务制度》的内容和要求，并将其熟练应用于财务管理的工作实践中，中崇信机构组织多年从事农村集体经济管理，以及农村集体经济组织审计、咨询服务工作的专业人员，依据历年来国家颁布的法律、法规和政策，结合农村集体经济组织管理实践和财务管理基础理论，并结合《企业财务通则》和《农民专业合作社会计制度》等相关制度的优秀成果，对《农村集体经济组织财务制度》进行逐条解读并辅以相关案例说明，以期为农村集体经济组织管理人员学习和运用《农村集体经济组织财务制度》提供帮助。

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